Решение № 2-990/2019 2-990/2019~М-922/2019 М-922/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2-990/2019

Гражданское дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> Республики Татарстан

12 декабря 2019 года

Агрызский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Галявиевой А.Ф.,

при секретаре Парфеновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Менделеевского района» к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств в размере 135 546 рублей. В обоснование иска указал следующее: ФИО1 обратилась в филиал ГКУ «Центр занятости населения Менделеевского района» по Агрызскому району (далее Центр занятости населения) 04 октября 2017 года с целью поиска работы, на основании приказа от 05 октября 2017 года №278ДТ/1701 «О признании гражданина безработным» была признана безработным гражданином с 04 октября 2017 года и ей был назначен размер и срок выплаты пособия.

06 октября 2017 года ФИО1 обратилась с заявлением о предоставлении ей государственной услуги по содействию самозанятости с открытием собственного дела, предоставив бизнес-план. На заседании экспертного совета при администрации Агрызского муниципального района Центру занятости населения было рекомендовано заключить с ФИО1 договор о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей регистрации в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, утвержденным Федеральным законом от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

10 октября 2017 года между Центром занятости населения и ФИО1 был заключен договор №342/СЗ, после чего было написано заявление в налоговую инспекцию по Агрызскому району об открытии собственного дела. Зарегистрировавшись в налоговом органе как индивидуальный предприниматель и получив уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе от 23 октября 2017 года, ФИО1 явилась в Центр занятости населения для оформления единовременной финансовой помощи в размере 117 600 рублей с одновременным снятием с учета в качестве безработного гражданина.

При регистрации в налоговом органе ФИО1 выбрала упрощенную систему налогообложения, отчетность по которой представляется ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Также в Управление Пенсионного фонда согласно п. 2 ст. 16 Федерального закона 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» страховые взносы за расчетный период уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Исходя из вышеуказанного срока представления отчета в Центр занятости населения ФИО1 согласно пункту 2.2.8 договора №342/СЗ выполнены частично, а именно:

Наименование

Срока представления отчета в ЦЗН

Сроки представления отчета ФИО1

Копии квитанции об уплате страховых взносов (п. 2.2.8)

За 2017 год – не позднее 31 января 2018 года

За 2018 год – не позднее 31 января 2019 года

представлены за 2017 год

не представлены за 2018 год

Копии налоговой декларации (упрощенная форма)

Ежегодно:

За 2017 год – не позднее 31.04.2018

За 2018 год – не позднее 31.04.2019

не представлены

не представлены

В ходе проверки 17 мая 2019 года исполнения ФИО1, открывшей собственное дело при финансовой поддержке Центра занятости населения, обязательств по целевому использованию полученных средств и осуществлению предпринимательской деятельности, выяснилось, что ФИО1 предпринимательскую деятельность не осуществляет. В соответствии с пунктом 2.2.11 заключенного с ФИО1 договора, в случае прекращения предпринимательской деятельности до истечения срока, указанного в п. 2.2.3 договора, ФИО1 обязана возвратить в недельный срок со дня прекращения предпринимательской деятельности финансовую помощь на реализацию бизнес-плана, выделенную в соответствии с данным договором.

Так же согласно пункту 2.2.7. договора №342/СЗ, ФИО1 обязана представить в Центр занятости населения в 90-дневный срок со дня поступления финансовой помощи на реализацию бизнес-плана на его лицевой (банковский) счет документы, подтверждающие целевое расходование финансовой помощи, выделенной в соответствии с п. 2.1.1 настоящего договора на реализацию бизнес-плана (на приобретение оборудования, материалов, инструментов, сырья, скота, птицы и др.). пункт договора ФИО1 был выполнен частично. Представлены квитанции на сумму 95330,00 рублей. На оставшуюся сумму 28670,00 рублей квитанции не представлены.

Пунктом 3.2 договора № 342/СЗ от 10 октября 2017 года предусмотрено, что в случае невыполнения вышеуказанных пунктов за каждое нарушение ФИО1 уплачивает Центру занятости населения штраф в размере 3 процентов от суммы финансовой помощи на реализацию бизнес-плана. Выявлено четыре нарушения невыполнения ФИО1 условий договора.

Исходя из изложенного, истец просит взыскать с ФИО1 денежные средства, выделенные в качестве финансовой помощи в размере 117 600 рублей, штраф за нарушение условий договора в размере 14 112 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 834 рубля.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явился, направил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия. Исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в иске основаниям. Вынесению заочного решения не возражал.

Ответчик ФИО1, несмотря на своевременное и надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в телефонограмме просила рассмотреть дело без её участия. Исковые требования признала в полном объеме.

Учитывая, что ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежаще, судом с согласия представителя истца в соответствии со статьей 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

В соответствии с частью 2 статьи 12 и частью 1 статьи 13 названного Федерального закона безработным гражданам гарантируются: социальная поддержка; осуществление мер активной политики занятости населения, включая государственное обеспечение дополнительных гарантий гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест.

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.12.2013 N 773н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, гарантируется оказание единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Из материалов дела следует, что 10 октября 2017 года между Государственным казенным учреждением «Центр занятости населения Менделеевского района» и ФИО1 заключен договор №342/СЗ о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, по условиям которого ФИО1 предоставлена субсидия в размере 117 600 рублей из бюджета Республики Татарстан при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, в порядке и на условиях, определенных данным договором.

