Решение № 12-142/2025 от 21 апреля 2025 г. по делу № 12-142/2025

Дело №ФИО6

ФИО9-ФИО10 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

г.ФИО1 ФИО11 апреля ФИО12 года

Судья Канавинского районного суда г.ФИО1 И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (г.Н.ФИО1, (адрес обезличен) дней, д.ФИО13),

жалобу директора ООО «КАМ ФАШИОН ГРУПП» ФИО3 на постановление гос.инспектора РФ в области охраны окружающей среды, ведущего специалиста-эксперта отдела гос.экологического надзора по Нижегородской области Межрегионального управления Росприроднадзора по Нижегородской области и (адрес обезличен) ФИО4 №ФИО14 от ФИО15. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.ФИО16 ст.ФИО17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ) в отношении:

юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью ««КАМ ФАШИОН ГРУПП» (далее- ООО «КАМ ФАШИОН ГРУПП»), ИНН ФИО18, КПП ФИО19, ОГРН ФИО20 от ФИО21., юридический адрес: ФИО22, (адрес обезличен), д.Ушаково (Шварихинский сельсовет), ул.Школьная д.ФИО23,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением гос.инспектора РФ в области охраны окружающей среды, ведущего специалиста-эксперта отдела гос.экологического надзора по Нижегородской области Межрегионального управления Росприроднадзора по Нижегородской области и (адрес обезличен) ФИО4 №ФИО24 от ФИО25., ООО «КАМ ФАШИОН ГРУПП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.ФИО26 ст.ФИО27 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ФИО28 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, директор ООО «КАМ ФАШИОН ГРУПП» ФИО3 обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить, назначить наказание в виде предупреждения, поскольку имеются обстоятельства, предусмотренные ч.ФИО29 ст.ФИО30 КоАП РФ.

Кроме того, ООО «КАМ ФАШИОН ГРУПП» является Малым предприятием и наказание ввиде административного штрафа отрицательно скажется на финансовом положении Общества.

Представитель ООО «КАМ ФАШИОН ГРУПП» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании п.ФИО31 ч.ФИО32 ст.ФИО33 КоАП РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

В силу ч.ФИО34 ст.ФИО35 КоАП РФ суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений п.п.ФИО36, ФИО37 ч.ФИО38 ст.ФИО39 Федерального закона от ФИО40 № ФИО41-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон №ФИО42-ФЗ) (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от ФИО43 № ФИО44-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее -Закон №ФИО45-ФЗ) на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство товаров на территории Российской Федерации, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих импорт товаров из третьих стран или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза возложена обязанность обеспечения выполнения нормативов утилизации отходов от использования товаров, упаковки товаров, входящих в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации, с момента их первичной реализации на территории Российской Федерации.

Частью ФИО46 ст.ФИО47 Закона №ФИО48-ФЗ установлено, что производители, импортеры товаров обязаны обеспечивать утилизацию отходов от использования этих товаров в соответствии с нормативами утилизации, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.ФИО49 ст.ФИО50 Закона №ФИО51-ФЗ производители, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования этих товаров самостоятельно.

При этом в силу положений ч.ФИО52 ст.ФИО53 Закона №ФИО54-ФЗ обязанность производителя, импортера товаров по их утилизации считается исполненной со дня представления отчетности о выполнении нормативов утилизации или со дня уплаты экологического сбора.

Частью ФИО55 ст.ФИО56 Закона №ФИО57-ФЗ определено, что производители товаров, импортеры товаров обязаны представить в единую федеральную государственную информационную систему учета отходов от использования товаров сведения о себе и о производимых, об импортируемых ими товарах, упаковке, которые включены в перечень, предусмотренный пунктом ФИО58 настоящей статьи.

Пунктом ФИО59 ст.ФИО60 Закона №ФИО61-ФЗ определено, что порядок, формы и сроки представления производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации, отчетности о выполнении нормативов утилизации, декларирования производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации, количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров (в том числе упаковки), устанавливаются Правительством Российской Федерации.

С ФИО62 вступили в силу изменения в Федеральный закон от ФИО63. №ФИО64-ФЗ в соответствии с Федеральным законом от ФИО65 №ФИО66-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее -Закон №ФИО67-ФЗ).

Законом №ФИО68-ФЗ, а также п.ФИО69 ст.ФИО70 Федерального закона от ФИО71 №ФИО72-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и п.ФИО73 ст.ФИО74 Закона №ФИО75-ФЗ предусмотрено предоставление декларации о количестве выпущенных с ФИО76 по ФИО77 в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки до ФИО78.

При этом представление декларации по товарам, упаковке, выпущенным в обращение на территории Российской Федерации с ФИО79 января по ФИО80 декабря 2023 года, должны осуществляться в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ФИО81 №ФИО82 «Об утверждении Положения о декларировании производителями товаров, импортерами товаров количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств» (далее - Положение №ФИО83).

