Решение № 12-184/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 12-184/2017

№12-184/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 01 июня 2017 года

Судья Димитровского районного суда г. Костромы Заикина М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя Некоммерческой организации Ассоциации «Союз предпринимателей г.Костромы» К.В. на постановление старшего судебного пристава МОСП по ОВИП УФССП по Костромской области П.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Некоммерческой организации Ассоциации «Союз предпринимателей г.Костромы» (далее НОА «Союз предпринимателей г.Костромы») по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ,

установил:

постановлением старшего судебного пристава МОСП по ОВИП УФССП по Костромской области П.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ НОА «Союз предпринимателей г.Костромы» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В своей жалобе председатель НОА «Союз предпринимателей г.Костромы» К.В. просит отменить вынесенное постановление, поскольку отсутствуют денежные средства на расчетный счет. Кроме того, судебное решение о сносе гаражей может нанести большой материальный вред третьим лицам. Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ подана частная жалоба на отказ в предоставлении отсрочки исполнения Димитровского районного суда г.Костромы.

В судебном заседании председатель НОА «Союз предпринимателей г.Костромы» К.В. поддержал доводы жалобы в полном объеме и пояснил, что он подавал заявление на отсрочку исполнения судебного решения о сносе гаражей, в районном суде ему отказали, он обжаловал в областной суд о принятом решении он не знает.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель УФССП по Костромской области Т.А. считала вынесенное постановление законным и обоснованным и просила отказать в удовлетворении жалобы

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ст. 113 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, НОА «Союз предпринимателей г.Костромы», является должником по исполнительному производству №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Димитровским районным судом г.Костромы, на предмет исполнения: «обязать НОА «Союз предпринимателей г.Костромы» за свой счет привести в первоначальное состояние объекты капитального строительства –гаражные боксы № по адресу: <адрес>, путем сноса надстройки 3 этажа над гаражными боксами № и сноса надстройки 3 и 4 этажей над боксами № в течение месяца с момента вступления решения законную силу.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства 63674/16/44001-ИП установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Постановление о возбуждении исполнительного производства N 63674/16/44001-ИП получено председателем НОА «Союз предпринимателей г.Костромы» К.В. ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей с должника-юридического лица, в связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документы в срок, установленный для добровольного исполнения. Данное постановление было получено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Костромской области выставлено требование должнику НОА «Союз предпринимателей <адрес>» об исполнении требований исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование получено ДД.ММ.ГГГГ.

Требование, содержащееся в указанном исполнительном листе в срок, установленный судебным приставом-исполнителем в требовании от ДД.ММ.ГГГГ, должником исполнено не было, несмотря на то, что ранее в его отношении уже было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП по Костромской области составлен акт об обнаружении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в действиях НОА «Союз предпринимателей г.Костромы».

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении НОА «Союз предпринимателей г.Костромы» протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в отношении НОА «Союз предпринимателей г.Костромы» по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, а также вынесения постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении НОА «Союз предпринимателей г.Костромы» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде 30 000 рублей штрафа.

В соответствии со статьей 105 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Таким образом, исполнительский сбор взыскивается за неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в первоначально установленный срок для добровольного исполнения. При этом часть 1 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации закрепляет административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный после взыскания исполнительского сбора.

Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Доводы, приведённые в жалобе, суд признает несостоятельными. Отсутствие денежных средств на расчетном счете, не освобождает НОА «Союз предпринимателей г.Костромы» от исполнения решения суда, вступившего в законную силу.

Председателем НОА «Союз предпринимателей г.Костромы» неоднократно подавались заявления об отсрочке исполнения решения суда и об приостановлении исполнительного производства, однако судом первой инстанции было отказано в удовлетворении данных заявлений. Вынесенные определения вступили в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ Димитровским районным судом г.Костромы вынесено определение об отказе в удовлетворении заявления НОА «Союз предпринимателей г.Костромы» об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу № г. Данное определение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом длительности периода неисполнения исполнительного документа лицом, на которого возложена соответствующая обязанность, непринятием НОА «Союз предпринимателей г.Костромы» своевременных, необходимых и достаточных мер по исполнению решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, а также требований судебного пристава-исполнителя в установленный срок, суд признает законным постановление о привлечении к административной ответственности.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, судом не установлено.

Совершение административного правонарушения и виновность НОА «Союз предпринимателей г.Костромы» подтверждается собранными по делу доказательствами: копией исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, требованием от ДД.ММ.ГГГГ вынесенным судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Костромской области, актом об обнаружении правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, оцененных в совокупности с другими доказательствами по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Аргументированных доводов об отсутствии события и состава административного правонарушения, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы старшего судебного пристава-исполнителя, в жалобе не приведено и не было представлено в судебном заседании.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении НОА «Союз предпринимателей г.Костромы», предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, вынесено надлежащим должностным лицом в пределах его компетенции и соответствует требованиям КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия НОА «Союз предпринимателей г.Костромы» были правильно квалифицированы по ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ.

Административное наказание назначено юридическому лицу, с учетом всех обстоятельств дела и является наиболее мягким за данное правонарушение.

Нарушений норм КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление старшего судебного пристава МОСП по ОВИП УФССП по Костромской области П.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Некоммерческой организации Ассоциации «Союз предпринимателей г.Костромы» по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу председателя Некоммерческой организации Ассоциации «Союз предпринимателей г.Костромы» К.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток с момента вручения (получения) копии решения через Димитровский районный суд г. Костромы.

Судья М.В. Заикина