Решение № 2-4213/2018 2-4213/2018~М-3885/2018 М-3885/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2-4213/2018

№ 2-4213/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 24 октября 2018 года

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Потеревич А.Ю., при секретаре Мусаевой Э.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ООО ССК «Металлургмаркет», ЖСК «Центральный-1» о признании договора приема паевого взноса договором долевого участия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с названными исковыми требованиями, в обоснование указав, что 01.10.2012 между ЖСК «Центральный-1» (далее - ЖСК) и ФИО2 (далее - пайщик) заключен договор приема паевого взноса и обеспечения жилым помещением № № согласно которому ЖСК обязуется в предусмотренный договором срок своими силами или с привлечением других лиц построить многоквартирный дом и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этого объекта передать соответствующий объект паевого взноса в собственность пайщику, а пайщик обязуется уплатить обусловленный договором пай и принять объект паевого взноса при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома (пункт 1 договора).

Согласно пункту 2.1 договора объектом паевого взноса является трехкомнатная квартира № № (предварительно) общей площадью (предварительно определенной) 82.3, кв.м., рассчитанная в соответствии со СНиП составляет 82.3, кв.м, расположенная в подъезде № 5 на восьмом этаже в осях Б-Е/5-6 двенадцатиэтажного кирпичного дома со строительным номером № №, строящегося на участке в границах улиц <адрес>.

Пунктом 5.1 договора установлен общий объем паевого взноса, который составляет 2 600 900 руб.

В пункте 5.3 указано, что датой внесения пайщиком денежных средств будет являться дата фактического зачисления денежных средств на расчетный счет ООО «ССК «Металлургмаркет» или дата выдачи приходного ордера (иного документа), подтверждающего внесение денежных средств в кассу ООО «ССК «Металлургмаркет».

Как следует из материалов дела при рассмотрении вопроса о применении правил параграфа 7 главы IХ ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) в отношении должника по делу № между ООО ССК «Металлургмаркет» (Заказчик) и ЖСК «Центральный-1» (Инвестор) заключен договор об инвестиционной деятельности от 26.12.2006, по которому инвестор обязался передать заказчику денежные средства для осуществления строительства жилых домов, строящихся на участке в границах улиц <адрес> в Октябрьском административном округе г. Омска, а заказчик обязуется использовать переданные средства в соответствии с настоящим договором с последующей передачей в собственность инвестору жилых помещений.

ЖСК «Центральный-1» заключены с пайщиками (физическими лицами) самостоятельные договоры приема паевого взноса и обеспечения жилым помещением, объектом паевого взноса по которым являются квартиры, расположенные в девятиэтажном кирпичном доме со строительным номером № №, строящимся на участке в границах улиц <адрес>

При рассмотрении вопроса о применении к должнику правил параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве судом указано, что в целях определения должника в качестве застройщика в рамках дела о банкротстве применяется также понятие, данное в подпункте 1 пункта 1 той же статьи 201.1. Закона о банкротстве, в соответствии с которым застройщик - это лицо, привлекающее денежные средства и (или) имущество участников строительства, - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, в том числе жилищно-строительный кооператив, или индивидуальный предприниматель, к которым имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования.

Из определения Арбитражного суда Омской области от 15.12.2016 следует, что по договору от 26.12.2006 стороны не ссылались на то, что денежные средства, которые обязался передать должнику ЖСК «Центральный-1», будут привлечены последним посредством заключения отдельных договоров с физическими лицами, то есть не являются собственными денежными средствами ЖСК.

Таким образом, из условий договора между ООО «ССК «Металлургмаркет» и ЖСК прямо не следует, что переданные обществу денежные средства являются привлеченными денежными средствами пайщиков кооператива.

