Решение № 2-537/2017 2-537/2017~М-583/2017 М-583/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-537/2017

Дело № 2-537/2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Тужа Кировской обл. 12 декабря 2017 года

Яранский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Солоницына Н.А., при секретаре Чижовой В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области (межрайонное) (далее - УПФ в Яранском районе) о праве на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

ФИО1 и ее представитель адвокат Платунов В.В. требования мотивировали тем, что она обратилась ДД.ММ.ГГГГ в УПФ в Яранском районе за досрочным назначением страховой пенсии по старости в связи с достижением двадцатипятилетнего стажа педагогической деятельности. ДД.ММ.ГГГГ решением начальника УПФ в Яранском районе № в назначении пенсии ей было отказано. Из стажа педагогической деятельности был исключен периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя истории и обществознания в муниципальном общеобразовательном учреждении среднего (полного) общего образования образовательная школа <адрес> Кировской области;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя истории и обществознания в муниципальном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов <адрес> Кировской области;

с 20.03.1998 года по 25.03.1998 года; с 23.04.1998 года по 28.04.1998 года; с 12.11.2007 года по 01.12.2007 года; с 24.09.2008 года по 25.09.2008 года; с 20.11.2008 года по 24.11.2008 года; с 05.02.2009 года по 14.02.2009 года; с 21.05.2012 года по 24.05.2012 года; с 14.03.2013 года по 23.03.2013 года, с 09.11.2015 года по 18.11.2015 года – курсы повышения квалификации;

с 26.01.2016 года по 27.01.2016 года, 02.02.2016 год, с 25.01.2017 года по 26.01.2017 года, с 14.02.2017 года по 15.02.2017 года нахождении в командировке.

С данным решение комиссии не согласна, так как оно не соответствует действующему законодательству.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 Федерального Законна «О трудовых пенсиях в РФ» все общеобразовательные учреждения отнесены к учреждениям, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировка подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, так как за данные периоды работодатель начислял и выплачивал заработную плату и соответственно, отчислял страховые взносы. Согласно ст.112 КЗоТ РФ, ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы и уплачивались страховые взносы.

Считает, что исключение из стажа педагогической деятельности данных периодов является необоснованным и незаконным, и просит суд обязать ответчика включить эти период работы в педагогический стаж.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск ФИО1 не признала и пояснила, что требования истицы не основаны на законе.

Досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью осуществляется в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Для досрочного начисления пенсии по старости требуется педагогический стаж – 25 лет.

Согласно «Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года,

Периоды работы, не подлежащие включению в специальный стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя истории и обществознания в муниципальном общеобразовательном учреждении среднего (полного) общего образования образовательная школа <адрес> Кировской области;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя истории и обществознания в муниципальном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов <адрес> Кировской области, так как наименование учреждения не предусмотрено списком № 781 от 29.10.2002 г.

Курсы повышения квалификации и командировки не предусмотрены п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2012 г. № 516.

Общий стаж педагогической работы составляет 20 лет 9 месяцев 5 дней, и права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ФИО1 не имеет.

Свидетель Я.Г.Л. суду показала, что работает учителем с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время в МОУ СОШ с УИОП <адрес>, знает ФИО1 с августа ДД.ММ.ГГГГ года по совместной работе в школе. Она работала и до настоящего времени работает в данной школе учителем истории и обществознания. Работала на полную ставку, без перерывов, занимается педагогической деятельностью. Тужинская средняя школа, несколько раз меняла свое наименование, но функции у нее оставались прежние – учебный и воспитательный процесс. Отсутствие первой ступени обучения не влияло на работу ФИО1, поскольку она была учителем с 5 по 11 классов. Курсы повышения квалификации для педагогов являются обязательными.

Свидетель А.Л.А. суду показала, что работала в МОУ СОШ <адрес> учителем. ФИО1 знает по совместной работе в школе. ФИО1 работала в данной школе с ноября ДД.ММ.ГГГГ года в должности учителя общественно полезного труда по август ДД.ММ.ГГГГ года. Работала на полную ставку, без перерывов, занималась педагогической деятельностью. Курсы повышения квалификации для педагогов являются обязательными. Направляет на курсы работодатель, за учителем сохраняется место работы и заработная плата.

Суд выслушав объяснения стороны, допросив свидетелей, рассмотрев материалы дела, считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» педагогические работники имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет. В соответствии с ч.9 ст.30 данного закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и пересчета государственных пенсий и который действовал до вступления в силу данного федерального закона.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27,28 Федерального Законна «О трудовых пенсиях в РФ» все общеобразовательные учреждения отнесены к учреждениям, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в наименовании должностей – учитель.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации и командировках подлежит включению в специальный стаж работы.

Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действующему законодательству.

Согласно ст. 30 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. «н» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в образовательных учреждениях применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в образовательных учреждениях, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов

По делу установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» так как имела стаж педагогической деятельности более 25 лет.

ДД.ММ.ГГГГ решением начальника УПФ в Яранском районе № в назначении пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием необходимого специального трудового стажа 25 лет.

Из ее специального трудового стажа были исключены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя истории и обществознания в муниципальном общеобразовательном учреждении среднего (полного) общего образования образовательная школа <адрес> Кировской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя истории и обществознания в муниципальном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов <адрес> Кировской области (4 года 18 дней);

с 20.03.1998 года по 25.03.1998 года; с 23.04.1998 года по 28.04.1998 года; с 12.11.2007 года по 01.12.2007 года; с 24.09.2008 года по 25.09.2008 года; с 20.11.2008 года по 24.11.2008 года; с 05.02.2009 года по 14.02.2009 года; с 21.05.2012 года по 24.05.2012 года; с 14.03.2013 года по 23.03.2013 года, с 09.11.2015 года по 18.11.2015 года – курсы повышения квалификации (63 дня);

с 26.01.2016 года по 27.01.2016 года, 02.02.2016 год, с 25.01.2017 года по 26.01.2017 года, с 14.02.2017 года по 15.02.2017 года нахождении в командировке (7 дней). Всего 4 года 3 месяца 8 дней.

Из материалов дела (л.д.12-15), из показаний свидетелей Я.Г.Л. А.Л.А. судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ настоящее время без перерывов с полным рабочим днем работала и работает в муниципальных общеобразовательных учреждениях в должности учителя, занимаясь педагогической деятельностью.

В специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости подлежат включению данные периоды работы.

С зачетом исключенных ответчиком периодов, подлежащих включению в специальный стаж, специальный стаж ФИО1 на дату обращения за назначением пенсии, то есть на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 13 дней (20 лет 9 месяцев 5 дней + 4 года 3 месяца 8 дней = 25 лет 13 дней), что дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При предъявлении иска, ФИО1 уплачена госпошлина в сумме 300 рублей (л.д.3), в соответствии со ст.98 ГПК РФ данные расходы истца подлежат взысканию с ответчика.

Решая вопрос о взыскании расходов на оплату услуг представителя по данному делу в размере 5000 рублей, и в соответствии со ст. 100 ГПК РФ, суд с учетом категории дела, его сложности, находит, что они не завышены и разумны.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1. удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости и обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области (межрайонное) назначить ей данную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, со дня обращения за её назначением

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей и оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 15 декабря 2017 года, с подачей жалобы через Яранский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2017 года

Судья Н.А.Солоницын