Решение № 2-1778/2018 2-1778/2018 ~ М-1288/2018 М-1288/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2-1778/2018

Дело № 2-1778/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2018 года город Уфа Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Моисеевой Г.Л.

при секретаре Батршиной Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольно возведенное строение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Уфимский районный суд РБ с иском к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольно возведенное строение. В обосновании своих требований истец указала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: блокированные жилые дома с 2 блок-квартирами на одну семью, по адресу: РБ, <адрес> на основании Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Администрацией сельского поселения Чесноковский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, о чем в ЕГРН имеется запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. Истцом за свой счет и своими силами был возведен блокированный жилой дом (литер А) состоящий из 2-х изолированных блоков, общей площадью <данные изъяты> кв.м., без получения на то соответствующего разрешения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Администрацию муниципального района <адрес> РБ с заявлением выдать разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома блокированной застройки, состоящего из 2-х изолированных блок секций, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: РБ, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ № № из Администрации муниципального района <адрес> РБ в котором указанно, что согласно п.3 ст.55 Градостроительного Кодекса РФ, к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо представить требуемый перечень документов, где основными документами являются правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство, проектная документация, технических план объекта. И в связи с отсутствием требуемых документов, на основании п.1 ч.6 ст.55 Градостроительного Кодекса РФ, в оформлении и выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома блокированной застройки по адресу: РБ, <адрес> отказано. Истец считает, что данный ответ не является основанием для отказа в признании права собственности на самовольно возведенное строение.

На основании изложенного истец просит признать за ФИО1 право собственности на блок № (включающий в себя помещения: этаж №: помещение на поэтажном плане №, этаж №: помещения на поэтажном плане №), общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в блокированном жилом доме по адресу: РБ, <адрес>. Признать за ФИО1, право собственности на блок № (включающий в себя помещения: этаж № помещение на поэтажном плане №, этаж № помещения на поэтажном плане №), общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в блокированном жилом доме, по адресу: <адрес>, что решение является основанием для внесения сведений о жилом доме блокированной застройки, состоящем из отдельных блоков – блок № и блок № в сведения Государственного кадастрового учета.

Истец ФИО1 на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца - ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации муниципального района Уфимский район РБ – ФИО3 просила вынести решение на усмотрение суда.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

Выслушав объяснения и доводы представителя истца, ответчика, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Истец ФИО1, является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: блокированные жилые дома с 2 блок-квартирами на одну семью, по адресу: РБ, <адрес>, на основании Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Администрацией сельского поселения Чесноковский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, о чем в ЕГРН имеется запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом за свой счет и своими силами был возведен блокированный жилой дом (литер А) состоящий из 2-х изолированных блоков, общей площадью 204,7 кв.м., без получения на то соответствующего разрешения.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию муниципального района <адрес> РБ с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома блокированной застройки, состоящего из 2-х изолированных блок секций, общей площадью <данные изъяты>м., по адресу: РБ, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ получен ответ № от Администрации муниципального района <адрес> РБ в котором указанно, что согласно п.3 ст.55 Градостроительного Кодекса РФ, к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо представить требуемый перечень документов, где основными документами являются правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство, проектная документация, технических план объекта. И в связи с отсутствием требуемых документов, на основании п.1 ч.6 ст.55 Градостроительного Кодекса РФ, в оформлении и выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома блокированной застройки по адресу: РБ, <адрес> отказано.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу указанной нормы гражданин самостоятельно избирает предусмотренный законом способы защиты своих прав.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании представителем истца предоставлены выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, согласно которых в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о земельных участках образованных из земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. В результате раздела образованы: земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: блокированные жилые дома с 2 блок квартирами на одну семью, по адресу: <адрес><адрес> на котором расположен блок № и земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: блокированные жилые дома с 2 блок квартирами на одну семью, по адресу: <адрес> на котором расположен блок №.

Исходя из Выписки ЕГРН на земельные участки, разрешенное использование объекта права указано: блокированные жилые дома с 2 блок-квартирами на одну семью - из этого следует, что истец использует земельные участки по целевому назначению.

Жилой дом, находящийся по адресу: РБ, <адрес> состоит из двух изолированных блок секций, отделенных друг от друга перегородками, так же у каждой блок секции имеется изолированный выход на улицу, что подтверждается техническим паспортом на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг.

Жилой дом блокированной застройки, расположенный по вышеуказанному адресу состоит из: блок секция №, включающая в себя: этаж №: помещение на поэтажном плане 1-4, этаж №: помещения №, общей площадью <данные изъяты> кв.м и блок секции №, включающей в себя : этаж №: помещение на поэтажном плане №, этаж № помещения №, общей площадью <данные изъяты>.м.

Согласно Правил землепользования и застройки сельского поселения Чесноковский сельсовет МР <адрес> Республики Башкортостан, утвержденный Решением Совета СП Чесноковский сельсовет МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ., блокированный жилой дом – жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Земельные участки по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № находятся в территориальной зоне Ж1. Согласно Правил землепользования и застройки сельского поселения Чесноковский сельсовет МР <адрес> Республики Башкортостан, утвержденный Решением Совета СП Чесноковский сельсовет МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. в Перечне основных видов разрешенного использования земельных участков для соответствующих территориальных зон указывается, что жилая зона Ж -1 подходит для блокированных жилых домов с 2 (двумя) блок-квартирами на одну семью.

Жилой дом, в котором проживает истец полностью подходит под указанные критерии, при этом придомовой земельный участок на каждую блок-секцию получается по площади не менее 300 кв.м.

Согласно технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ., выполненного ООО «Партнер-Уфа» по результатам визуально-инструментального обследования основных несущих и ограждающих строительных конструкций здания жилого дома по <адрес> в д.<адрес> РБ, а также требований нормативных документов обследуемое здание по своему конструктивному и объемно-планировочному решению является жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков (квартир), пригодным для круглогодичного проживания. Каких-либо существенных дефектов и повреждений, снижающих несущую способность основных строительных конструкций, в ходе проведения обследования не выявлено. В целом конструкции здания соответствуют строительным нормам и правилам. Техническое состояние основных строительных конструкций обследуемого здания обеспечивает эксплуатационную надежность объекта. Обследуемый жилой дом соответствует правилам землепользования и требованиям градостроительных, строительно-технических, противопожарных и санитарно-бытовых норм. Сохранение построек не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В Градостроительном заключении № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что имеются нарушения в виде строительства без разрешительной документации, По результатам обследования имеет признаки блокированного жилого дома. Площадь земельного участка 1001 кв.м.

В соответствии со ст. 40 ЗК РФ, а также ч.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Строительство производилось на отведенном для этих целей в установленном законом порядке земельном участке, в силу пп. 1 п. 17 ст. 51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства объекта недвижимости на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Согласно п. 59 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с абз. 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и /или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно вышеуказанному Обзору одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона.

Таким образом, в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что спорный блокированный жилой дом соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и расположен на земельном участке, разрешенное использование которого допускает размещение на нем указанного объекта. Доказательств обратному не представлено. При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольно возведенное строение удовлетворить.

Признать за ФИО1, право собственности на блок № (включающий в себя помещения: этаж №: помещения на поэтажном плане №, этаж №: помещения на поэтажном плане №), общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в блокированном жилом доме по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1, право собственности на блок

№ (включающий в себя помещения: этаж № помещение на поэтажном плане №, этаж № помещения на поэтажном плане №), общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в блокированном жилом доме, по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для внесения сведений о жилом доме блокированной застройки, состоящем из отдельных блоков – блок № и блок № в сведения Государственного кадастрового учета.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Уфимский районный суд РБ.

Судья Г.Л. Моисеева