Решение № 2-4900/2017 2-4900/2017~М-4317/2017 М-4317/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2-4900/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 декабря 2017 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Бунаевой А.Д., при секретаре Цыдендамбаевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ», ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений МО РФ», Министерству обороны РФ о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений МО РФ» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в связи со службой в войсковой части № В. В.В. была предоставлена квартира по адресу: <адрес> с составом семьи № человека: супруге ФИО1, сыновьям ФИО2, ФИО3 Спорная квартира находилась в ведении ФГКУ «СибТУИО», но никогда не имела статуса служебной и была предоставлена внаем бессрочно, а не на период прохождения В. военной службы. В ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть № была расформирована. ДД.ММ.ГГГГ В. В.В. умер. ФИО1 до настоящего времени проживает по указанному адресу, несет бремя ее содержания, оплачивает коммунальные услуги, на имя В. В.В., а также на имя истицы открыты лицевые счета. Истица зарегистрирована по адресу: <адрес>, однако фактически проживает по адресу: <адрес>. В указанной квартире зарегистрирована ФИО4 с детьми, которая в квартире не проживала, проживает в <адрес>. Иного жилья ФИО1 не имеет.

Определениями суда к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ», ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений МО РФ», Министерство обороны РФ.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО4, ФИО5, ФИО6

Определением суда принято к рассмотрению требование ФИО1 о признании членом семьи нанимателя и в связи с этим признании права пользования жилым помещением.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала, суду пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ году она познакомилась с В., который был военнослужащим и жил в доме барачного типа по адресу: <адрес>, был зарегистрирован по месту жительства. В. вселил истицу и двоих ее несовершеннолетних детей в указанную квартиру. В. уволился с военной службы и устроился на работу в войсковую часть. Где-то в ДД.ММ.ГГГГ барак, где они жили, сгорел, барак снесли. В. по месту работы обратился к командиру войсковой части о выделении жилья.Состоялось решение заседания жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении В. с составом семьи 4 человека квартиры в доме барачного типа по адресу: <адрес>. В. вселил истицу и ее двоих детей в выделенную квартиру, они вели общее хозяйство, жили в квартире без регистрации, В. был зарегистрирован в снесенном бараке. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время прописана в квартире площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>, принадлежащей в связи с приватизацией ее сыну ФИО2, поскольку в связи с пропиской Карповой и ее детей она не могла прописаться в жилом помещении, где прописаны К-вы. Полагает, что В. получил ордер на вселение в квартиру, иначе его не вселили бы в квартиру, документами полностью ведал В., поэтому в связи с его смертью она не может представить ордер на квартиру. Истица проживает в квартире до настоящего времени. Двое ее детей учились в школе № на <адрес>, дети выросли, живут отдельно. В ДД.ММ.ГГГГ В. умер. Истица брак с В. не заключала. В настоящее время в квартире прописана ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ и ее четверо детей с ДД.ММ.ГГГГ года. Однако, в период проживания ФИО1 в квартире с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени семья Карповой в квартиру не вселялась и не проживала, регистрация является формальной. Семья Карповой оплату за жилье и коммунальные услуги не производит. В связи с отсутствием приборов учета производится значительное начисление коммунальных услуг на каждого члена семьи Карповой. Лицевые счета по оплате коммунальных услуг открыты на имя В., истица производит оплату за жилье и коммунальные услуги. Истица просит признать ее членом семьи В., которому было выделено спорное жилье, признать за ней право пользования жильем.

В судебное заседание представитель ответчика ФГКУ «СибТУИО» не явился, будучи извещенным о рассмотрении дела, заявил о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, представил письменные возражения, согласно которым ФГКУ «СибТУИО» является ненадлежащим ответчиком, поскольку функции по перспективному и текущему планированию формирования специализированного жилищного фонда и его учету, по вопросам отнесения жилых помещений к специализированому жилищному фонду относятся к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, функции которого в Забайкальском крае осуществляет ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ. Ответчик не обладает полномочиями по заключению договоров социального найма.