При этом, сложилась ситуация, при которой денежные средства граждан привлекал кооператив, однако функции застройщика осуществлял должник. Оплачивая пай в кооперативе, участники строительства фактически вносили денежные средства должнику, который использовал их в дальнейшем для возведения объектов жилой недвижимости. При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что участники строительства, по сути, не приобретали пай в кооперативе, а участвовали в финансировании строительства жилых домов, осуществляемого должником, через конструкцию инвестиционного договора; кооператив же фактически выполнял функции агента. Застройщиком был признан ООО ССК «Металлургмаркет». Согласно п.6.2, дополнительного соглашения № № к соглашению о взаимодействии № № от 23 мая 2006 года: Инвестор застройщик (ООО СКК «Металлургмаркет»), оставаясь ответственным за надлежащее исполнение Соглашения, вправе без согласия Администрации заключать с третьими лицами (Соинвесторами) договоры о привлечении их финансовых средств (договоры долевого участия) в строительстве Объекта с обязательством о предоставлении им доли в объекте, в виде жилой и/или нежилой площади, в собственность, после ввода объекта в эксплуатацию. Однако данный пункт не был выполнен, договора долевого участия не были заключены, и привлечение денежных средств осуществлялось через конструкцию инвестиционного договора.

Поскольку обязательство ФИО1 в части оплаты паевого взноса исполнено в полном объеме, суд посчитал доказанным наличие у ФИО1 права участника строительства заявлять требование о передаче ей жилого помещения в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО СКК «Металлургмаркет».

Просит суд признать договор паевого взноса и обеспечения жилым помещением от 01.10.2012 заключенным между ЖСК «Центральный-1» и ФИО1 № № договором долевого участия заключенным между ООО ССК «Металлургмаркет» и ФИО1 О регистрации Управлением Росреестра, кадастра и картографии по омской области договора долевого участия № № заключенного 01.10.2012 между ЖСК «Центральный-1» и ФИО1

В судебном заседании истец ФИО1 участие не принимала, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что поскольку обязательства истца в части оплаты паевого взноса исполнены в полном объеме, Арбитражный суд Омской области нашел требование кредитора ФИО1 о включении в реестр требований кредиторов ООО ССК «Металлургмаркет» о передаче жилых помещений обоснованными. Договор паевого взноса является притворной сделкой, данный договор должен быть признан договором долевого участия. В настоящее время членами ЖСК «Центральный–1» являются граждане, которым при вынесении решения о признании договора приема паевого взноса договором долевого участия могут быть защищены, как обманутые дольщики. Данные лица в соответствии с изменениями в законодательстве смогут обратиться в образованный в 2017 фонд защиты прав и поддержки дольщиков и им может быть оказана помощь либо в достройке спорного многоквартирного дома либо в выплате денежных средств в полном объеме за внесенный пай. Указала также на то, что муниципальные и государственные органы свои обязательства по поддержке пайщиков в достройке спорного многоквартирного дома не исполнили. В настоящее время достроены подъезды № № и № № спорного многоквартирного дома, однако не решен вопрос с одним из земельных участков, на котором строится жилой дом, так как для получения недостающего земельного участка необходимо расселение находящегося рядом барака.

ООО ССК «Металлургмаркет» в лице конкурсного управляющего ФИО12 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Направил письменный отзыв на иск, согласно которому в рассматриваемом деле денежные средства привлекал ЖСК, однако функции застройщика фактически осуществляло ООО ССК «Металлургмаркет». Таким образом, оплачивая пай в кооперативе, участники строительства, в т.ч. ФИО1 фактически вносили денежные средства в ООО ССК «Металлургмаркет», которое использовало их в дальнейшем для возведения объектов жилой недвижимости. Следовательно, по существу, полагает, что заключенная сделка истцом с ЖСК «Центральный-1» является договором долевого участия в строительстве. Против удовлетворения иска не возражает.

Представители ЖСК «Центральный-1», Министерства строительства и ЖКХ Омской области, Администрации г. Омска, в судебном заседании участия не принимали, о дне и времени слушания дела извещены надлежаще, сведений о причине неявки суду не представили.

Представитель Управления Росреестра по Омской области в судебном заседании участия не принимал, о дне и времени слушания дела извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Согласно письменному отзыву полагает исковые требования необоснованными, так как в настоящее время решением Октябрьского районного суда г. Омска от 20.03.2017 по делу по иску ФИО4 к ЖСК «Центральный-1» установлено, что строительство многоквартирного дома осуществлялось без разрешения на строительство, что делает невозможным применение к сложившимся правоотношениям положений ФЗ «Об участии в долевом строительстве…». Договор участия в долевом строительстве заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации. В свою очередь в Законе о регистрации (ст. 48) содержатся императивные нормы, согласно которым для регистрации договора участия в долевом строительстве в регистрирующий орган необходимо предоставить определенный перечень документов, в случае непредставления которых регистрирующий орган обязан отказать в осуществлении государственной регистрации договора. Полагает, что истец не лишен возможности воспользоваться иным способом защиты своего нарушенного права с учетом характера возникших правоотношений.