Перечисление выделенной финансовой помощи произведено истцом на расчетный счет ответчика, открытый в Отделении № 8610 Сбербанка России, платежным поручением №25275 от 26 октября 2014 года.

Согласно подпункту 2.2.8 пункта 2.2 договора ФИО1 обязалась представлять в Центр занятости копии документов об уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей и копии налоговых деклараций по итогам налогового периода, предоставляемых в налоговые органы, государственные и внебюджетные фонды в установленном законодательством порядке в 30-дневный срок со дня истечения установленного законодательством срока их предоставления.

Кроме того, ФИО1 обязалась осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с прилагаемым к договору бизнес-планом не менее 24 месяцев со дня государственной регистрации в качестве предпринимателя (пункт 2.2.3 договора).

Поскольку ФИО1 свои обязательства по договору исполнила частично, 20 мая 2019 года в её адрес истцом направлено уведомление о необходимости явиться в Центр занятости населения для выяснения вышеуказанных обстоятельств. ФИО1 было указано, что в случае её неявки и не предоставления документов истцом в отношении ФИО1 будет наложен штраф в соответствии с п. 2.2.8 договора №342/СЗ от 10 октября 2017 года.

Статьей 307 ГК РФ установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие. Обязательства возникают из договора.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По данному делу установлено, что ФИО1 обязательства по договору не были выполнены. В частности в нарушение п.п. 2.2.8 договора №342/СЗ ФИО1 в Центр занятости населения не представлены документы, подтверждающие уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей и копии налоговых деклараций о доходах по итогам налогового периода, представляемых в налоговые органы, государственные внебюджетные фонды в установленном законом порядке в 30-дневный срок со дня истечения установленного законодательством срока их представления соответственно в налоговые органы, в государственные внебюджетные фонды; так же не представлены документы, подтверждающие перечисление средств в пенсионный фонд, фонд социального страхования, федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

Так же согласно пункту 2.2.7. договора №342/СЗ, ФИО1 обязана представить в Центр занятости населения в 90-дневный срок со дня поступления финансовой помощи на реализацию бизнес-плана на его лицевой (банковский) счет документы, подтверждающие целевое расходование финансовой помощи, выделенной в соответствии с п. 2.1.1 настоящего договора на реализацию бизнес-плана (на приобретение оборудования, материалов, инструментов, сырья, скота, птицы и др.). пункт договора ФИО1 был выполнен частично. Представлены квитанции на сумму 95330,00 рублей. На оставшуюся сумму 28670,00 рублей квитанции не представлены.

Кроме того установлено, что ФИО1 зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя, часть предоставленных ей денежных использовала на покупку оборудования и материалов, однако в нарушение подпункта 2.2.3 договора не приступала к осуществлению и не осуществляет предпринимательскую деятельность в соответствии с прилагаемым к договору №342/СЗ бизнес-планом.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными истцом доказательствами: копией договора №342/СЗ от 10 октября 2017 года, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 23 октября 2017 года, копией карточки персонального учета ищущего работу ФИО1, копией приказов о признании ФИО1 безработной и назначении ей выплаты пособия по безработице, копией приказа №297ФП/1701 от 24 октября 2017 года об оказании единовременной финансовой помощи в размере 117 600 рублей, так же копиями платежным поручений о перечислении указанной суммы ФИО1, копией акта проверки № 5 от 17 мая 2019 года, в соответствии с которым установлено не осуществление ФИО1 предпринимательской деятельности, копией уведомления №137 от 20 мая 2019 года о необходимости явки в ЦЗН и предоставлении документов, и иными доказательствами.

В соответствии с пунктом 2.2.11 заключенного с ФИО1 договора №342/СЗ, в случае прекращения предпринимательской деятельности до истечения срока, указанного в п. 2.2.3 договора, ФИО1 обязана возвратить в недельный срок со дня прекращения предпринимательской деятельности финансовую помощь на реализацию бизнес-плана, выделенную в соответствии с данным договором.

Пунктом 3.2 договора №342/СЗ от 10 октября 2017 года предусмотрено, что в случае невыполнения обязательств, определенных пунктами 2.2.7, 2.2.8, 2.2.9, 2.2.10, 2.2.11 и 2.2.12, за каждое нарушение ФИО1 уплачивает Центр занятости населения штраф в размере 3 процентов от суммы финансовой помощи на реализацию бизнес-плана, что составляет 14 112 рублей за 4 нарушения.

Таким образом, принимая во внимание установленные судом вышеизложенные обстоятельства и приведенные нормы закона, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме и взыскании с ответчика требуемой истцом суммы.

На основании статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально сумме удовлетворенных требований.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 3 834 рубля. В связи с удовлетворением иска данная сумма подлежит взысканию с ответчика.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Менделеевского района» к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Менделеевского района» 117 600 рублей в возврат предоставленной финансовой помощи, штраф в размере 14 112 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 834 рубля, всего взыскать 135 546 рублей.

Разъяснить ФИО1, что в течение семи дней со дня получения (вручения) копии настоящего заочного решения она вправе подать в Агрызский районный суд Республики Татарстан заявление о его отмене.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Галявиева А.Ф.

Судья Галявиева А.Ф.