Решение № 2-1561/2019 2-1561/2019~М-1186/2019 М-1186/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2-1561/2019

Дело № 2-1561/2019

Уникальный номер 42RS0005-01-2019-001736-26


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кемерово 26 июня 2019 года

Заводский районный суд г. Кемерово составе председательствующего судьи Решетняка А.М.,

с участием помощника прокурора Заводского района г.Кемерово Жумаевой Е.Ю.,

при секретаре Сергиенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Кемерово к ФИО2 о признании неприобретшим право пользования жилым помещением, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация г. Кемерово обратилась в суд с иском к ответчику ФИО2 о признании их не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>; выселении из указанного жилого помещения. Требования мотивированы тем, что указанное жилое помещение является муниципальной собственностью. Согласно поквартирной карточке в жилом помещении по <адрес> состоит на регистрационном учете с 07.05.2002 года ФИО2, указанный в поквартирной карточке как «квартиросъемщик». Однако из справки паспортного стола и со слов ФИО2 следует, что правоустанавливающий документ на право пользование спорным жилым помещением у ФИО2 отсутствует. Согласно архивным данным комитета по жилищным вопросам Администрации г.Кемерово ордер на право занятия жилой площади по адресу <адрес> не выдавался. В настоящее время ЖК РФ выдача ордеров не предусмотрена. Договор социального найма на данное жилое помещение с ответчиком не заключался. Таким образом, сведения о том, что ответчик приобрел право пользования спорным жилым помещением в установленном законом порядке отсутствуют. Согласно акту осмотра от 27.02.2019г. ответчик проживает в спорном жилом помещении один.

Администрация г.Кемерово просит признать ФИО2 не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу <адрес> и выселить его.

Представитель истца Администрации г. Кемерово ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, дала в суде пояснения аналогичные по содержанию тексту искового заявления., дополнительно суду пояснила, что ответчик на учете в качестве нуждающегося, не стоит, малоимущим не является, за заключением договора социального найма не обращался. Регистрацию ответчика в спорном жилом помещении и отсутствие у него правоустанавливающего документа, выявили при проверке, что является доказательством незаконного вселения. Помещение не пустует, но доступа к нему у Администрации нет, установить фактическое проживание конкретного лица в помещении невозможно. Ответчик там проживал, был туда вселен. Доказательством проживания ответчика, является акт о невозможности вручения расписки.

Ответчик ФИО2, извещался судом по месту регистрации, судебные извещения о необходимости явки в суд, направленные заказными письмами с уведомлением о вручении, возвращены в суд по истечении срока хранения.

Поскольку фактическое место жительства ответчика ФИО2 неизвестно, в порядке ст.50 ГПК РФ, судом в качестве их представителя, назначен адвокат.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО5, назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ, действующий на основании ордера № № от ДД.ММ.ГГГГ года, исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица отдела по вопросам миграции отдела полиции «Заводский», в судебное заседание не явился, отдел своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела.

С учетом положений ст.118, ч.4 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, заключение прокурора, нашедшего иск подлежащим удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Как следует из ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, настоящий Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», указано, что, так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, ст.5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Таким образом, при разрешении спора подлежат применению нормы, в том числе и Жилищного кодекса РСФСР.

В силу с.1 ст.47 ЖК РСФСР, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, выдаваемый на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.

Частью 1 ст.101 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, предусматривалось, что служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Как указано в ст.107 ЖК РСФСР, рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

При этом в ст.108 ЖК РСФСР уточняется, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст.107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

В соответствии с п.1 ст.61 Жилищного кодекса РФ, действующего с 01 марта 2005 г., пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ч.1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо ( наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания. Указанный договор социального найма заключается в письменном виде на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч.1 ст. 63 ЖК РФ).

При этом, в соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма, малоимущим гражданам, признанным по установленным Кодеком основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Малоимущими указанные граждане признаются органом местного самоуправления, в порядке установленном законом.

Согласно ч.1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности в соответствии со ст. 57 ЖК РФ.

В соответствии со ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений (ч.3).

Часть 4 ст.57 ЖК РФ устанавливает, что решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Согласно ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, производится в судебном порядке.

Судом установлено, что согласно выписки из реестра муниципальной собственности г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ №, квартира общей площадью 13,4 кв.м., расположенная в <адрес>, на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ, является муниципальной собственностью города Кемерово (л.д.4).

Согласно поквартирной карточке в данном жилом помещении зарегистрирован с 07.05.2002 года по настоящее время ответчик ФИО2, указанный в поквартирной карточке как «квартиросъемщик» (л.д.7).

Согласно справки от 20.03.2019г., выданной ООО «Южный» правоустанавливающий документ на право пользование спорным жилым помещением отсутствует (л.д.8).

Из акта администрации г. Кемерово от 27.02.2019 года, составленный ФИО1, ФИО8 следует, что в спорном жилом помещении проживает ФИО2 (л.д.9).