Представитель ГУ Государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области, по доверенности, ФИО5 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, однако полагала, что решение суда будет неисполнимым.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается копиями процессуальных документов Арбитражного суда Омской области по делу № №, что между ООО ССК «Металлургмаркет» (заказчик) и ЖСК «Центральный-1» (инвестор) заключен договор об инвестиционной деятельности от 26.12.2006, по которому инвестор обязался передать заказчику денежные средства для осуществления строительства жилых домов, строящихся на участке в границах улиц <адрес> в Октябрьском административном округе города Омска, а заказчик обязуется использовать переданные средства в соответствии с настоящим договором с последующей передачей в собственность инвестору жилых помещений (л.д. 16).

Также установлено, что ЖСК «Центральный-1» заключены с пайщиками (физическими лицами) самостоятельные договоры приема паевого взноса и обеспечения жилым помещением, объектом паевого взноса по которым выступили квартиры, расположенные на разных этажах девятиэтажного кирпичного дома со строительным номером № №, строящимся в границах улиц <адрес>.

В материалы дела представлено положительное заключение государственной экспертизы № № на объект капитального строительства - жилой квартал по <адрес> в г. Омске, согласно которому проектная документация без сметы и результаты инженерных изысканий по указанному объекту соответствуют требованиям технических регламентов (строительных норм и правил), требованиям к содержанию разделов проектной документации, предусмотренным в соответствии с ч. 13 ст. 48 ГрК РФ.

Решением Арбитражного суда Омской области от 15.05.2015 ООО ССК «Металлургмаркет» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Омской области от 15.12.2016 к банкротству ООО ССК «Металлургмаркет» применены правила параграфа 7 «Банкротство застройщиков» главы 9 «Особенности банкротства отдельных категорий должников – юридических лиц» Закона о банкротстве.

Судом установлено, что в отношении истца Арбитражным судом Омской области в рамках вышеуказанного дела № № постановлено определение от 23.03.2017 о включении требований о передаче жилого помещения в реестр требований кредиторов ООО ССК «Металлургмаркет». Данное определение не обжаловалось, вступило в законную силу.

Согласно этому определению от 23.03.2017 установлено, что 01.10.2012 между ЖСК «Центральный-1» и ФИО1 заключен договор приема паевого взноса и обеспечения жилым помещением № №, согласно которому ЖСК обязуется в предусмотренный договором срок своими силами или с привлечением других лиц построить многоквартирный дом и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этого объекта передать соответствующий объект паевого взноса в собственность пайщику, а пайщик обязуется уплатить обусловленный договором пай и принять объект паевого взноса при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома (п. 1 договора).

В силу п. 2.1 договора объектом паевого взноса является двухкомнатная квартира № 203 (предварительно) общей площадью (предварительно определенной) 82.3 кв.м, расположенная в подъезде № № на восьмом этаже в строительных осях Б-Е/5-6 девятиэтажного кирпичного дома со строительным номером № 23, строящегося на участке в границах улиц <адрес>.

Пунктом 5.1 договора установлен общий объем паевого взноса – 2 600 900 руб.

В п. 5.3 договора указано, что датой внесения пайщиком денежных средств будет являться дата фактического зачисления денежных средств на расчетный счет ЖСК или дата выдачи приходного ордера (иного документа), подтверждающего внесение денежных средств в кассу ЖСК.

Факт выполнения обязательств оплаты ФИО1 по указанному договору подтверждается копиями квитанций к приходному кассовому ордеру от 05.10.2012 № №. Денежные средства вносились заявителем в кассу ООО «СКК Металлургмаркет», на основании чего в действительности и осуществлялось инвестирование строительства многоквартирного дома.

Арбитражный суд Омской области счел доказанным наличие у ФИО1 права участника строительства заявлять требование о передаче жилого помещения в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО ССК «Металлургмаркет».

