Решение № 12-239/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 12-239/2020

РЕШЕНИЕ

05 ноября 2020 года г. Тула

Судья Советского районного суда г. Тулы Стрижак Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с участием лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1 административное дело № 12-239/2020 по жалобе

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, неработающего, проживающего по адресу: г<адрес>

на постановление начальника отделения по обслуживанию Советского округа по вопросам миграции УМВД России по г. Туле от 19 октября 2020 года о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ,

установил:

постановлением начальника отделения по обслуживанию Советского округа по вопросам миграции УМВД России по г. Туле от 19 октября 2020 года ФИО1 привлечен к админстративной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Не согласившись с принятым решением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в жалобе просит постановление отменить, производство по делу прекратить, так как он не проживал по адресу <...>, который не является адресом его регистрации, проживания, указанным в паспорте, который сотрудник признал недействительным.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал и просил жалобу удовлетворить.

Суд, выслушав доводы заявителя, изучив предоставленные материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило то обстоятельство, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допустил проживание с 19 сентября 2020 года по недействительному паспорту.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 г. N 828 утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образец бланка и описание паспорта гражданина Российской Федерации (далее - Положение о паспорте).

Согласно пункту 1 данного Положения паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене (пункт 7 Положения о паспорте).

Пунктом 12 Положения о паспорте также установлено, что по достижении возраста, предусмотренного пунктом 7 названного Положения, производится замена паспорта. В соответствии с пунктом 15 Положения о паспорте документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 данного Положения.

Как следует из материалов дела, 19 октября 2020 года в 17 часов 10 минут по адресу: <...> установлено, что гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 19 сентября 2020 года проживает на территории Российской Федерации по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации (паспорт), который не был заменен по достижении им возраста 45-ти лет.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО1 с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит перечисленные в данной норме сведения.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами указанного Кодекса.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается, в том числе в проживании гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).

Исходя из диспозиции данной нормы, указанное в ней правонарушение длится до прекращения обстоятельств, с которыми закон связывает наступление административной ответственности.

Доводы ФИО1 о том, что адрес: <...> не является место его жительства и его личность установлена по паспорту, который является недействительным, не влекут за собой необходимости удовлетворения жалобы, так как не являются таковыми, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, так как ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за проживание на территории Российской Федерации по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации (паспорт).

Наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 2000 руб., то есть в минимальном размере.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь отмену или изменение постановления должностного лица не допущено.

Руководствуясь ст.ст.30.4 – 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

жалобу ФИО1 на постановление начальника отделения по обслуживанию Советского округа по вопросам миграции УМВД России по г. Туле от 19 октября 2020 года о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, оставить без удовлетворения,

постановление начальника отделения по обслуживанию Советского округа по вопросам миграции УМВД России по г. Туле от 19 октября 2020 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, - без изменения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Советский районный суд г. Тулы в течение 10 дней с момента вручения копии решения суда путем подачи жалобы в Советский районный суд г. Тулы.

Судья