Постановление № 5-345/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 5-345/2021

Дело № 5-345/2021

УИД 42RS0012-01-2021-001529-17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Мариинск 21 июля 2021 года

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Калашникова С.А.,

рассмотрев в помещении Мариинского городского суда, расположенном по адресу: <...> кабинет № 1, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Мариинская городская больница им. В.М. Богониса»,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах направил в суд материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ГБУЗ МГБ им. В.М. Богониса, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.3 КРФоАП.

Административное правонарушение выразилось в том, что при проведении плановой выездной проверки в отношении ГБУЗ МГБ им. В.М. Богониса по адресу: <...>, установлено нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а именно:

на <...> в зубопротезном кабинете поликлиники по адресу: <...> для обработки рук применяется дезинфицирующее средство (кожный антисептик) «<...> с истекшим сроком годности, (дата изготовления: <...>, срок годности 5 лет), салфетки дезинфицирующие «<...>», Производитель: <...> (дата изготовления <...>, срок годности 24 месяца со дня изготовления), что является нарушением статьи 11 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, пункта 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», пунктов 1.13, 1.17 Постановления Главного санитарного врача по Кемеровской области- Кузбассу от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области — Кузбассе».

На <...> в серологической лаборатории в поликлиники по адресу: <...> для обработки рук используется дезинфицирующее средство кожный антисептик <...>, Производитель: <...> с истекшим сроком годности (годен до: <...>), что является нарушением статьи 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, пункта 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», пункта 1.13 Постановления Главного санитарного врача по Кемеровской области- Кузбассу от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области — Кузбассе».

На <...> в здании поликлиники по адресу: <...> не обеспечено соблюдение социальной дистанции между посетителями не менее 1,5 м., что является нарушением статьи 11 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, пункта 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

На <...> в здании поликлиники по адресу: <...> умывальники для мытья рук, установленные в местах общественного пользования не оборудованы мылом и кожным антисептиком для обработки рук, что является нарушением статьи 11 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, пункта 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», пункта 1.12. Постановления Главного санитарного врача по Кемеровской области- Кузбассу от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области — Кузбассе».

На <...> в здании поликлиники по адресу: <...> оценить проведение качественной уборки и дезинфекции помещений <...>) с применением зарегистрированных в установленном порядке и допущенных к применению в Российской Федерации дезинфицирующих средств, поскольку а дезинфицирующие средства отсутствуют инструкции по применению, что является нарушением статьи 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, пункта 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», пункта 1.17., 1.18. Постановления Главного санитарного врача по Кемеровской области- Кузбассу от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области — Кузбассе».

Административная ответственность за данное нарушение предусмотрена ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах ФИО1 в суде просила привлечь ГБУЗ МГБ им. В.М. Богониса к административной ответственности.

Представитель ГБУЗ МГБ им. В.М. Богониса Мячина Н.С. факт административного правонарушения не оспорила, просила назначить административный штраф и снизить его до размера менее минимального размера административного штрафа, поскольку ранее они не привлекались к административной ответственности, а также просила суд учесть тяжелое финансовое положение.

Рассмотрев дело, выслушав начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах, представителя ГБУЗ МГБ им. В.М. Богониса, изучив материалы дела, считаю, что вина юридического лица ГБУЗ МГБ им. В.М. Богониса в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КРФоАП, доказана материалами дела: распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), о проведении плановой, выездной проверки юридического лица от <...><...>; актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя <...> от <...>; протоколом <...> об административном правонарушении от <...>.

Протокол об административном правонарушении и исследованные документы составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, суд признает их относимыми и допустимыми доказательствами, соответствующими требованиям ст.26.11 КоАП РФ.

Согласно ст.6.3 КРФоАП нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий (ч.1). Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (ч.2).

Согласно ч.2 ст.2.1 КРФоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ГБУЗ МГБ им. В.М. Богониса приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Действия ГБУЗ МГБ им. В.М. Богониса правильно квалифицированы по части 2 статьи 6.3 КРФоАП.

Согласно п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая обстоятельства совершенного ГБУЗ МГБ им. В.М. Богониса административного правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства: привлечение к административной ответственности впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, с учетом имущественного и финансового положения ГБУЗ МГБ им. В.М. Богониса, штраф подлежит снижению до размера менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КРФоАП, а именно до 100 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6.3, 29.7, 29.9, 29.10 КРФоАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Мариинская городская больница им. В.М. Богониса» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей с перечислением на <...>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд в течение 10 суток.

Судья – С.А. Калашникова

Постановление не вступило в законную силу

Судья - С.А. Калашникова

Секретарь - И.В. Кожевникова

Подлинник постановления подшит в деле № 5-345/2021 хранящемся в Мариинском городском суде Кемеровской области.

Секретарь - И.В. Кожевникова