Решение № 21-179/2025 от 10 декабря 2025 г. по делу № 21-179/2025

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Дмитриева Т.В. Дело № 21-179/2025


РЕШЕНИЕ

11 декабря 2025 года город Липецк

Судья Липецкого областного суда Демидкина Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника директора ООО «СЗ «Орелстрой-Л3» ФИО1 по доверенности ФИО2 на постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Липецкой области от 04 августа 2025 года и решение судьи Правобережного районного суда города Липецка от 28 октября 2025 года, вынесенные в отношении директора ООО «СЗ «Орелстрой-Л3» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Липецкой области от 04 августа 2025 года директор ООО «СЗ «Орелстрой-Л3» ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением Правобережного районного суда города Липецка от 28 октября 2025 года указанное выше постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба ФИО1- без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Липецкий областной суд, защитник ФИО1 по доверенности ФИО2 ставит вопрос об отмене постановления должностного лица и решения судьи, состоявшегося по результатам его обжалования, приводя доводы об их незаконности, просит производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств.

Выслушав защитника ФИО2, поддержавшую жалобу, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи не нахожу по следующим обстоятельствам.

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (пункт 1).

Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву, размещение отходов I - IV классов опасности на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека (абзацы первый и второй пункта 2).

В силу статьи 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства и не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, на основании обращения ФИО7 Липецкой межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по факту выявления несанкционированных мест накопления отходов производства и потребления на территории микрорайона Елецкий г. Липецка (земельные участки с кадастровыми номерами №), арендатором которых является ООО СЗ «Орелстрой-Л3».

По результатам выездной проверки установлено и отражено в составленном помощником прокурора 30.05.2025г. акте, что на указанных земельных участках на почве имеются навалы отходов производства и потребления, состоящие из древесных отходов, автомобильных покрышек, пластиковой тары, а также лома бетонных изделий и отходов бетона в кусковой форме.

Выявленное свидетельствует о невыполнении обществом, текущее руководство деятельностью которого осуществляет ФИО1, установленных требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, обоснованно послужило основанием для вынесения 24.06.2025г. Липецким межрайонным природоохранным прокурором постановления о возбуждении в отношении директора ООО «СЗ «Орелстрой-Л3» ФИО1 дела об административном правонарушении по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, и вынесения должностным лицом Министерства природных ресурсов и экологии Липецкой области 04.08.2025г. оспариваемого постановления.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.06.2025 года, актом проверки от 30.05.2025 года, справкой от 21.05.2025 года, фототаблицей, объяснениями представителя ООО «СЗ «Орелстрой-Л3» ФИО2 от 23.06.2025 года.

Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к этой статье совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

ФИО1 является директором ООО СЗ «Орелстрой-Л3», без доверенности действует от его имени, представляет его интересы и совершает сделки, принимает решения по вопросам текущей хозяйственной деятельности общества и руководит им.

В соответствии с вышеуказанными положениями вывод о наличии в деянии директора общества ФИО1, не исполнившего надлежащим образом свои служебные обязанности, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Деяние директора общества ФИО1 квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежащего применению законодательства.

Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом и судом обстоятельств, и толкованием норм материального права правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Доводы жалобы о невывозе ООО «СК «Единица» грунта с земельных участков и представленные в подтверждение этого документы не могут быть приняты во внимание, поскольку не имеется каких-либо доказательств относимости данного грунта к тем навалам отходов производства и потребления, состоящих из древесных отходов, автомобильных покрышек, пластиковой тары, а также лома бетонных изделий и отходов бетона в кусковой форме, которые были обнаружены на земельных участках в ходе проверки.

Доводы жалобы о заключении договора на выполнение функций технического заказчика с иным юридическим лицом были правильно отвергнуты судьей районного суда по мотивам, приведенным в решении, оснований не согласиться с которыми не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу актов, при производстве по делу не допущено.

Постановление о привлечении директора ООО «СЗ «Орелстрой-Л3» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 8.2 названного Кодекса.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Липецкой области от 04 августа 2025 года и решение судьи Правобережного районного суда города Липецка от 28 октября 2025 года, вынесенные в отношении директора ООО «СЗ «Орелстрой-Л3» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника директора ООО «СЗ «Орелстрой-Л» ФИО1 по доверенности ФИО2 - без удовлетворения.

Судья (подпись) Демидкина Е.А.

Копия верна:

Судья

Секретарь