Решение № 2А-7925/2024 2А-824/2025 2А-824/2025(2А-7925/2024;)~М-6880/2024 М-6880/2024 от 9 марта 2025 г. по делу № 2А-7925/2024

72RS0013-01-2024-010398-09

дело № 2а-824/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень

ул. 8 Марта, д. 1 06 марта 2025 года

Калининский районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Соколовой О.М.,

при секретаре Ревякиной В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам,

установил:

Межрайонная ИФНС России №14 по Тюменской области обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени ЕНС. Мотивируя требования тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете у административного истца и обязан своевременно уплачивать предусмотренные законодательством Российской Федерации налоги. Дата образования отрицательного сальдо ЕНС – 04 января 2023 года в сумме 134 992,67 руб., в том числе пени 17 602,54 руб. Общее сальдо на момент обращения взыскания составило: 128 603,17 руб., в том числе пени 35 030,51 руб. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату обращения в суд, за вычетом пени обеспеченных ранее принятыми мерами взыскания, равен 10 459,52 руб. Налоговый орган формирует и направляет в адрес налогоплательщика требование об уплате задолженности, которое сохраняет свое действие до полного погашения задолженности по ЕНС. Выявив задолженность налогоплательщику направлено требование. В связи с отсутствием добровольной оплаты инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №3 Калининского судебного района г. Тюмени. Определением мирового судьи судебного участка от 23 апреля 2024 года, судебный приказ №2а-2162/2024/1м от 27 марта 2024 года отменен. Просит взыскать с ФИО1 недоимку по пени ЕНС в размере 10 459,52 руб.

Представитель административного истца Межрайонная ИФНС России №14 по Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на официальном интернет-сайте Калининского районного суда г. Тюмени, имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, предоставил в суд возражения в которых ответчик не согласился с заявленными требованиями по основаниями, изложенным в письменных возражениях, считал, что административным ответчиком пропущен срок обращения в суд, который истек 29 июня 2024 г. Указал, что в связи с неисполнением требования № 393 от 16.05.2023 г. административным истцом вынесено решение о взыскании задолженности, которое им было обжаловано в УФНС России по Тюменской области. Решением УФНС России по Тюменской области требования МИФНС России № 14 по Тюменской области № 393 от 16.05.2023 г. и решение МИФНС России № 14 по Тюменской области № 7656 от 26.10.2023 г. отменены частично. 22 февраля 2025 года административным ответчиком посредством личного налогового кабинета оплачена задолженность заявленная ко взысканию в полном размере.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Федеральным законом от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа при введении с 01 января 2023 года института Единого налогового счета.

Обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы закреплена ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 3 НК РФ.

В соответствии со ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Совокупная обязанность по уплате налогов и сборов - это общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, а также сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации.

Согласно нормам НК РФ с 01 января 2023 года под задолженностью по уплате налогов, сборов, страховых взносов понимается отрицательное сальдо ЕНС плательщика (оно образуется, когда совокупная налоговая обязанность превышает общую сумму денежных средств, учитываемых в качестве ЕНП в соответствии с п. 3 ст. 11.3 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму долга.

Как следует из материалов дела по состоянию на 04 января 2023 года в ЕНС отражено отрицательное сальдо, налоговым органом в отношении ответчика сформировано и направлено требование №393 об уплате задолженности по состоянию на 16 мая 2023 года со сроком исполнения до 15 июня 2023 года. Требование №393 было получено ФИО1 18 мая 2023 года (л.д. 9).

Требование об уплате задолженности, сформированное налоговым органом и направленное налогоплательщику после 1 января 2023 года, прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных ему до 31 декабря 2022 года включительно (если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания) (пп. 1 п. 9 ст. 4пп. 1 п. 9 ст. 4 ФЗ от 14.07.2022 N 263-ФЗ).

В соответствии со ст. 75 НК РФ в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, производится начисление пени.

В связи с внедрением с 01 января 2023 года ЕНС в рамках Федерального закона от 14.07.2022 N 263 "О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ" пени начисляются на общую сумму недоимки на ЕНС за каждый календарный день просрочки, сумма пеней учитывается в совокупной обязанности.

В соответствии с п. 2 ст. 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

В соответствии с п. 6 ст. 75 НК РФ в случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с п. 5 ст. 11.3 НК РФ.

Как следует из материалов дела налоговым органом в суд представлен расчет сумм пени, в котором в таблице отражена подробная информация о суммах начисленной пени с учетом сальдо по пени, принятой из ОКНО на дату конвертации в ЕНС за период до 04 января 2023 года, в том числе о суммах начисленных пени на дату обращения 04 марта 2024 года. Отрицательного сальдо ЕНС на 04 января 2023 года составило 134 992,67 руб., в том числе сумма пени в размере 17 602,54 руб. Далее по состоянию на 04 марта 2024 года отрицательное сальдо составило 128 603,17 руб., в том числе сумма пени в размере 35 030,51 руб. Остаток непогашенной задолженности по пени обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания составил 24 570,99 руб. Из чего следует, что остаток непогашенной задолженности по пени за разницей обеспеченных ранее принятыми мерами взыскания, составил 10 459,52 руб. (35 030,51 – 24 570,99).

В силу положений ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 000,00 рублей.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Сроком исполнения требования № 393 от 16.05.2023 г. являлось 15.06.2023 г., в связи с чем, в соответствии с подпунктом 1 п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа 21.03.2024 г., то есть в течение 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате задолженности; судебный приказ был выдан 27.03.2024 г. и отменен 23.04.2024 г., при этом в суд с указанным административным иском налоговый орган обратился 22.10.2024 г., то есть в установленный законом срок.

В действующем законодательстве, в частности в НК РФ, отсутствуют положения, которые бы устанавливали привязку сроков обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по обязательным платежам и санкциям к решению УФНС России по Тюменской области, либо иного налогового органа. Таким образом, расчеты сроков административного ответчика являются неверными и отклоняются судом.

Обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы закреплена ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 3 НК РФ.

Административный истец в административном иске ссылается на факт направления в адрес административного ответчика требования № 393 об уплате задолженности по состоянию на 16.05.2023 г. со сроком исполнения до 15 июня 2023 года.

Согласно представленным административным ответчиком платежным документам, ФИО1 уплатил требуемую к взысканию сумму, указанную в требовании № 393 от 16 мая 2023 г. в полном объеме.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требуемая административным истцом задолженность по уплате обязательных платежей и санкции по требованию № 393 от 16.05.2023 г. в размере 10 459,52 руб. административным ответчиком оплачена, обязанность по уплате налогов, пени по указанному требованию административным ответчиком исполнена, что свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Учитывая, что в удовлетворении административного иска отказано, административный истец от уплаты государственной пошлины освобожден, оснований для взыскания с ФИО1 расходов по уплате государственной пошлины у суда не имеется.

Руководствуясь НК РФ, ст. ст. 45, 62, 84, 175-177, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тюменского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено 10 марта 2025 года.

Судья О.М. Соколова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>