Представитель ответчика ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ по доверенности ФИО7 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о рассмотрении дела. Участвуя в предыдущих судебных заседаниях представитель ответчика ФИО7 исковые требования не признавала, суду поясняла, что спорная квартира была предоставлена военнослужащему В. В.В. на период прохождения военной службы, на момент его смерти ФИО1 в зарегистрированном браке с В. не состояла, в очереди на получение жилья по договору социального найма ФИО1 не состояла. Квартира принадлежит Министерству обороны РФ, оснований для заключения договора социального найма с ФИО1 не имеется. Просила в иске отказать.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, будучи извещенным о рассмотрении дела.

Третьи лица ФИО4, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО8, ФИО9, а также ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, будучи извещенными о рассмотрении дела. Принимавшая участие в предыдущих судебных заседаниях третье лицо ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований, суду поясняла, что по адресу: <адрес> она не проживает, однако зарегистрирована с семьей по данному адресу. В ДД.ММ.ГГГГ спорную квартиру выделили родителям ФИО4, они работали в воинской части. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 вышла замуж, переехала в квартиру по адресу: <адрес>, а родители переселились в квартиру по <адрес>. ФИО4 работала в военной части паспортисткой, телефонисткой. В настоящее время она с семьей проживает в <адрес>. В удовлетворении иска просит отказать, поскольку ей и ее детям негде зарегистрироваться по месту жительства.

Суд, выслушав названных лиц, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1

В соответствии с п. 3 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим, жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в числе прочего, путем признания жилищного права.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 ЖК РФ, вступившего в действие с 01.03.2005., в жилищных правоотношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ч. 1 ст. 50 ЖК РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу п. 1 ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, который выдавался исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

Согласно п. 1 ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения заключался в письменной форме на основании ордера.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ч. 2 ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичные нормы права содержатся в Жилищном кодексе Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

При этом под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

По общему правилу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Из дела следует, спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес> находится реестре федерального имущества за № и закреплена на праве оперативного управления за ФГКУ «СибТУИО» МО РФ, что подтверждается сведениями ТУ Росимущества в Забайкальском крае от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная квартира площадью 45,3 кв.м с кадастровым номером 03:24:030313:63 имеет статус ранее учтенного объекта недвижимости, выписка не содержит сведений об обременении объекта.

Суду не представлены сведения об отнесении квартиры по <адрес> к служебному жилью.

Истица просит признать ее членом семьи нанимателя В., с которым в ДД.ММ.ГГГГ она вселилась в спорную квартиру как член семьи нанимателя и проживала с ним до его смерти в ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку истица приводит доводы и представляет доказательства о вселении ее в жилое помещение и возникновении жилищных отношений с ДД.ММ.ГГГГ, то по данному спору суд подлежат применению положения ЖК РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ

Предметом доказывания по требованию истицы ФИО1 является вселение истицы в квартиру вместе с нанимателем в качестве члена его семьи, совместное проживание нанимателя и члена его семьи, ведение общего хозяйства.

По вопросу являлся ли В. нанимателем квартиры суд приходит к выводу, что он являлся нанимателем спорной квартиры.

Согласно протоколу заседания жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ В. В.В. с составом семьи № человека предоставлена квартира по адресу: <адрес>. Сведений о предоставлении квартиры иным лицам суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ В. В.В. умер, о чем выдано свидетельство о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО10 и ФИО11 суду пояснили, что являются соседями истицы ФИО1, в ДД.ММ.ГГГГ в квартиру по <адрес> вселился В. В.В. с ФИО1 и двумя детьми, в ДД.ММ.ГГГГ В. В.В. умер, дети выехали из квартиры, в квартире продолжает проживать ФИО1

Свидетель ФИО12 суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 живет в квартире по <адрес>, которая находится в одноэтажном доме барачного типа, построенном примерно в пятидесятых годах, который обслуживается ПАО «ТГК-14» и МУП «Водоканал». С 2000-х годов дома по <адрес> пытаются передать г. Улан-Удэ, но до настоящего времени дом не передан, поскольку г. Улан-Удэ не принимает жилые дома в связи с необходимостью производства ремонта. В. В.В. получил квартиры и вселился в нее вместе с ФИО1 и двумя детьми. В ДД.ММ.ГГГГ В. В.В. умер, ФИО1 после его смерти из квартиры не выезжала, продолжает проживать в ней. К-вы в квартиру не вселялись, в ней не проживали.

