Решение № 2-6820/2018 2-6820/2018~М-6501/2018 М-6501/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-6820/2018

2-6820/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 26 ноября 2018 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Устабаева Е.Т.,

при секретаре Соцук Д.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 11.05.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что решением УПФ РФ в г. Оренбурге № ... от 07.08.2018 года не принята для оценки пенсионных прав справка о заработной плате № ... от 14.09.2017 года, выданная ЗАО «...», так как данная организация не является правопреемником организации, в которой работал заявитель, в учредительных документах отсутствует положения об ответственности за обеспечение сохранности документов ликвидированных организаций, которые не имеют правопреемников, и о выдаче их гражданам для целей пенсионного обеспечения.

С данным решением истец не согласна, так как считает, что действия Пенсионного фонда в г. Оренбурге не соответствуют нормам действующего законодательства, нарушают ее права на пенсионное обеспечение.

Истец просила суд признать решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге от 07.08.2018 г. № ... об отказе в приеме для оценки пенсионных прав справку о заработной плате от 14.09.2017 г. № ... незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге принять для оценки пенсионных прав справку о заработной плате от 14.09.2017 г. № ..., выданную ЗАО «...» и произвести перерасчет пенсии с учетом сведений о заработке, указанных в данной справке о заработной плате от 14.09.21017 г. № ... с даты назначения пенсии.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге судебные расходы в сумме 300 рублей по оплате госпошлины.

В судебном заседании истец ФИО1 исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 возражала против удовлетворения искового заявления по доводам изложенным в отзыве.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Порядок исчисления расчетного размера страховой пенсии определен пунктом 2 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

- среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

- среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002г, в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В соответствии с пунктом 20 указанного Положения документы негосударственной части Архивного фонда Российской Федерации в случае ликвидации негосударственных объединений, учреждений, организаций и предприятий при отсутствии правопреемников поступают в собственность государства и передаются на постоянное хранение в учреждение Федеральной архивной службы России.

Вопрос принятия к рассмотрению документов, выданных организациями, не являющимися правопреемниками ликвидированных организаций, урегулирован совместным письмом Пенсионного фонда Российской Федерации и Федерального архивного агентства от 05.10.2004 № ГБ-25-25/10734 и от 08.10.2004 № 3/1811-К «О принятии органами ПФР архивных справок и копий документов, выданных организациями», согласно которому для целей пенсионного обеспечения территориальные органы ПФР могут принимать справки (копии документов), подтверждающие сведения о трудовом стаже и заработной плате за период работы в ликвидированной организации, выдаваемые организациями, не являющимися правопреемниками ликвидированной организации, в случае заверения данных справок (копий документов) архивными организациями или наличия в учредительных документах организации положений об ответственности за хранение документов организаций, правопреемником которых она не является, и выдачу заверенных ею копий документов. В этом случае основанием для принятия территориальными органами ПФР архивных справок (копий документов), выдаваемых организациями - не правопреемниками ликвидированных организаций, является наличие у таких организаций оснований ответственности за сохранность данных документов, а также обеспечение ими возможности дальнейшего их использования в целях пенсионного обеспечения. Наличие указанных положений в учредительных документах организации, выдавшей справку, является необходимым условием для ее принятия территориальным органом ПФР к производству.

Судом установлено, что 02.08.2018 года ФИО1 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

С 31.08.2018 года ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» без учета заработной платы.

Решением начальника УПФР в г. Оренбурге № ... от 07.08.2018 года не принята для оценки пенсионных прав справка о заработной плате №... от 14.09.2017 года, выданная ЗАО «...», так как данная организация не является правопреемником организации, в которой работал заявитель, в учредительных документах отсутствует положения об ответственности за обеспечение сохранности документов ликвидированных организаций, которые не имеют правопреемников, и о выдаче их гражданам для целей пенсионного обеспечения.

Согласно трудовой книжке, справке № ... от 14.09.2017 года ФИО1 работала в Оренбургском производственном шелковом объединении постоянно с 19.07.1982 г. по 17.01.1995 года.