Согласно п.п.«а» п.ФИО84 Постановления Правительства РФ от ФИО85 №ФИО86 «О порядке взимания экологического сбора», уплата экологического сбора и представление расчета суммы экологического сбора осуществляются начиная с ФИО87. ежегодно- до ФИО88 апреля года, следующего за отчетным периодом.

Частью ФИО89 ст.ФИО90 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ООО «КАМ ФАШИОН ГРУПП» ФИО91. зарегистрировано в ЕГРЮЛ в качестве юридического лица.

Основным видом деятельности ООО «КАМ ФАШИОН ГРУПП» является «Производство прочей одежды и аксессуаров одежды» (ОКВЭД ФИО92).

Пунктом ФИО93 ч.ФИО94 ст.ФИО95 Федерального закона от ФИО96 N ФИО97-ФЗ (ред. от ФИО98) "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено представление отчетности о выполнении нормативов утилизации, расчет суммы экологического сбора и уплата экологического сбора в отношении товаров, упаковки, первичная реализация которых на территории Российской Федерации осуществлена с ФИО99 января по ФИО100 декабря 2022 года, представление декларации о количестве выпущенных с ФИО101 января по ФИО102 декабря 2023 года в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки обеспечиваются до ФИО103.

Из материалов дела следует, что во исполнение поручения Росприроднадзора №ТК-ФИО104 от ФИО105., Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Нижегородской области и (адрес обезличен) проведено наблюдение с целью оценки соблюдения правильности представления отчетности, контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты экологического сбора за ФИО106., в рамках которого установлено, что ООО «КАМ ФАШИОН ГРУПП» не представило в адрес Управления декларацию о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств и уплаты экологического сбора за отчетный ФИО107.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: поручением Росприроднадзора №ТК-ФИО108 от ФИО109.; выпиской из ЕГРЮЛ от ФИО110.; служебной запиской от ФИО111. с Приложением; протоколом об административном правонарушении №ФИО112 от ФИО113.; постановлением о назначении административного наказания №ФИО114 от ФИО115. и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст.ФИО116 КоАП РФ.

Не доверять указанным доказательствам, у суда оснований не имеется.

В соответствии с ч.ФИО117 ст.ФИО118 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие всех достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих соблюдению экологических требований в области охраны окружающей среды, ООО «КАМ ФАШИОН ГРУПП» не представлено, в материалах дела не содержится.

Таким образом, совокупность доказательств, полученных в ходе производства по делу об административном правонарушении, объективно свидетельствует о наличии в бездействии ООО «КАМ ФАШИОН ГРУПП» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.ФИО119 ст.ФИО120 КоАП РФ, в связи с чем, квалифицированы должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, правильно.

Довод жалобы о том, что имеются обстоятельства, предусмотренные ч.ФИО121 ст.ФИО122 КоАП РФ, в связи с чем, административный штраф подлежит замене на предупреждение, суд считает не состоятельным.

Состав совершенного ООО «КАМ ФАШИОН ГРУПП» правонарушения является формальным и не зависит от размера причиненного материального ущерба, тяжести вреда либо наступления иных негативных последствий.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении субъекта к исполнению своих обязанностей, что имело место в рассматриваемом случае.

Анализ взаимосвязанных положений ч.ФИО123 ст.ФИО124 и ч.ФИО125 ст.ФИО126 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены ООО «КАМ ФАШИОН ГРУПП» назначенного административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Объективных доказательств невиновности во вменяемом административном правонарушении, ООО «КАМ ФАШИОН ГРУПП» не представлено, в материалах дела не содержится.

Постановление №ФИО127 от ФИО128. соответствуют требованиям ст.ФИО129 КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Выводы, изложенные в постановлении, в полной мере соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным административным органом на основании представленных доказательств, которым дана соответствующая оценка.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Оснований применения положений ст.ФИО130 КоАП РФ, ст.ФИО131 КоАП РФ судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.ФИО132 КоАП РФ, судом не установлено.

Вместе с тем, в соответствии с ч.ФИО133 ст.ФИО134 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «КАМ ФАШИОН ГРУПП» относится к категории «Малое предприятие» с ФИО135 года.

Согласно п.ФИО136 ч.ФИО137 ст.ФИО138 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.ФИО139 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление гос.инспектора РФ в области охраны окружающей среды, ведущего специалиста-эксперта отдела гос.экологического надзора по Нижегородской области Межрегионального управления Росприроднадзора по Нижегородской области и (адрес обезличен) ФИО4 №ФИО140 от ФИО141. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.ФИО142 ст.ФИО143 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «КАМ ФАШИОН ГРУПП» изменить в части назначенного наказания, снизив размер административного штрафа до ФИО144 рублей, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу директора ООО «КАМ ФАШИОН ГРУПП» ФИО3 -без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г.Н.ФИО1 в течение ФИО145 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) И.Н.ФИО2

Копия верна

Судья: И.Н.ФИО2