Постановление № 5-201/2024 от 4 июля 2024 г. по делу № 5-201/2024

Дело № 5-201/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 04 июля 2024 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Хайруллин Т.Г., при секретаре Мартыновой Ю.Ю., с участием ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО5, родившегося <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в 16.00 часов в ходе проведения проверки установлено, что ИП ФИО2 нарушил правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, выразившееся в том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно допустил к осуществлению трудовой деятельности в качестве «<данные изъяты>» в кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> гражданина Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на работу, тем самым нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал в полном объеме. Действительно в кафе по адресу: <адрес> был незаконно привлечен к трудовой деятельности указанный иностранный гражданин. Он как владелец кафе не проконтролировал этот вопрос. Просил применить ст. 4.1.1 КоАП РФ, либо назначить наказание, не связанное с взысканием денежных средств – штрафа, поскольку при таких обстоятельствах ставится под угрозу осуществление предпринимательской деятельности. Им были приняты меры к недопущению впредь подобных нарушений.

Выслушав ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Примечаниями к указанной статье установлено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Виновность ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

-распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №;

-актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что в кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности в качестве «подсобного рабочего» иностранного гражданина;

-объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал без оформления трудовых отношений поваром в кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> Разрешения на работу у него не было;

-постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, с правонарушением был согласен;

-объяснением ИП ФИО2, из которых следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в принадлежащем ему кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> незаконно допущен к осуществлению трудовой деятельности в качестве «подсобного рабочего» гражданин Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

-правоустанавливающими документами на ИП ФИО2;

-протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены суть и обстоятельства правонарушения.

Указанные доказательства получены в соответствии с требованиями закона, являются относимыми, допустимыми и достоверными.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ИП ФИО2 как владелец кафе по указанному адресу должен был и имел реальную возможность обеспечить соблюдение требований Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», однако этого не сделал, в связи с чем подлежит привлечению к административной ответственности.

Из совокупности исследованных письменных материалов дела, судом установлено, что ИП ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно допустил к осуществлению трудовой деятельности в качестве «подсобного рабочего» в кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> гражданина Республики ФИО1.

Суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя ФИО2 по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

При назначении ФИО2 наказания суд учитывает положения ст. 4.1 КоАП РФ, характер и обстоятельства совершенного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность: совершение правонарушения впервые, признание вины в ходе производства по делу об административном правонарушении, принятие мер к недопущению впредь подобных нарушений.

Отягчающих обстоятельств по делу не имеется.

Суд не усматривает правовых оснований для применения в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены наказания на предупреждение, поскольку привлечение в предприятия общественного питания к трудовой деятельности иностранных граждан, не имеющих соответствующего разрешения на работу, влечет возникновение угрозы причинения вреда здоровью людей.

Вместе с тем, с учетом фактических обстоятельств совершенного административного правонарушения, его продолжительности и последствий, имущественного и финансового положения ИП ФИО2, совокупности смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствия отягчающих, суд считает возможным назначить ИП ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть с применением частей 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Каких-либо предусмотренных законом оснований для признания данного правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 125 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано через Ленинский районный суд г. Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Т.Г. Хайруллин