Решение № 2-988/2019 2-998/2019 2-998/2019~М-1092/2019 М-1092/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2-988/2019

УИД: 23RS0045-01-2019-002166-98 К делу № 2-988/2019 г.
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Славянск-на-Кубани 29 августа 2019 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Завгороднего С.Г.,

при секретаре Киселеве В.О.,

с участием истца ФИО1,

представителя управления ПФ РФ в Славянском районе ФИО2,

представителя НАО «Славянское ДРСУ» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Славянском районе Краснодарского края о включении периода работы в специальный трудовой стаж и назначении трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ в Славянском районе о включении периода работы с (...) в Славянском ДРСУ в должности «мастера на производственном участке» в специальный трудовой стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначить досрочную трудовую пенсию.

В обоснование своих требований истец указал, что 24.04.2019 года он обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в Славянском районе Краснодарского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи занятостью на работе с тяжелыми условиями труда.

Однако, ему было отказано в назначении указанной пенсии, поскольку Управлением ПФР в Славянском районе было установлено, что работа истца ФИО1 в качестве «Мастера строительных и монтажных работ» за период с (...) по (...) не усматривается. Предприятием Славянское ДРСУ сведения о работе в особых условиях труда на ФИО1 не подавались.

Истец считает, что данным отказом его пенсионные права нарушены, поэтому он вынужден обратиться в суд с заявлением.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на заявленных требованиях основываясь на обстоятельствах указанных выше.

Представитель управления пенсионного фонда РФ в Славянском районе ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, при этом пояснила, что отказ данный истцу, основан на законе РФ, и мотивирован тем, работа истца ФИО1 в качестве «Мастера строительных и монтажных работ» за период с (...) по (...) не подтверждена документально, несмотря на то, что должность истца во всех документах предприятия указана как «мастер».

Представитель НАО «Славянское ДРСУ» ФИО3 в судебном заседании пояснила, что действительно истец ФИО1 в указанный период и до настоящего времени работает в НАО «Славянское ДРСУ». Кроме того, 06.06.2019 года генеральным директором Ш.С.Г. истцу ФИО1 выдана справка подтверждающая характер его работы в период с (...) по (...) в качестве «мастера по ремонту и строительству автодорог». На работах по содержанию и обслуживанию автодорог в указанный период ФИО1 занят не был.

Суд, выслушав истца, представителя УПФ РФ в Славянском районе, представителя НАО «Славянское ДРСУ» исследовав материалы дела, считает требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" утвержден Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Согласно раздела XXVII «Строительство реконструкция, техническое перевооружение реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»" Списка N 2, правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются, в том числе, мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419). В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, которые подлежат применению при назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно заявления поданного ФИО1 в УПФР в Славянском районе Краснодарского края 24.04.2019 года, истец обратился за назначением ему досрочной страховой пенсии, в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением УПФР в Славянском районе Краснодарского края от 29.07.2019 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии (л.д. 11).

Как следует из трудовой книжки истца ФИО1 его страховой стаж составляет 36 лет 11 месяцев 27 дней (л.д. 6-9), что также подтверждается информацией содержащейся в решении УПФР об отказе в установлении пенсии от 29.07.2019 года (л.д. 11).

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, в силу требований ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Одним из таких документов является справка, уточняющая характер работы, выданная работодателем. Форма справки законодательно не установлена, но она должна быть удостоверена подписью уполномоченного должностного лица и печатью органа, их выдавшего.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Следовательно, трудовая книжка и уточняющая справка работодателя являются надлежащими документами, подтверждающими льготный характер работы истца.

Представленная истцом ФИО1 справка работодателя выдана действующим юридическим лицом, подписана руководителем и главным бухгалтером предприятия, удостоверена печатью.

Из содержания справки выданной НАО «Славянское ДРСУ» 06.06.2019 года, следует, что ФИО1 в период с (...) по (...) работал в государственном предприятии «Славянское дорожное ремонтно-строительное управление» мастером участка по ремонту и строительству автодорог. Характеристика мастера участка по ремонту и строительству автодорог соответствует характеристике работ мастера строительных и монтажных работ. Мастер участка по ремонту и строительству автодорог ФИО1 в вышеуказанный период работал в режиме полной рабочей недели, в течении полного рабочего дня (л.д.10).

Должность мастер строительных и монтажных работ предусмотрена разделом XXVII «Строительство реконструкция, техническое перевооружение реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»" Списка N 2, (позиция 2290000б-23419) утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

Справка НАО «Славянское ДРСУ» от 06.06.2019 года выдана на основании должностной инструкции мастера участка по ремонту и строительству автодорог, при этом принято во внимание, что предприятие осуществляло деятельность по ремонту, содержанию и строительству автодорог, имело лицензию на выполнение строительно-монтажных работ.

Таким образом, работа истца в спорные периоды времени позиционирована работодателем, обладающим правом на определение характера и условий труда работников, как соответствующая требованиям Списка N 2, данные, указанные в льготной справке, являются действительными, справка не была отозвана, содержит сведения о наименовании должности и характере работы в тяжелых условиях.

Принимая во внимание, что истец по независящим от него причинам лишен возможности представить дополнительно письменные доказательства, подтверждающие его полную занятость в течение полного рабочего для и полной рабочей недели на работах с вредными условиями труда, суд исходит из презумпции данного факта, подтвержденного работодателем, который в силу закона несет ответственность за предоставленные сведения, поскольку иное истолкование действующих норм, как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на изложенных пенсионным органом основаниях, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ). Согласно ч. 1 ст. Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, учитывая, что ФИО1 обратился с заявлением в ПФ РФ 24.04.2019 года, досрочная страховая пенсия истцу ФИО1 должна быть назначена с 24.04.2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Славянском районе Краснодарского края включить в стаж работы ФИО1, (...) года рождения, период времени с (...) по (...) - в должности мастера на прорабском участке Славянского ДРСУ в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с выполнением им работы с тяжелыми условиями.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Славянском районе Краснодарского края назначить ФИО1,(...) года рождения, страховую пенсию по старости ранее достижения возраста 60 лет в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 24 апреля 2019 года

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Копия верна

Судья: Завгородний С.Г.

Согласовано:

Судья: Завгородний С.Г.