Решение № 2А-861/2020 2А-861/2020~М-567/2020 А-861/2020 М-567/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2А-861/2020

Дело №а-861/2020


РЕШЕНИЕ

(в окончательной формулировке )

Именем Российской Федерации

15 июля 2020 года <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Сунгурова Р.Г.

при секретаре судебного заседания Черниковой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации ГО «<адрес>» о признании незаконным постановления Администрации ГО «<адрес>» и обязании Администрации ГО «<адрес>» восстановить с списках нуждающихся в улучшении жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратилась в Каспийский городской суд с иском к Администрации ГО «<адрес>» о признании незаконным постановления Администрации ГО «<адрес>» и обязании Администрации ГО «<адрес>» восстановить с списках нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно искового заявления следует, что в период нахождения в зарегистрированном браке в 2012 году ее семья стала в очередь как нуждающаяся в улучшении жилищных условий и была признана участницей программы «Обеспечение жильем молодых семей». Они подали все необходимые для этого документы.

ДД.ММ.ГГГГ брак между ней и ФИО2 был расторгнут и с этого времени они совместного хозяйства не ведет.

Недавно она узнала, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ за № она исключена из списков лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий по программе «Обеспечение жильем молодых семей» с учетом, что ее бывший супруг достиг 36 летнего возраста.

Данное исключение ее и ее детей из списков считает незаконным, так как ФИО2 не являлся членом ее семьи.

Данное решение об исключении ее и ее детей из списков противоречит правилам предоставления молодым семьям жилья согласно федеральной программе «Обеспечение жильем молодых семей». Просит удовлетворить ее исковые требования.

Будучи надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения гражданского дела в судебное заседание не явились истица и представители ответчика Администрации ГО «<адрес>» и об уважительности своей неявки суду не сообщили.

Согласно поступившего в суд письменного ходатайства ФИО1 просит рассмотреть ее исковое заявление без ее участия.

Исследовав материалы гражданского дела суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы включающая в себя подпрограмму «Обеспечением жильем молодых семей» Приложением № к подпрограмме являются Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья и их использования,

Как следует из подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы( в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) целью подпрограммы является государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий. Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

В соответствии с пунктом 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

Пунктом 18 Правил предусмотрены основания для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы, одним из которых является несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным пунктом 6 Правил.

Аналогичные основания для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы в части превышения 35-летнего возраста были предусмотрены и ранее, действовавшими Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 285.

Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования установлен порядок формирования списка претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году.

Согласно пункту 20 Правил орган местного самоуправления муниципального образования, отобранного субъектом Российской Федерации для участия в подпрограмме, до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формирует списки молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Пункт 21 Правил предусматривает, что порядок формирования органом местного самоуправления списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и форма этого списка определяются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В силу пункта 22 Правил орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании списков молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, поступивших от органов местного самоуправления, и с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий подпрограммы из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на соответствующий год, а при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, с учетом указанных средств формирует и утверждает сводный список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, по форме, утверждаемой Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

Согласно пункту 23 Правил после определения государственным заказчиком подпрограммы размера субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на планируемый (текущий) год, и доведения этих сведений до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании сводного списка и с учетом объема субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетах на соответствующий год на софинансирование мероприятий подпрограммы, а при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, с учетом указанных средств утверждает списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

Как установлено судом исходя из исследованных материалов гражданского дела ФИО2 с учетом состава семьи из 4 человек был включен в список молодых семей нуждающихся в улучшении жилищных условий признав указанную семью участниками подпрограммы.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией ГО «<адрес>» был утвержден список лиц подлежащих снятию с очередности состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и признанных участницами подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», куда вошел ФИО2.

Постановлением Администрации ГО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ на основании предоставленных списков ФИО2 исключен из списков состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и признанных участницами подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей».

При этом при снятии с учета ФИО1 и ее детей с указанного учета Администрацией ГО «<адрес>» не принято во внимание, что согласно свидетельства о расторжении брака - брак между ФИО2 и ФИО1 расторгнут решением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем исходя из паспортных данных ФИО1 следует, что последняя родилась ДД.ММ.ГГГГ году, с учетом чего следует, что на момент исключения ФИО1 и четверых малолетних детей, ее возраст не превышал 35 летний возраст необходимый в соответствии с Правилами для исключения из списков.

Учитывая изложенное суд считает, что исключение ФИО1 и ее 4 малолетних детей из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с программой «Обеспечение жильем молодых семей» противоречит Правилам предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2015 - 2020 годы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации ГО «<адрес>» о признании незаконным постановление Администрации ГО «<адрес>» в части исключения ФИО1, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения из списков лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий участников подпрограммы « Обеспечение жильем молодых семей» и обязании Администрацию ГО «<адрес>» восстановить с списках нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Признать незаконным постановление Администрации ГО «<адрес>» в части исключения ФИО1, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения из списков лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий участников подпрограммы « Обеспечение жильем молодых семей».

Обязать Администрацию ГО «<адрес>» восстановить ФИО1, Курбанова Ису О. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения из списках лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий участников подпрограммы « Обеспечение жильем молодых семей» с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в течение 1 (одного) месяца со дня вынесения в окончательной формулировке в Верховный Суд Республики Дагестан путём подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд РД.

Председательствующий Сунгуров Р.Г.

Решение в окончательной формулировке вынесено ДД.ММ.ГГГГ