Согласно ответа ООО «Южный» от 29.04.2019г. на запрос суда информация на каком основании в спорном жилом помещении проживает ФИО2 отсутствует. При передачи жилого дома по адресу <адрес> 17.06.2002г. в РЭУ-14 МУП ПЖРЭТ Заводского района (в настоящее время ООО «Южный» от ЖЭК Мясокомбината были передано только поквартирные карточки и карточки регистрации, контрольные талоны отсутствовали (л.д.22).

Согласно сведений МБУ «Городской архив» от 26.04.2019г., в просмотренных приказах директора ОАО «Кемеровский мясокомбинат» по личному составу, личных карточках уволенных работников комбината за 2000-2002г., трудовых договорах уволенных работников, лицевых счетах по начислению заработной платы работников 2000-2001г. информация на ФИО2 отсутствует (л.д.32).

Согласно сведений ИФНС по г.Кемерово от 30.04.2019г. в отношении ФИО2 производились отчисления в 2002г., налоговым агентом являлось ЗАО «КУЗБАССТЕПЛОСЕРВИС» (л.д.45). Сведения о том что ФИО2 в 2002г. работал в ЗАО «КУЗБАССТЕПЛОСЕРВИС» так же подтверждаются ответом ОПФР по КО (л.д.48).

Сведения о том, что ФИО2 в 2002г. работал в ОАО «Кемеровский мясокомбинат», которому принадлежало здание по адресу <адрес>, на период регистрации в спорном жилом помещении, отсутствуют, как и сведения о правоустанавливающих документах на основании которых ФИО2 вселился в спорное жило помещение.

Согласно акта от 25.04.2019г. ФИО2 в спорном жилом помещении по адресу <адрес> отсутствовал. Со слов соседей из комнаты №, за последние полгода видели ФИО2 один раз (л.д.60).

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио - и видеозаписей, заключений экспертов.

В судебном заседании в качестве свидетеля по ходатайству представителя истца была допрошена ФИО8

Свидетель ФИО8 суду пояснила, что данный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Ее отправили проверить комнаты на предмет проживания лиц в указанном доме. Ходила с ФИО1, проверяли фактическое проживание и законность. У жильцов спрашивали паспорт, проверяли списки, спрашивали про правоустанавливающие документы. В комнате 109 никто не открыл, она была закрыта. Первый раз были в конце февраля, составили акт. Спросили у соседей про комнату 109, сказали что в комнате живет молодой человек по имени ФИО3 и появляется там периодически, номера телефона не знали. Про проживание иных лиц соседи не говорили, про давность проживания ответчика у соседей не выясняли. Запись о проживании ответчика в акте записана со слов соседей. После того как начали переселять жильцов дома, в марте-апреле к начальнику по переселению из аварийного жилищного фонда приходил ответчик, он пояснил ей что проживает в спорном жилом помещении, однако правоустанавливающего документа у него не было. Телефон ответчик не оставил. При втором выходе соседи поясняли про ответчика ФИО3, что видели его полгода назад. Со слов соседей ни жены, ни детей в спорном помещении не было. Как фиксируется посещение ответчика здания Администрации г. Кемерово свидетелю неизвестно.

Показания вышеуказанного свидетеля, согласуются с позицией истца и письменными материалами дела, свидетель предупреждена об уголовной ответственности в связи с чем, у суда отсутствуют основания не доверять им.

Из анализа представленных доказательств и требований закона, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО2 не приобрел право пользования спорным жилым помещением, поскольку доказательства выдачи ордера ответчику в материалах дела отсутствуют, как отсутствуют и доказательства того, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчику как работнику ОАО «Кемеровский мясокомбинат» в качестве служебного в связи с характером трудовых отношений, при этом договор социального найма с ним не заключался.

Таким образом, поскольку проживающий в спорном жилом помещении ответчик ФИО2, в отсутствие доказательств обратного, занимает его без правовых оснований, требования Администрации г. Кемерово о признании ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и выселении ФИО2 из указанного жилья подлежат удовлетворению.

Сам ФИО2 в суд не явился, своими процессуальными правами по предоставлению доказательств не воспользовался, в связи с чем, не опроверг установленные судом и выше изложенные обстоятельства.

При постановлении решения суд также учитывает, что сам факт регистрации ФИО2 в спорном жилом помещении не порождает у последнего право пользования данным жилым помещением, поскольку с ним не заключался договор социального найма в отношении занимаемого жилого помещения, иные правовые основания для возникновения на него право пользования, в том числе и в соответствии с ранее действовавшем законодательство, судом не установлены.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины при обращении с настоящим иском в суд в силу закона, то в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ взысканию с ответчика ФИО2 подлежит государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> из жилого помещения расположенного по адресу <адрес>

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу <адрес> государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей с каждого из ответчиков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня его изготовления в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение изготовлено судом 01.09.2019 года.

Судья: Решетняк А.М.

Подлинный документ подшит в гражданском деле № 2-1561-19 Заводского районного суда г. Кемерово.