Решение № 2А-2962/2017 2А-2962/2017~М-2770/2017 М-2770/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2А-2962/2017

Дело № 2а-2962/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2017 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Комаровой Л.В.,

при секретаре Охотиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ИФНС России г. Кирову к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г.Кирову (далее - Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности. В обоснование указала, что с {Дата} ФИО1 состоял на учете в ИФНС России по г. Кирову в качестве индивидуального предпринимателя. Деятельность прекращена {Дата}. В период осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов. Однако обязанности плательщика им своевременно не исполнены. Образовалась задолженность. В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате страховых взносов административному ответчику начислены пени. Просит взыскать с ФИО1 за счет его имущества в доход государства задолженность в сумме 143093,43 руб., в том числе: 119016,85 руб. – страховые взносы на ОПС в ПФ РФ на страховую часть за (Данные деперсонифицированы) год, 21818,56 руб. – пени на страховые взносы на ОПС в ПФ РФ на страховую часть, 1207,62 руб. – пени на страховые взносы на ОПС в ПФ РФ на накопительную часть, 1050,4 руб. – пени на страховые взносы на ОМС в ФФОМС.

Представитель административного истца ИФНС России по г.Кирову в судебное заседание не явился. Уведомлен своевременно и надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Уведомлен своевременно и надлежащим образом. Причины неявки не известны.

Исследовав письменные материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, учитывая бремя доказывания каждой из сторон, суд приходит к следующему выводу.

В силу положений статьи 57 Конституции РФ, статьей 3, 23 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В соответствии с требованиями статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налогов. Частью 2 статьи 44 Налогового кодекса РФ определено, что обязанность по уплате конкретного сбора возлагается на его плательщика с момента возникновения установленных законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату данного сбора.

В абз. 3 ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ закреплено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате сбора является основанием для направления контролирующим органом требования об его уплате.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что в период с {Дата} по {Дата} ФИО1 состоял на учете в ИФНС России по г. Кирову в качестве индивидуального предпринимателя и согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшим в период существования спорных правоотношений, являлся плательщиком страховых взносов.

В силу п.1 ч.2 ст.28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ у ФИО1 имелась обязанность по правильному исчислению и своевременной уплате (перечислению) страховых взносов, которая им своевременно и надлежащим образом не исполнена.

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно (ч.4.1 ст.14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»).

В соответствии с ч.2 ст.16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» подлежат оплате плательщиком не позднее 31 декабря текущего календарного года. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300000 руб. за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 01 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (ч. 3, 8 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»).

Согласно ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» пени – установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.

Пенсионным фондом РФ ФИО1 исчислены страховые взносы, а именно: 119016,85 руб. – на ОПС в ПФ РФ на страховую часть трудовой пенсии за (Данные деперсонифицированы) год, 178,49 руб. – на ОПС в ПФ РФ на страховую часть трудовой пенсии за (Данные деперсонифицированы) год, 53,55 руб. – на ОПС в ПФ РФ на накопительную часть трудовой пенсии за (Данные деперсонифицированы) год, 45,52 руб. – на ОМС в ФФОМС за (Данные деперсонифицированы) год, 24984 руб. – на ОПС в ПФ РФ на страховую часть трудовой пенсии за (Данные деперсонифицированы) год, 7495,2 руб. на ОПС в ПФ РФ на накопительную часть трудовой пенсии за (Данные деперсонифицированы) год, 3185,46 руб. – на ОМС в ФФОМС за (Данные деперсонифицированы) год, 17002,41 руб. – на ОПС в ПФ РФ на страховую часть трудовой пенсии за (Данные деперсонифицированы) год, 3335,09 руб. – на ОМС в ФФОМС за 2014 год.

Обязанность по оплате указанных страховых взносов административным ответчиком в установленные законом сроки не исполнена, в связи с чем на основании ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» начислены пени в сумме 8682,74 руб., в том числе из них: 28,55 руб. – пени за период с {Дата} по {Дата}, начисленные на задолженность по страховым взносам на ОПС в ПФ РФ на страховую часть трудовой пенсии за (Данные деперсонифицированы) г., 8,57 руб. – пени за период с {Дата} по {Дата}, начисленные на задолженность по страховым взносам на ОПС в ПФ РФ на накопительную часть трудовой пенсии за (Данные деперсонифицированы) г., 6396,17 руб. – пени за период с {Дата} по {Дата}, начисленные на задолженность по страховым взносам на ОПС в ПФ РФ на страховую часть трудовой пенсии за (Данные деперсонифицированы) гг., 1199,05 руб. – пени за период с {Дата} по {Дата}, начисленные на задолженность по страховым взносам на ОПС в ПФ РФ на накопительную часть трудовой пенсии за (Данные деперсонифицированы) гг., 7,28 руб. – пени, начисленные на задолженность страхового взноса за (Данные деперсонифицированы) г., 509,59 руб. – пени, начисленные на задолженность страхового взноса за (Данные деперсонифицированы) год, 533,53 руб. – пени, начисленные на задолженность страхового взноса за (Данные деперсонифицированы) год.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.2, 3 ст. 20 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов, а в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1 500 рублей, а в части платежей, администрируемых Фондом социального страхования Российской Федерации, 500 рублей, постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее двух лет после истечения срока исполнения самого раннего требования.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в адрес административного ответчика направлялись требования {Номер} от {Дата} об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за (Данные деперсонифицированы) г. в сумме 282,75 руб. со сроком уплаты до {Дата}, {Номер} от {Дата} об уплате об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за (Данные деперсонифицированы) г. в сумме 36467,46 руб. со сроком уплаты до {Дата}, {Номер} от {Дата} об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за (Данные деперсонифицированы) г. в сумме 23323,8 руб. со сроком уплаты до {Дата}.

