Решение № 2-193/2017 2-193/2017~М-141/2017 М-141/2017 от 19 февраля 2017 г. по делу № 2-193/2017

Дело № 2-193/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Усть-Омчуг 20 февраля 2017 года

Хасынский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Бадьиной А.С.,

при секретаре Шаталиной Ю.В.,

с участием помощника прокурора Тенькинского района Магаданской области Ермак М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску и.о. прокурора Тенькинского района Магаданской области в защиту интересов ФИО1 к <адрес> областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «<адрес> больница» о взыскании расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Тенькинского района обратился в Хасынский районный суд с исковым заявлением в защиту интересов ФИО1 к МОГ БУЗ «<адрес> больница» о взыскании расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно.

В обоснование заявленных требований указал, что проведенной прокуратурой района проверкой по обращению ФИО1 установлен факт несоблюдения МОГ БУЗ «<адрес> больница» требований законодательства о государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выразившийся в неполной компенсации расходов, понесенных ФИО1 на проезд к месту отдыха и обратно.

На основании изложенного просил суд взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно в размере <данные изъяты>

Истец в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца и представителя ответчика.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав и оценив в совокупности предоставленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 313 Трудового кодекса РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

Закон РФ от 19 февраля 1993 года N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» как специальный закон, устанавливающий гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, предусматривает, что гарантии и компенсации для таких лиц, являющихся работниками организаций, финансируемых из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, устанавливаются соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, для работников организаций, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом(часть 3 статьи 1).

В соответствии со ст. 33 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

В силу ч.ч. 2,3,4 ст. 325 Трудового кодекса РФ федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

В соответствии с положениями ч. 8 ст. 325 Трудового кодекса РФ, размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Как следует из вышеизложенных норм обязанность по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно работнику и неработающим членам семьи работника (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) положениями Трудового кодекса РФ возложена только на работодателей – организации, финансируемых из федерального бюджета. Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно внебюджетных организациях, определяется коллективными договорами, внутренними локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Постановлением Правительства Магаданской области от 14.07.2008 года № 270-па «О порядке компенсации расходов на оплате стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах Магаданской области и государственных учреждениях Магаданской области и членов их семей» утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах Магаданской области и членов их семей.

Согласно п. 2 вышеуказанных Правил работникам и членам их семей один раз в два года производится компенсация за счет средств областного бюджета расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта, а также провоза багажа весом до 30 кг.

В соответствии с п. 3 Правил к членам семьи работника, имеющим право на компенсацию расходов, относятся неработающие муж (жена), несовершеннолетние дети, проживающие в Магаданской области.

В соответствии с пунктом 11 вышеуказанных Правил письменное заявление о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно предоставляется работником не позднее чем за две недели до начала отпуска.

В силу п. 12 Правил компенсация расходов производится исходя из примерной стоимости проезда на основании предоставленного работником заявления не позднее чем за три рабочих дня до отъезда работника в отпуск.

Для окончательного расчета работник обязан в течение трех рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска предоставить авансовый расчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника и членов его семьи и документ, подтверждающий произведенную работником оплату перевозки.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 состоит в трудовых отношениях с МОГ БУЗ «<адрес> больница».

Приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск на <данные изъяты> календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с оплатой проезда работнику и членам семьи – <данные изъяты>. к месту использования отпуска (<адрес>) и обратно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставила в бухгалтерию МОГ БУЗ «<адрес> больница» авансовый отчет о произведенных расходах к месту использования отпуска и обратно на общую сумму <данные изъяты>. и документы, подтверждающие расходы по оплате проезда.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у МОГБУЗ «<адрес> больница» перед истцом имеется задолженность по оплате проезда в отпуск в размере <данные изъяты>.

Как установлено в судебном заседании задолженность до настоящего времени не погашена.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования в части взыскания в пользу истца компенсации расходов по оплате проезда несовершеннолетнего ребенка к месту отдыха и обратно являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то она взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, исходя из той суммы, которую должен уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд по правилам ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственную пошлину, от уплаты которой истец освобожден на основании пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, взыскивает с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

На основании положений пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика в бюджет муниципального образования «Тенькинский городской округ» подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования и.о. прокурора Тенькинского района Магаданской области в защиту интересов ФИО1 к <адрес> областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «<адрес> больница» о взыскании расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно, – удовлетворить.

Взыскать с <адрес> государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<адрес> больница» в пользу ФИО1 компенсацию расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно в размере <данные изъяты>.

Взыскать с <адрес> государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<адрес> больница» в пользу бюджета муниципального образования «Тенькинский городской округ» государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционную инстанцию Магаданского областного суда через Хасынский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня, следующего за днем принятия решения в окончательной форме.

Судья А.С. Бадьина