Согласно ч. 3 ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Применительно к приведенному положению гражданского процессуального законодательства обстоятельства заключения истцом рассматриваемого договора приема паевого взноса и обеспечения жилым помещением, а также факт полного расчета по нему считаются установленными.

В настоящее время строительство многоквартирного жилого дома № № находящегося на участке в границах улиц <адрес>, не завершено.

Согласно заключению ООО «Симплекс» от 19.10.2016 по результатам визуального осмотра строящегося здания, расположенного по строительному адресу в границах улиц: <адрес>, Октябрьский административный округ, город Омск, степень готовности объекта составляет ориентировочно 70%. В соответствии со сведениями, содержащимися в государственном кадастре недвижимости (кадастровый план территории № № от 18.10.2016), и результатами геодезической съемки, строящееся здание расположено в границах земельных участков с кадастровыми номерами № (временный характер), № (собственность ООО ССК «Металлургмаркет»), № (собственность ООО ССК «Металлургмаркет») и земельного участка, сведения о границах которого, отсутствуют в государственном кадастре недвижимости.

Согласно ответу Департамента строительства Администрации г. Омска от 10.10.2018 вопрос по оказанию содействия застройщику в получении разрешения на строительство многоквартирного дома с 2015 неоднократно рассматривался на совещаниях в Администрации г. Омска, однако, правовые основания для выдачи разрешения, отсутствуют. По данному многоквартирному дому по состоянию на 10.10.2018 отсутствуют разрешение на строительство, и, соответственно, разрешение на ввод объекта эксплуатацию.

Согласно пояснениям представителя истца разрешение на строительство получить невозможно в связи с тем, что не разрешен вопрос по сносу и расселению индивидуальных жилых домов, попадающих в пятно застройки. По 4-му этапу необходимо расселить жилой дом по <адрес> (барак).

Из материалов дела усматривается, что 23.05.2006 между Администрацией г. Омска и ООО ССК «Металлургмаркет» подписано Соглашение о взаимодействии, согласно которому предполагалось осуществить действия по регенерации территории в границах жилого квартала в соответствии с приложением к настоящему соглашению. Сторонами был разработан и подписан график выполнения работ подготовительного периода, заключающихся в сносе жилого фонда, попадающего в пятно застройки, и график застройки территории, из которого видно, что многоквартирный жилой дом № № расположенный по строительному адресу в границах улиц: <адрес>, должен был быть построен в сентябре 2008 года – августе 2010 года.

Кроме того, 15.08.2007 между Администрацией г. Омска и ООО ССК «Металлургмаркет» было подписано дополнительное соглашение № 174-07 к Соглашению о взаимодействии, согласно которому предлагалось реализовать Инвестиционный проект, осуществить организационно-технические и финансовые мероприятия о регенерации квартала для достижения технико-экономических показателей…. Стороны осуществляют освобождение квартала от прав третьих лиц в соответствии с действующим законодательством.

Условия указанного Соглашения и дополнительного соглашения, сторонами не выполнены.

Истец неоднократно обращалась в органы государственной и муниципальной власти по вопросу оказания содействия в завершении строительства. Их ответов следует, что основными причинами, препятствующими продолжению строительства дома, является отсутствие оформленных прав на земельный участок и, как следствие, отсутствие разрешения на строительство у ООО ССК «Металлургмаркет», которое в настоящее время признан несостоятельным (банкротом).

Обращаясь с настоящим исковым заявлением в суд, истец преследует цель приобретения статуса участника долевого строительства, а не пайщика ЖСК. Приобретение статуса участника долевого строительства в сложившейся ситуации позволит отнести ее к числу пострадавших граждан - участников долевого строительства, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Согласно ч. 1 ст. 110 ЖК РФ жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом. Члены жилищно-строительного кооператива своими средствами участвуют в строительстве, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы являются потребительскими кооперативами.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 121 ЖК РФ гражданин или юридическое лицо, желающие стать членом жилищного кооператива, подают в правление жилищного кооператива заявление о приеме в члены жилищного кооператива. Заявление о приеме в члены жилищного кооператива должно быть рассмотрено в течение месяца правлением жилищного кооператива и утверждено решением общего собрания членов жилищного кооператива (конференции). Гражданин или юридическое лицо признается членом жилищного кооператива с момента уплаты вступительного взноса после утверждения решения о приеме в члены жилищного кооператива общим собранием членов кооператива (конференцией).

