Постановление № 5-235/2024 от 24 марта 2024 г. по делу № 5-235/2024

Административное дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

гор. Подольск, Московской области 25 марта 2024 года

Судья Подольского городского суда Московской области Силетских О.А, при участии лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в порядке ст.29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное дело в отношении,

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; уроженца и гражданина <данные изъяты>; зарегистрированного по адресу: <адрес>; временно пребывал по адресу: <адрес>, холостого; не имеющего иждивенцев; обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что он, уклонялся от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и данное правонарушение совершенно на территории Московской области, при следующих обстоятельствах:

ФИО1, являясь гражданином Р.Азербайджан, прибыл на территорию РФ 20 августа 2013 года, и находился на территории РФ вплоть до проведения сотрудниками полиции проверки, то есть до 24 марта 2024 года, не покинул территорию РФ в установленный законом срок (срок действия вида на жительство ИГ истек 12 августа 2018 года), то есть 12 августа 2018 года, и, таким образом, в нарушение абзаца 2 ч.1 ст.5 Федерального закона №115 от 25 июля 2002 года (с изменениями и дополнениями) «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» срок его пребывания на территории РФ превышал 90 суток.

ФИО1 виновным себя в совершении данного правонарушения признал в полном объеме при выше установленных в судебном заседании обстоятельствах, в связи тем, что его отец и мать являются гражданами РФ и имеют место жительство в РФ, просит назначить наказание не связанное с административным выдворением его за пределы РФ.

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения также подтверждается протоколом об административном правонарушении от 24 марта 2024 года; объяснением ФИО1, данным в суде в котором он подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции в котором указано о том, что был выявлен иностранный гражданин ФИО1, который находится на территории РФ сверх разрешенного срока; заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, анкетой и справкой на имя ФИО1, из которых следует, что он является гражданином Р.Азербайджан прибыл на территорию РФ 20 августа 2013 года, последнему выдавался вид на жительство ИГ срок действия 19.08.2013-12.08.2018 год.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность суд по делу не усматривает.

Таким образом, исследовав совокупность имеющихся по делу доказательств, нахожу доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учётом обстоятельств, суд применяет к нему наказание в виде штрафа, с административным выдворением его за пределы Российской Федерации путём принудительного контролируемого выезда, поскольку оснований полагать, что он самостоятельно выедет за пределы РФ, не имеется.

В соответствии с ч. 3.8 ч. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильём на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приёме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придёт к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Исследовав данные о личности ФИО1, а также учитывая общественную опасность данного правонарушения, судья не усматривает оснований для применения к нему положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ

Доводы о проживании у ФИО1 на территории Российской Федерации матери и отца, являющимися гражданами Российской Федерации, не является безусловным основанием для назначения наказания без административным выдворением его за пределы РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 05 марта 2014 года № 628-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Китайской Народной Республики Чжэн Хуа на нарушение его конституционных прав частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» пришел к выводу о том, что семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответствености.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении ФИО1 административного наказания требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены: учтены характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности и другие обстоятельства дела.

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности в связи с совершением административных правонарушений в области дорожного движения и миграционного законодательства на территории Российской Федерации, долгое время не имеет документа удостоверяющего его личность паспорта.

Учитывая отношение иностранного гражданина к установленному законодательством Российской Федерации правопорядку, а также отсутствие данных, объективно препятствующих ему легализовать свое пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, принимая во внимание, что выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации не свидетельствует о невозможности его проживания с семьей за пределами Российской Федерации в случае наличия между ними действительных стойких семейных связей, оснований для исключения назначенного названному лицу наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.8, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, с административным выдворением его за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации и путём помещения его в соответствии с ч. 1 ст. 27.19.1 КоАП РФ на 90 суток в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с последующим административным выдворением его за пределы Российской Федерации.

Срок нахождения в специализированном учреждении наказания исчислять с 25 марта 2024 года.

Поместить ФИО1 Октай оглы до исполнения решения об административном выдворении, в специализированное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы РФ, в ЦВСИГ ОМВД России по г.о. <адрес>).

Исполнение постановления в части водворения в специализированное учреждение возложить в соответствии с ч. 3 ст. 27.19 КоАП РФ на орган обеспечения установленного порядка деятельности судов.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток.

Судья: О.А. Силетских