Решение № 2-4637/2017 2-4637/2017~М-3407/2017 М-3407/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-4637/2017

Дело № 2-4637/17

Мотивированное
решение

изготовлено 01.08.2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2017 года город Владивосток

Фрунзенский районный суд города Владивостока в составе: председательствующего судьи Рубель Ю.С.,

при секретаре Зориной М.В.,

при участии истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту здравоохранения Приморского края о возложении обязанности по обеспечению лекарственным препаратом, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, указав, в дата году ей был поставлен диагноз – <...> дата года медицинским заключением ФГБУ «Гематологический научный центр Министерства здравоохранения Российской Федерации, а также заключением врачебной комиссии № № от дата г. КГБУ «Уссурийской центральной городской больницей», по жизненным показаниям, рекомендовано проведение терапии <...> торговое название <...> В связи с тем, что препарат <...> является дорогостоящим, а у истца отсутствует возможность приобрести его за свой счет, она обращалась в Департамент здравоохранения Приморского края, однако Департамент отказался предоставлять данный препарат, в связи с отсутствием денежных средств по причине его израсходования в полном объеме (от дата г. и от дата г.).

Просит суд возложить на ответчика обязанность по обеспечению ее лекарственным препаратом <...> торговое название <...> взыскать компенсацию морального вреда в размере <...> рублей.

В судебном заседании ФИО1 и её представитель по доверенности заявленные требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель Департамента здравоохранения Приморского края заявленные исковые требования не признал в полном объеме. Согласно письменного отзыва в удовлетворении исковых требований просил отказать, указывая на то, что лекарственный препарат терапии <...> торговое название <...> не входит в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. Дополнительно пояснил, что в настоящее время, в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.03.2013 года № 44-ФЗ проводится процедура закупки лекарственного препарата <...>», после закупки и поставки лекарственного препарата, истица будет обеспечена данным препаратом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Материалами дела подтверждается, что в дата году ФИО1 был поставлен диагноз – <...> дата года медицинским заключением ФГБУ «Гематологический научный центр Министерства здравоохранения Российской Федерации, а также заключением врачебной комиссии № № от дата г. КГБУ «Уссурийской центральной городской больницей», по жизненным показаниям, рекомендовано проведение терапии «<...> торговое название <...>». В связи с тем, что препарат <...>» является дорогостоящим, а у истца отсутствует возможность приобрести его за свой счет, она обращалась в Департамент здравоохранения Приморского края, однако Департамент отказался предоставлять данный препарат, в связи с отсутствием денежных средств по причине его израсходования в полном объеме.

Правительством РФ от 01.12.2004 года № 715 утвержден Перечень социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих, которым в перечень социально значимых заболеваний включено заболевание – злокачественное новообразование. Соответственно заболевание ФИО1 относится к социально значимым заболеваниям.

В соответствии со ст. ст.2, 20, 39, 41 Конституции Российской Федерации соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства; каждый имеет право на жизнь; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности; каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Меры социальной поддержки граждан Приморского края, имеющих право на государственную социальную помощь, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

В соответствии с Федеральным законом № 178-ФЗ государственная социальная помощь субъектами Российской федерации предоставляется гражданам в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами, утверждённые приложением № 2 распоряжения Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2015 г. N 2724-р «перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций».

Лекарственный препарат <...> не включён в перечень лекарственных средств для обеспечения отдельных категорий граждан, утверждённый приложением № 2 распоряжения Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2015 г. N 2 2724-р и, соответственно не может быть закуплен за счёт средств федерального бюджета.

Документом подтверждающий бесплатное получение конкретного необходимого лекарственного препарата в определённом количестве является льготный бесплатный рецепт установленного образца. В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.02.2007 года № 110 «О порядке назначения и выписывания лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания» рецепт относится к документам строгой отчётности, выписывается в трёх экземплярах, имеющих единую серию и номер.

