Решение № 2-1-283/2019 2-283/2019 2-283/2019~М-208/2019 М-208/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2-1-283/2019

Дело №2-1-283/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Пасынковой О.В.

при секретаре Никиткиной В.В.

с участием прокурора Агеевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кирове Калужской области

16 июля 2019 года

дело по иску Министерства Обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л :

07 мая 2019 года истец Министерство Обороны Российской Федерации обратилось в суд с исковым заявлением к ответчикам ФИО1, ФИО2, в котором указало, что из документов, поступивших из ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ следует, что ФИО1, ФИО2 незаконно удерживают жилое помещение по адресу: <адрес>. Помещение является собственностью Российской Федерации и было закреплено на праве оперативного управления за Федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением «Калужская квартирно-эксплуатационная часть района» и, согласно передаточному акту при присоединении федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, передано с правом оперативного управления ФГКУ «Центральное ТУИО» МО РФ. Спорное жилое помещение было предоставлено Ответчикам на основании договора найма служебного жилого помещения государственного жилищного фонда № от 13.12.2005. Согласно письму врио командира войсковой части № от 31.01.2019 № ФИО1 в настоящий момент не проходит военную службу в войсковой части № и не состоит с ней в трудовых отношениях. Письмом ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ за № ФИО1 направлено требование об освобождении незаконно занимаемого служебного жилого помещения в десятидневный срок. Ответчиками, в нарушение законного требования собственника жилого помещения, до настоящего момента спорное жилое помещение не освобождено - требование об освобождении квартиры ответчики не выполнили. В адрес ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ Ответчиком не представлены документы, подтверждающие освобождение жилого помещения (ордер, выписка из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копия финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, копия акта приема-передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию). Истец ссылаясь на положения ст. ст. 1,125, 209, 214, 294, 296, 304 ГК РФ, ст.ст. 30, 39, 92, 93 ЖК РФ, п.12 ст.1, абз.13 п.1 ст.15 Федерального закона от 31.05.1996 №61-ФЗ «Об обороне», просил суд устранить нарушения прав собственника в отношении служебного жилого помещения по адресу: <адрес> и прекратить право пользования ФИО1, ФИО2 указанным жилым помещением; выселить ФИО1, ФИО2 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения; снять ФИО1, ФИО2 с регистрационного учета по вышеуказанному адресу (л.д. 3-6).

В судебное заседание представитель Министерства Обороны РФ не явился, о дне слушания дела извещен.

В судебном заседании ответчик ФИО1, участвующая посредством видео-конференц-связи с Калужским районным судом Калужской области, иск не признала, просила в его удовлетворении отказать, сославшись на доводы, изложенные в письменных возражениях на иск (л.д. 73-74, 108-110).

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрении дела извещен. В предыдущих судебных заседаниях ответчик ФИО2 иск не признал.

Представители третьих лиц: ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ и ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены.

В материалы дела представителем третьего лица ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ по доверенности ФИО3 был представлен письменный отзыв на иск, в котором представитель указывая на то, что жилое помещение по адресу: <адрес> является служебным жилым помещением, просила суд требования Министерства обороны РФ удовлетворить в полном объеме и рассмотреть дело без участия представителя учреждения (л.д. 53, 54).

Определением судьи от 03.06.2019г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен МО МВД России «Кировский» в лице отдела по вопросам миграции (л.д. 48-49).

В судебное заседание представитель третьего лица МО МВД России «Кировский» в лице отдела по вопросам миграции не явился, о месте и времени рассмотрении дела извещен.

Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя истца, представителей третьих лиц.

Суд, выслушав объяснения ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В силу пункта 3 части 2 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 01 июня 2000 года N 752-р и Распоряжению Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 года № 1470-р, «О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 № 752-р» <адрес> являлся закрытым военным городком с 2000 г. до исключения его из указанного перечня на основании вышеуказанного распоряжения от 19.08.2011 г.

Судом установлено, что жилое помещение - квартира № в доме № <адрес> является собственностью Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны РФ, что подтверждается сведениями, изложенными истцом в исковом заявлении и копией приказа Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ от 17.10.2017 №2883 (л.д. 4,5, 15).

В соответствии с пунктом 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 года №61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований, органов, является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения и оперативного управления.

Из пунктов 1,7 пп.71 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 года №1082 следует, что Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, в структуру которого входят центральные органы военного управления и иные подразделения, и оно осуществляет определенные полномочия, в том числе в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами.

Таким образом, Министерство обороны РФ может своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности в рамках своей компетенции.

Судом установлено, что ответчики ФИО1, ФИО2 были вселены и зарегистрированы по адресу: <адрес> с 27.12.2005 года, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 9).