На основании ст. 124 ЖК РФ гражданину или юридическому лицу, принятым в члены жилищного кооператива, на основании решения общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) предоставляется жилое помещение в домах жилищного кооператива в соответствии с размером внесенного паевого взноса.

Согласно положениям ч. 3 ст. 110 ЖК РФ члены ЖСК своими средствами (а иногда и личным трудовым участием, транспортом, строительными материалами, оборудованием, механизмами и т.п.) участвуют в строительстве многоквартирного дома.

В соответствии со ст.ст. 1, 2 ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве (далее - участники долевого строительства) и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства. Кроме предусмотренного частью 1 настоящей статьи случая привлечение денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости юридическим лицом с принятием на себя обязательств, после исполнения которых у гражданина возникает право собственности на жилое помещение в строящемся (создаваемом) многоквартирном доме, допускается в случаях, если денежные средства граждан привлекаются путем выпуска эмитентом, имеющим в собственности или на праве аренды земельный участок и получившим в установленном порядке разрешение на строительство на этом земельном участке многоквартирного дома, облигаций особого вида - жилищных сертификатов, закрепляющих право их владельцев на получение от эмитента жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах, а также жилищно-строительными и жилищными накопительными кооперативами в соответствии с федеральными законами, регулирующими деятельность таких кооперативов.

Статья 431 ГК РФ предусматривает, что при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Как следует из п. 11 Обзора практики разрешения судами споров, возникающих в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04 декабря 2013 года, Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» допускается привлечение жилищно-строительными и жилищными накопительными кооперативами денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, не введенных на этот момент в установленном порядке в эксплуатацию (пункт 3 части 2 статьи 1). Однако сами отношения, возникающие в связи с этим между гражданами и жилищно-строительными либо жилищными накопительными кооперативами, данным Федеральным законом не регулируются.

Согласно п. 1 Обзора судебной практики разрешения дел по спорам, возникающим в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 июля 2017 года, суду независимо от наименования договора следует установить его действительное содержание, исходя как из буквального значения содержащихся в нем слов и выражений, так и из существа сделки с учетом действительной общей воли сторон, цели договора и фактически сложившихся отношений сторон. Если установлено, что сторонами при совершении сделки, не отвечающей требованиям Закона № 214-ФЗ, в действительности имелся в виду договор участия в долевом строительстве, к сделке применяются положения этого закона.

В силу п. 1 договора приема паевого взноса и обеспечения жилым помещением от 17.03.2011 г., ЖСК обязуется в предусмотренный договором срок своими силами или с привлечением других лиц построить многоквартирный дом и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этого объекта передать соответствующий объект паевого взноса в собственность пайщику, а пайщик обязуется уплатить обусловленный договором пай и принять объект паевого взноса при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.

Из условий договора между ООО ССК «Металлургмаркет» и ЖСК прямо не следует, что переданные обществу денежные средства являются привлеченными денежными средствами пайщиков кооператива. При этом, по мнению суда, сложилась ситуация, при которой денежные средства граждан привлекал кооператив, однако функции застройщика осуществляло ООО ССК «Металлургмаркет». Оплачивая пай в кооперативе, участники строительства фактически вносили денежные средства ООО ССК «Металлургмаркет», которое использовало их в дальнейшем для возведения объектов жилой недвижимости. При таких обстоятельствах участники строительства, по сути, не приобретали пай в кооперативе, а участвовали в финансировании строительства жилых домов, осуществляемого ООО ССК «Металлургмаркет», через конструкцию инвестиционного договора, кооператив фактически выполнял функции агента.

Из изложенного следует, что ЖСК «Центральный-1» нарушались права истца в части строительства, предоставления жилого помещения или оформления его в собственность, что повлекло для истца в настоящее время невозможность рассчитывать на способы защиты нарушенных прав, применяемые в рамках договора участия в долевом строительстве или договора купли–продажи.

Этими же критериями руководствовался и Арбитражный суд Омской области при решении вопроса о применении параграфа 7 главы 9 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» к банкротству ООО ССК «Металлургмаркет», поскольку только при применении положений указанной главы нормативно–правового акта существует более высокая вероятность эффективной защиты прав участников строительства.

