Решение № 2А-1673/2017 2А-1673/2017~М-1434/2017 М-1434/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2А-1673/2017

Дело № 2а-1673/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2017 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Кириллова С.А.,

при секретаре судебного заседания Енилиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> Эл к ФИО1 <данные изъяты> о признании пропуск срока уважительной, о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налогу на имущество, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> Эл (далее – административный истец/Инспекция), с учетом уточнений в порядке ст. 46 Кодекса административного судопроизводства РФ, обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее – административный ответчик) о признании пропуска процессуального срока уважительной, о восстановлении процессуального срока, взыскании задолженности по налогу на имущество в размере 3 997, 85 рублей, пени в сумме 351, 58 рублей; задолженности по земельному налогу в размере 45, 00 рублей, пени в сумме 5, 27 рублей.

Заявление мотивировано тем, что задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, образовалась за 2013 год в сумме 28, 00 рублей по сроку уплаты 5 ноября 2014 года; за 2014 года в сумме 17, 00 рублей по сроку уплаты 1 октября 2015 года. На задолженность в сумме 45, 00 рублей начислены пени в сумме 5, 27 рублей. Задолженность по налогу на имущество образовалась за 2013 года в сумме 2 877, 00 рублей по сроку уплаты 5 ноября 2014 года; за 2014 год в сумме 719, 00 рублей по сроку уплаты 1 октября 2015 года. На задолженность в сумме 3 596, 00 рублей начислены пени в сумме 351, 58 рублей. Всего задолженность составляет 3 997, 85 рублей. Административному ответчику были направлены соответствующие требования об уплате налога, пени, штрафов от 18 ноября 2013 года, 15 декабря 2014 года, 8 июня 2015 года, 5 ноября 2015 года. В установленные законодательством сроки сумма налога и пеней в бюджет не перечислена. Инспекция ранее не обращалась в суд в порядке ст. 48 Налогового кодекса РФ о взыскании задолженности по налогу и пени. Просит восстановить срок для подачи искового заявления и взыскать с ответчика задолженность в судебном порядке.

Стороны административного дела не явились на заседание суда, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представителем административного истца представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, принимая во внимание, что в силу части 2 статьи 289 названного Кодекса неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно представленным документам, у административного ответчика имеется задолженность перед бюджетом по оплате земельного налога за 2013, 2014 годы в сумме 45, 00 рублей и по оплате пеней, начисленных на данную сумму недоимки, в размере 5, 27 рублей, а также налога на имущество физических лиц за 2013, 2014 годы в сумме 3 596, 00 рублей и по оплате пеней, начисленных на данную сумму недоимки, в размере 351, 58 рублей.

Согласно статьи 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу требований пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Исходя из положений статьи 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О налогах на имущество физических лиц» (федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ указанный Закон признан утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ уплата налога на имущество физических лиц регулируется главой 32 Налогового кодекса РФ) плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Согласно статье 2 названного Закона объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения.

Также и в статье 401 Налогового кодекса РФ объектами налогообложения признается следующее имущество: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здания, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с п. 1 ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В силу части 4 ст. 52 Налогового кодекса РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Положения ст. 48 Налогового кодекса РФ применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, а также штрафов.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что общий срок, установленный для обращения с заявление в суд о взыскании задолженности по налогу, пени по налогу, исчисляется исходя из трех составляющих: срок для предъявления требования (три месяца), срок для добровольного исполнения требования и срок для предъявления заявления в суд о взыскании задолженности по налогу (шесть месяцев).

Из представленных материалов следует, что на дату обращения с данным иском в суд установленный Налоговым кодексом РФ срок для взыскания с административного ответчика задолженности по оплате налога и пеней за 2013 и 2014 годы истек.

Данное обстоятельство налоговым органом не оспаривается.

Истец просит суд восстановить пропущенный срок подачи заявления в суд, установленный ст. 48 Налогового кодекса РФ, в связи с большим объемом работ по взысканию недоимки по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды и недостаточностью ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме.

Суд считает данную причину пропуска срока неуважительной.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцом без уважительных причин пропущен срок для обращения в суд с иском о взыскании задолженности по налогу и пени, следовательно, оснований для его восстановления не имеется.

Пропуск срока для обращения в суд с иском по неуважительным причинам является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Согласно подпункту 4 пункта 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания является основанием для признания соответствующей задолженности безнадежной к взысканию.

Следовательно, задолженность по налогу на имущество и земельный налог в общей сумме 3 997, 85 рублей признается безнадежной к взысканию.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177-178, 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления межрайонной ИФНС России № по <адрес> Эл к ФИО1 <данные изъяты> о признании причины пропуска на обращении в суд уважительной, о восстановлении пропущенного срока, взыскании задолженности по налогу на имущество в размере 3 596, 00 рублей, пени в сумме 351, 58 рублей; задолженности по земельному налогу в размере 45, 00 рублей, пени в размере 5, 27 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи жалобы через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Кириллова С.А.

Мотивированное решение составлено 29 сентября 2017 года