Указанные требования административным ответчиком не исполнены, в связи с чем Пенсионным фондом РФ в отношении ФИО1 вынесены постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) {Номер} от {Дата} на сумму 236,38 руб., {Номер} от {Дата} на сумму 33208,23 руб.

В силу положений ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Поскольку деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена ФИО1 {Дата}, задолженность по требованию {Номер} от {Дата} об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за (Данные деперсонифицированы) г. в сумме 23323,8 руб. со сроком уплаты до {Дата}, {Дата} ГУ - управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей {Дата} вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам, пени в размере 23323,8 руб., на основании которого {Дата} возбужденно {Номер}-ИП.

{Дата} исполнительное производство окончено в соответствии с п.3 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В рамках исполнительного производства с административного ответчика взысканы денежные средства в размере 4,73 руб. – пени в ФФОМС за 2014 год.

{Дата} в адрес административного ответчика направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за (Данные деперсонифицированы) год {Номер} от {Дата} в сумме 134410,69 руб. со сроком уплаты до {Дата}.

{Дата} ФИО1 УПФР в г.Кирове направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов {Номер} от {Дата} на сумму 8682,74 руб. со сроком уплаты до {Дата}.

Сведений об исполнении требований Пенсионного фонда РФ в части взыскания недоимки и пени в добровольном порядке административным ответчиком вопреки ст. 62 КАС РФ суду не представлено.

В силу положений п.5.5 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», регулировавшего спорные правоотношения, заявление о взыскании задолженности по страховым взносам и пени может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 143093,43 руб., в том числе: 119016,85 руб. – страховые взносы на ОПС в ПФ РФ на страховую часть за (Данные деперсонифицированы) год, 21818,56 руб. – пени на страховые взносы на ОПС в ПФ РФ на страховую часть, 1207,62 руб. – пени на страховые взносы на ОПС в ПФ РФ на накопительную часть, 1050,4 руб. – пени на страховые взносы на ОМС в ФФОМС, вынесен {Дата}, в связи с чем суд делает вывод об обращении Пенсионного фонда РФ к мировому судье в пределах законодательно установленного срока.

Согласно положениям Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон № 243-ФЗ), с {Дата} на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

В соответствии с Законом № 243-ФЗ налоговые органы с 01.01.2017 осуществляют полномочия по администрированию страховых взносов, установленных Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», а также страховых взносов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 4 Закона № 243-ФЗ предусмотрено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности! осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Указанный выше судебный приказ от {Дата} отменен на основании определения мирового судьи от {Дата}. С административным иском ИФНС России по г. Кирову обратилась в суд {Дата}, т.е. за пределами пресекательного срока реализации права налогового органа на принудительное взыскание обязательных платежей с налогоплательщика, не исполнившего законодательно возложенную обязанность.

Согласно требованиям ст. 129 ГПК РФ копия определения суда об отмене судебного приказа должна быть направлена сторонам не позднее трех дней после его вынесения.

Поскольку определение мирового судьи об отмене судебного приказа, вынесенное судьей единолично, получено ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кирове лишь {Дата}, суд полагает причины пропуска срока обращения в суд ИФНС России по г.Кирову уважительными и восстанавливает пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с иском.

Установив факт несвоевременного исполнения конституционно возложенной обязанности по оплате налогов и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, суд приходит к выводу, что требования административного искового заявления являются законными и обоснованными и взыскивает с ФИО1 в соответствующий бюджет задолженность по страховым взносам и пени в сумме 143093,43 руб., в том числе: 119016,85 руб. – страховые взносы на ОПС в ПФ РФ на страховую часть за (Данные деперсонифицированы) год, 21818,56 руб. – пени на страховые взносы на ОПС в ПФ РФ на страховую часть, 1207,62 руб. – пени на страховые взносы на ОПС в ПФ РФ на накопительную часть, 1050,46 руб. – пени на страховые взносы на ОМС в ФФОМС.

Оснований для освобождения ФИО1 от исполнения обязанности по оплате страховых взносов и пени суд не усматривает.

В соответствии с требованиями статьи 103, частей 1, 2 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства РФ, пп.1 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования «Город Киров» в размере 400 руб. за рассмотрение дела в суде.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ИФНС России по г. Кирову удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в соответствующий бюджет задолженность по страховым взносам и пени в сумме 143093,43 руб., в том числе: 119016,85 руб. – страховые взносы на ОПС в ПФ РФ на страховую часть за (Данные деперсонифицированы) год, 21818,56 руб. – пени на страховые взносы на ОПС в ПФ РФ на страховую часть, 1207,62 руб. – пени на страховые взносы на ОПС в ПФ РФ на накопительную часть, 1050,46 руб. – пени на страховые взносы на ОМС в ФФОМС; в бюджет муниципального образования «город Киров» государственную пошлину в размере 4061,87 руб. за рассмотрение дела в суде.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья /подпись/ Л.В. Комарова

Решении суда в окончательной форме принято 14.07.2017