Критерии отнесения граждан к числу пострадавших первоначально были определены Приказом Минрегиона России от 20.09.2013 г. № 403 «Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены».

В настоящее время данный приказ утратил силу в связи с принятием приказа Минстроя России от 12.08.2016г. № 560/пр «Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан и правил ведения реестра пострадавших граждан».

Во исполнение распоряжения Правительства РФ от 26.05.2017г. № 1063-р субъектами РФ утверждены планы-графики («дорожные карты») по осуществлению мер по решению проблем пострадавших граждан, включенных в реестр. Поскольку финансирование таких мер осуществляется за счет средств бюджета субъекта РФ, субъект РФ вправе самостоятельно определить категорию граждан, на которую распространяется действие дополнительных мер. В настоящее время спорный многоквартирный дом включен в дорожную карту Омской области, установлен срок реализации мероприятий на 2018 – 2019 г.г.

Федеральным законом № 218-ФЗ от 29.07.2017 г. в ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» внесены изменения, согласно которым наряду с лицами, предусмотренными статьей 34 настоящего Федерального закона, лицами, участвующими в деле о банкротстве застройщика, признаются участники строительства, имеющие требования о передаче жилых помещений, а также уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории осуществления данного строительства, и Фонд в случае, если застройщиком были уплачены обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Таким образом, признание в судебном порядке заключенного истцом договора приема паевого взноса и обеспечения жилым помещением договором участия в долевом строительстве также будет способствовать более эффективной защите ее прав именно как участника долевого строительства многоквартирного жилого дома, а также повлечет необходимость урегулирования статуса земельных участков, на которых находится возводимый жилой дом, так как, как указывалось выше, в настоящее время некоторые земельные участки находятся в собственности ООО ССК «Металлургмаркет», на них постановлением Куйбышевского районного суда г. Омска от 15.04.2016 наложен арест, от 21.06.2018 срок ареста продлен.

Совокупность изложенных обстоятельств позволяет суду прийти к выводу об обоснованности заявленных исковых требований о признании договора приема паевого взноса и обеспечения жилым помещением № № от 01.10.2012 договором участия в долевом строительстве жилого помещения между ФИО1 и ООО ССК «Металлургмаркет».

Относительно требования истца об указании в решении на то, что оно является основанием для регистрации договора участия в долевом строительстве жилого помещения в Управлении Росреестра по Омской области, суд считает необходимым указать на то, что оно не обладает признаками самостоятельного искового требования, подлежащего разрешению в резолютивной части решения суда.

При этом необходимо учитывать следующее.

С 01.01.2017 государственная регистрация и кадастровый учет недвижимого имущества осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации).

Согласно ч. 3 ст. 1 Закона о регистрации регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Договор участия в долевом строительстве заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключённым с момента такой регистрации (п. 3 ст. 4 Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ»).

Статья 48 Закона о регистрации предусматривает ряд особенностей осуществления государственной регистрации договора участия в долевом строительстве и прав участника долевого строительства на объект долевого строительства, являющихся императивными нормами права. В частности, государственная регистрация договора участия в долевом строительстве осуществляется только на основании заявления сторон договора (застройщика, участника долевого строительства), для государственной регистрации данного договора необходимо предоставление ряда документов, как то - разрешение на строительство, заключение контролирующего органа о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ; для государственной регистрации права участника долевого строительства на объект долевого строительства также необходимо предоставлять разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, передаточный акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства.

Кроме того, как разъяснено в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Своим указанием в решении суда на то, что данное решение является основанием для государственной регистрации договора участия в долевом строительстве жилого помещения в Управлении Росреестра по Омской области, суд не может подменять полномочия государственного регистрирующего органа, а также устранять необходимость прохождения всей заявительной процедуры, предусмотренной Законом о регистрации, для осуществления государственной регистрации договора участия в долевом строительстве.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить.

Признать договор приема паевого взноса и обеспечения жилым помещением № № от 01.10.2012, заключенный между ЖСК «Центральный-1» и ФИО1, договором участия в долевом строительстве жилого помещения между ФИО1 и ООО ССК «Металлургмаркет».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Ю. Потеревич

Мотивированное решение изготовлено 29.10.2018