Основанием вселения ответчиков в указанное жилое помещение являлся заключенный 13 декабря 2005г. между ФИО1, с одной стороны, выступающей как «Наниматель» и Министерством обороны РФ в лице начальника Калужской КЭЧ МВО, с другой стороны, выступающим как Наймодатель, договор № найма служебного жилого помещения в доме государственного жилищного фонда (л.д. 23-25).

Совестно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: ФИО1- наниматель, ФИО2- сын, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В пункте 12 Договора найма указано, что настоящий договор может быть расторгнут в судебном порядке в иных случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

На момент предоставления указанного жилого помещения по договору найма служебного жилого помещения наниматель ФИО1 состояла в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ, работая в войсковой части №, что подтверждается сведениями, отраженными в трудовой книжке ответчика (л.д. 113).

Ответчик ФИО1 уволилась из войсковой части № 03.05.2006 г. на основании п.3 ст. 77 ТК РФ, больше ФИО1 не состояла в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ, и в настоящее время ни ответчик ФИО1, ни ответчик ФИО2 не являются военнослужащими или гражданским персоналом войсковой части № в <адрес>, что подтверждается справкой войсковой части и сведениями о месте работы ответчиков, предоставленными ОПФР по Калужской области, а также сведениями отраженными в справках формы 2 - НДФЛ (л.д. 14, 62, 64-66).

Ответчики осуществляют свою трудовую деятельность на предприятиях, расположенных на территории г. Калуга.

Из акта фактического проживания в специализированном жилом фонде, расположенном по адресу: <адрес> от 28.01.2019 года установлено, что жилое помещение не сдано ответчиками в установленном порядке, лицевой счет не закрыт, ключи в уполномоченный орган ОП «Западное» ООО «ГУЖФ» РЭУ № не сданы (л.д.8).

Как установлено судом, до вселения в квартиру № дома №15 <адрес>, ответчики ФИО1 и ФИО2 проживали и были зарегистрированы в однокомнатной квартире № дома № по адресу: <адрес>, которая была предоставлена ФИО1 на основании ордера № от 07.06.2004 года, имеющего отметку «служебная», выданного на основании решения жилкомиссии г-на от 07.04.2004г. №, что подтверждается поквартирной карточкой, копией ордера № от 07.06.2004года (л.д. 27,28).

Согласно перечню квартир, включенных в состав служебного жилищного фонда <адрес> на основании нормативных правовых актов МО «Город Киров и Кировский район» и квартира № в доме № и квартира № в доме № <адрес> включены в состав служебного жилого фонда (л.д.136, 137).

Таким образом, суд считает, что предоставленное в 2005 году ответчикам П-вым жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, являлось служебным жилым помещением и было предоставлено в целях обеспечения гражданского персонала войсковой части служебным жильем.

Служебные жилые помещения статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены к одному из видов жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан, в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (часть 2 статьи 99 ЖК РФ).

В силу части 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма жилых помещений применяются правила, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 – 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить таким жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 данного Кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Обстоятельств, при которых в соответствии с частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений не допускается, судом не установлено.

Ссылка ответчиков в возражениях на иск на то, что в связи с тем, что ответчик ФИО2 является <данные изъяты>, то в силу ч.2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, ответчики не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, суд находит несостоятельной как основанной на неправильном толковании норм материального права.

Действительно в силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 31.12.2017 №488-ФЗ) не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателя жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Ответчик ФИО2 является <данные изъяты>, что подтверждается справкой МСЭ-2017 № (л.д. 79).

Однако согласно выписке из ЕГРН от 20.05.2019г. ФИО1, чьим членом семьи является ФИО2, имеет в собственности жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д. 31).

Учитывая, что ответчица ФИО1, чьим членом семьи является ответчик ФИО2, имеющий <данные изъяты>, является собственником жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, оснований для применения ограничений, установленных в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не имеется.

Кроме того, согласно ответу Кировской районной администрации МР «Город Киров и Кировский район» от 12.07.2019г. ФИО1, малоимущей в целях предоставления жилого помещения из муниципального жилищного фонда по договору социального найма не признана. На учете в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением в администрации не состоит (л.д. 135).

В силу статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

На основании изложенного, оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о наличии оснований для вынесения решения о прекращении права пользования ответчиками ФИО1, ФИО2 в отношении жилого помещения - квартиры № дома № <адрес> и выселении их из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения со снятием ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу..

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Прекратить право ФИО1, ФИО2 пользования жилым помещением – квартирой № в доме № <адрес>.

Выселить ФИО1, ФИО2 из служебного жилого помещения - квартиры № дома № <адрес> без предоставления другого жилого помещения, со снятием их с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Кировский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Верно

Судья О.В. Пасынкова

Решение суда в окончательной форме принято 19 июля 2019 года.