Ее заработок в соответствии со ст. 100-104, 107 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» составляет:

за 1982 год: июль – 0,51 руб., август - 80,49 руб., сентябрь – 184,44 руб., октябрь – 96,64 руб., ноябрь – 138,29 руб., декабрь – 133,08 руб., всего – 633,45 руб.;

за 1983 год: январь – 49,07 руб., февраль – 119,47 руб., март – 142,13 руб., апрель – 144,73 руб., май – 139,02 руб., июнь – 131,47 руб., июль - 215,44 руб., август - 190,71 руб., сентябрь - 186,79 руб., октябрь – 152,57 руб., ноябрь - 180,09 руб., декабрь – 164,92 руб., всего – 1816,41 руб.;

за 1984 год: январь - 158,89 руб., февраль – 191,20 руб., март – 240,68 руб., апрель – 231,48 руб., май – 223,29 руб., июнь – 193,68 руб., июль – 213,63 руб., август – 197,95 руб., сентябрь – 169,15 руб., октябрь – 264,51 руб., ноябрь – 194,58 руб., декабрь – 124,46 руб., всего – 2403,50 руб.;

за 1985 год: январь – 187,21 руб., февраль – 206,49 руб., март – 272,39 руб., апрель – 129,56 руб., май – 224,83 руб., июнь – 141,92 руб., июль – 324,03 руб., август - 146,78 руб., сентябрь – 118,95 руб., октябрь - 110,84 руб., ноябрь – 97,60 руб., декабрь - 106,36 руб., всего - 2066,96 руб.;

за 1986 год: январь - 102,85 руб., февраль – 98,18 руб., март – 165,58 руб., апрель – 113,95 руб., май – 127,19 руб., июнь – 102,27 руб., июль – 139,79 руб., август – 127,63 руб., сентябрь – 133,70 руб., октябрь – 131,08 руб., ноябрь – 92,34 руб., декабрь – 106,94 руб., всего - 1441,50 руб.;

за 1987 год: январь - 103,78 руб., февраль – 117,23 руб., март – 157,22 руб., апрель – 99,71 руб., май – 92,15 руб., июнь – 115,00 руб., июль – 115,00 руб., август – 105,00 руб., сентябрь – 110,00 руб., всего - 1015,09 руб..

Производились начисления в фонд соцстрахования.

Основание выдачи справки: платежные ведомости.

Май 1987 г. больничный лист по беременности и родам в сумме 60,00 руб.

Июнь 1987 г. больничный лист по беременности и родам в сумме 115,00 руб.

Июль 1987 г. больничный лист по беременности и родам в сумме 115,00 руб.

Август 1987 г. больничный лист по беременности и родам в сумме 105,00 руб.

Сентябрь 1987 г. больничный лист по беременности и родам в сумме 110,00 руб.

Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет без сохранения заработной платы с 11.09.1987 г. по 17.1.1989 г., приказ № ... от 26.10.1987 г.

Согласно справке № ... от 18.09.2017 года, выданная ЗАО ...», в связи с банкротством ОАО«...» ЗАО «...» приняло на ответственное хранение всю его документацию и в соответствии с договором № ... от 05.10.2006 г. «О передаче на хранение документации» обеспечивает выдачу архивных справок бывшим работникам ОАО«Орентекс», а также уполномоченным государственным органам по их требованию.

В материалы дела представлены копии платежные ведомости Оренбургского производственного шелкового объединения за 1982-1987 г.г.

Сведения о размере заработной платы по справке № ... от 14.09.2017 года и платежным ведомостям с мая 1982 г. по апрель 1987 года совпадают. С мая 1987 г. истец находилась на больничном по беременности и родам.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости признания незаконным решения Пенсионного фонда в г. Оренбурге от 07.08.2018 года № 4014576 об отказе в принятии справки о заработной плате № ... от 14.09.2017 года для оценки пенсионных прав истца за периоды с мая 1982 г. по сентябрь 1987 года.

Как следствие подлежат удовлетворению исковые требования о возложении на ответчика обязанности принять к зачету для оценки пенсионных прав сведения о заработной плате истца на основании справки № ... от 14.09.2017 года, выданной ЗАО «...» за периоды работы истца: с июля 1982 г. по апрель 1987г.

В силу статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В данной связи, суд находит правомерным требования истца о возложении на Пенсионный фонд в г. Оренбурге обязанности по перерасчету пенсии по наиболее выгодному варианту с 31.08.2018, то есть с даты назначения пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге № ... от 07.08.2018 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге принять для оценки пенсионных прав ФИО1 справку о заработной плате № ... от 14.09.2017 года, выданной ЗАО «...» за периоды работы истца: с июля 1982 г. по апрель 1987г.

Возложить на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге обязанность осуществить перерасчет назначенной ФИО1 пенсии по наиболее выгодному варианту с 31.08.2018 года с учетом справки о заработной плате о заработной плате № ... от 14.09.2017 года, выданной ЗАО «...» за периоды работы истца: с июля 1982 г. по апрель 1987г.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Т. Устабаев

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 10.12.2018 года, последний день для подачи апелляционной жалобы –10.01.2019 года.

Судья Е.Т. Устабаев