Медицинским заключением ФГБУ «Гематологический научный центр Министерства здравоохранения Российской Федерации от дата медицинским заключением ФГБУ «Гематологический научный центр Министерства здравоохранения Российской Федерации, а также заключением врачебной комиссии № № от дата г. КГБУ «Уссурийской центральной городской больницей», по жизненным показаниям, рекомендовано проведение терапии <...>, торговое название <...> а также заключением врачебной комиссии № от дата г. КГБУ «Уссурийской центральной городской больницей», ФИО1 по жизненным показаниям, рекомендовано проведение терапии <...> торговое название <...>

Дополнительные льготы на территории Приморского края предусмотрены законом Приморского края от 29.12.2004 № 206-КЗ «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края» и постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 года № 397-па «Об утверждении государственной программы Приморского края «Развитие здравоохранения Приморского края на 2013-2020 годы», согласно которому граждане, проживающие на территории Приморского края, страдающие социально значимыми заболеваниями, обеспечиваются лекарственными препаратами по рецептам врача, за счет средств краевого бюджета.

Обеспечение льготными лекарственными препаратами осуществляется департаментом здравоохранения в соответствии с действующими нормативными законодательными актами федерального и краевого уровня и утверждёнными лимитами финансирования на текущий год.

Согласно Приказу Минэкономразвития России N 761, Казначейства России N 20н от 27.12.2011 (ред. от 10.06.2013) "Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков" ориентировочная начальная (максимальная) цена контракта формируется заказчиком на основе лимитов бюджетных обязательств (предоставленных субсидий) с учётом экспертных оценок, экспресс-анализа рыночной конъюнктуры.

Кроме того, в судебном заседании установлено и подтверждено извещением о проведении электронного аукциона, что в настоящее время, в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.03.2013 № 44-ФЗ проводится процедура закупки лекарственного препарата <...>

При поставке лекарственного препарата <...> ФИО1 будет обеспечена данным лекарственным препаратом в соответствии с предъявленным рецептом.

Суд приходит к выводу о том, что обеспечение ФИО1 необходимыми лекарственными препаратами должно осуществляться за счет средств субъекта Российской Федерации и не может ставиться в зависимость от наличия лекарственного препарата в Перечне лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи. Также обеспечение лекарственными препаратами истца должно происходить в соответствии с назначениями врача, постоянно и в необходимом объеме.

Также суд приходит к выводу об обращении решения суда к немедленному исполнению, в соответствии ч. 1. ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку не принятие ответчиком соответствующих мер ставит под угрозу жизни и здоровье истца.

Вместе с тем, суд полагает, что требования истца о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с положениями ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Департамент здравоохранения Приморского края является отраслевым органом исполнительной власти субъекта РФ.

При этом истцом не предоставлено доказательств причиненного морального вреда в виде физических или нравственных страданий, что необходимо для определения судом размеров компенсации морального вреда.

Кроме того, в соответствии с п.3 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом. В данном случае вина департамента здравоохранения отсутствует, кроме того возмещение морального вреда для указанного случая законом прямо не предусматривается и департамент не является и не может являться причинителем.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается. ФИО1 не представлены доказательства в обоснование своих требований. Основания для наступления ответственности отсутствуют в виду отсутствия вины департамента здравоохранения Приморского края.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 212 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Департементу здравоохранения Приморского края о возложении обязанности обеспечить лекарственными препаратами, компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Обязать Департамент здравоохранения Приморского края обеспечить ФИО1 лекарственным препаратом (<...>») в необходимом объеме в соответствии с медицинскими показаниями за счет средств бюджета Приморского края.

В остальной части исковых требований - отказать.

Решение в части возложения обязанности на Департамент здравоохранения Приморского края обеспечить ФИО1 лекарственным препаратом (<...>») в необходимом объеме в соответствии с медицинскими показаниями за счет средств бюджета Приморского края – обратить немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд города Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья п\п Ю.С. Рубель