Решение № 2-270/2017 2-270/2017~М-168/2017 М-168/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2-270/2017

Дело № 2 -270/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2017 года

Вязниковский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Ивженко Н.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «<адрес>» <адрес> (далее – МО «<адрес>») обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащую ФИО2.

В обоснование иска указала, что постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земли в собственность, бессрочное (постоянное) пользование и аренду сельскохозяйственным предприятиям и выдаче им документов, удостоверяющих право на землю», ТОО «<адрес>» <адрес> в коллективно-долевую собственность были выделены сельскохозяйственные угодья. Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств членам-пайщикам ТОО «<адрес>» был утвержден список членов товарищества, пенсионеров этого хозяйства и работников социальной сферы, наделенных земельными долями, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты>. В указанном списке в числе пайщиков указан ФИО2, который не передал земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом в течение более трех лет подряд. ФИО2 не зарегистрировал право собственности на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», земельный участок не выделен, его границы не установлены. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер.

Администрацией МО «<адрес>» сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Процедура утверждения списка невостребованных земельных долей соблюдена. В данный список включен ФИО2, которому принадлежит невостребованная земельная доля площадью <данные изъяты> га. Возражения об исключении земельной доли из указанного списка не поступали.

Истец, представитель администрации МО «<адрес>», будучи надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, на заседание не явился, представили заявление о рассмотрение дела в их отсутствие.

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во <адрес> просило дело рассмотреть в отсутствие его представителя.

В соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ указанный земельный участок не переходит в собственность Российской Федерации как выморочное имущество. Поэтому Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во <адрес> является ненадлежащим ответчиком, просит отказать в удовлетворении иска.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с п. 1,2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ТОО «<адрес>» (в последующем – СПК «<адрес>») в коллективную долевую собственность были выделены сельскохозяйственные угодья.

Постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств членам-пайщикам ТОО «<адрес>» утвержден список членов товарищества, собственников долей, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га. В данном списке значится ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ на его имя было оформлено свидетельство серии № о праве общей долевой собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га.

В уставный капитал СПК «<адрес>» данная доля не вносилась.

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону обратился его отец ФИО1, в своем заявлении указал, что кроме него других наследников не имеется. Свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады с причитающимися процентами и компенсацию выдано ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о праве на наследство по закону на долю в праве общей собственности на квартиру выдано ДД.ММ.ГГГГ. Завещаний от имени ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не удостоверялось.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией МО «<адрес>» соблюдена процедура формирования списка невостребованных земельных долей, что подтверждается представленными в материалы дела объявлениями, протоколом собрания, сведениями об опубликовании списка долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Список невостребованных долей утвержден постановлением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с указанной даты земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Статья 129 ГК РФ предусматривает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. При этом земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Судом установлено, что собственник земельной доли не принял мер к распоряжению данной долей, после его смерти наследство никто не принял.

Учитывая изложенное, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом ( п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №). Согласно п. 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Действующее на момент открытия наследства законодательство предусматривало переход выморочного имущества в собственность государства.

Вместе с тем, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регулирующий отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, не содержит запрета на признание за органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Из анализа указанных норм следует, что все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов.

С учетом изложенного суд не может согласиться с доводами ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в земельном участке с кадастровым номером № - удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на невостребованную земельную долю общей площадью <данные изъяты> га на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, в границах СПК «<адрес>» на территории муниципального образования <адрес>, принадлежащая ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за муниципальным образованием «<адрес>» <адрес> право общей долевой собственности на невостребованную земельную долю общей площадью <данные изъяты> га на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, в границах СПК «<адрес>» на территории муниципального образования <адрес>, принадлежащая ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Ивженко Н.В.