Аналогичные сведения получены из показаний свидетеля ФИО13

Оснований не доверять показаниям вышеуказанных свидетелей у суда не имеется, поскольку суд не выявил какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела.

Из представленных доказательств суд приходит к выводу, что В. являлся нанимателем спорной квартиры, он был вселен в квартиру по решению жилищной комиссии, вселение не было самовольным, проживал он в квартире до смерти в ДД.ММ.ГГГГ.

Отсутствие ордера, подтверждающего заключение договора найма жилья, не исключает возникновение жилищных правоотношений, принятое решение о вселение В. в квартиру и его проживание в ней свидетельствуют о фактическом возникновении жилищных правоотношений между нанимателем и наймодателем. Ответчики со дня вселения В. в квартиру и до его смерти не оспаривали право пользования квартирой.

В., будучи нанимателем жилья, вправе был вселить в жилое помещение в исключительном случае иных лиц в качестве членов его семьи для совместного проживания и ведения общего хозяйства.

В данном случае В. вселил в квартиру ФИО1 и двоих детей, которые при совместном с ним проживании вели с ним общее хозяйство, что подтверждается представленными истицей показаниями вышеуказанных свидетелей, сведениями из школы № об обучении сына ФИО1 – ФИО2 по месту жительства, письмами родственников В. в ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, адресованные на <адрес> В., ФИО1 и ФИО14, квитанциями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ об оплате за электроэнергию, предоставленную по <адрес>, подписанные плательщиком ФИО1, сведениями из амбулаторной карты ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, о проживании больного по <адрес>.

Суд принимает указанные доказательства в качестве относимых и допустимых доказательств, подтверждающих вселение ФИО1 в качестве члена семьи нанимателя жилья В., совместного их проживания и ведении общего хозяйства.

Показаниям свидетелей суд доверяет, оснований недоверия не имеется. Сведения из школы об обучении сына ФИО1 – ФИО2 в школе №, расположенной в месте проживания В., а также сведения из амбулаторной карты ребенка ФИО2 о проживании по <адрес> доказывают проживание ФИО1 не по мету регистрации по <адрес>, а по <адрес>. Квитанции об оплате ФИО1 коммунальной услуги, предоставленной в спорную квартиру, выданные при жизни В., свидетельствуют о ведении общего хозяйства нанимателем и членом его семьи.

Таким образом, является доказанным вселение ФИО1 в квартиру в качестве члена семьи нанимателя жилья В., совместное в ним проживание и ведение общего хозяйства, поэтому суд приходит к выводу о признании ФИО1 в отсутствие заключенного брака членом семьи бывшего нанимателя жилья В. В.В.

ФИО1, будучи вселенной в квартиру в качестве члена семьи нанимателя жилья, приобрела равное с В. право пользования квартирой. Суду не представлено доказательств соглашения В. и ФИО1 об ином порядке пользования жилым помещением.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

Признание права пользования квартирой за ФИО1 не нарушает права третьих лиц К-вых, поскольку К-вы не пользуются спорным жильем, в квартире не проживают, не заявляют требований о правах на нее, регистрация в спорном жилье не обуславливает возникновение права пользования им.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ», ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений МО РФ», Министерству обороны РФ о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи бывшего нанимателя жилого помещения квартиры № по <адрес>, г. Улан-Удэ ФИО15, умершего ДД.ММ.ГГГГ

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением квартирой № по <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: А.Д. Бунаева