Решение № 2А-1061/2020 2А-1061/2020~М-806/2020 М-806/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2А-1061/2020

копия

№ 2а-1061/2020

УИД № 76RS0023-01-2020-001126-68

Мотивированное
решение

составлено 21.10.2020 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«07» октября 2020 года г.Ярославль

Красноперекопский районный суд г.Ярославля в составе:

судьи Исаевой С.Б.,

при секретаре Романовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии по Кировскому, Красноперекопскому и Фрунзенскому районам г.Ярославля, Военному комиссариату Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г.Ярославля о признании незаконным и отмене решения, обязании признать временно негодным к военной службе,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с административным иском первоначально к Призывной комиссии по Кировскому, Красноперекопскому и Фрунзенскому районам г.Ярославля о признании незаконным и отмене решения, обязании признать временно негодным к военной службе, в обоснование иска указывая, что состоит на учете в военном комиссариате Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г.Ярославля. При прохождении мероприятий, связанных с весенним призывом на военную службу 2020 года, решением призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г.Ярославля ФИО1 признан годным к военной службе.

С данным решением не согласен, т.к. у него имеется заболевание, подпадающее под ст.49 б) Расписания болезней, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, а именно, диагноз 1, что дает основания для признания его ограниченно годным к военной службе. По данному диагнозу ему назначена хирургическая операция в ГАУЗ ЯО «Клиническая больница скорой медицинской помощи имени Н.В.Соловьева» на ноябрь 2020 г. В процессе хирургического вмешательства у ФИО1 будет взята биопсия данного новообразования, в результате чего будет выяснен его характер: доброкачественный или злокачественный.

С учетом уточнения просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г.Ярославля от 10.06.2020 г. № 22; обязать призывную комиссию Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля признать ФИО1 временно негодным к военной службе, в связи с предстоящей хирургической операцией.

В порядке подготовки дела к рассмотрению процессуальное положение указанного в качестве заинтересованного лица Военного комиссариата Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г.Ярославля изменено на административного ответчика.

Представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования с учетом их уточнения поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г.Ярославля по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований ФИО1, полагая

административный иск необоснованным, поддержала представленный ранее в суд отзыв на административное исковое заявление по доводам, изложенным в нем.

Административный ответчик - Призывная комиссия по Кировскому, Красноперекопскому и Фрунзенскому районам г.Ярославля, являясь комиссионным органом, действующим на период соответствующего призыва, в судебное заседание своего представителя не направила.

Административный истец ФИО1, заинтересованные лица - Военный комиссариат Ярославской области, Призывная комиссия Ярославской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении дела не просили.

С учетом мнения явившихся лиц, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившихся представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя административного ответчика Военного комиссариата Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г.Ярославля по доверенности ФИО3, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд считает административные исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению. К данному выводу суд приходит по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ст.22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» основной формой реализации конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пп.«а» п.1 ст.22), за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу.

Названный Федеральный закон определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются на определенный срок от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата ЯО по Кировскому, Красноперекопскому и Фрунзенскому районам г.Ярославля с 15.02.2011 г.

Решением призывной комиссии по Кировскому, Красноперекопскому и Фрунзенскому районам г.Ярославля № 22 от 10.06.2020 г. ФИО1 признан годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями. Определена категория годности «Б-3».

Установлена категория годности к военной службе в соответствии со ст.49 п.«в» Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565).

Согласно п."а" п.1 ст.23 ФЗ от 28.03.1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии со ст.5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно п.1 ст.28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст.5.1 указанного ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» такие решения принимаются призывной комиссией по результатам медицинского освидетельствования призывника, проведенного врачами-специалистами, и на основании заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям

Эти же требования содержатся в п.13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, согласно которому, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Приведенные законоположения содержат гарантии обеспечения привлечения к военной службе только тех лиц, которым она не противопоказана по состоянию здоровья.

Решением призывной комиссии по Кировскому, Красноперекопскому и Фрунзенскому районам г. Ярославля от 10.06.2020 г. ФИО1 установлена категория годности к прохождению военной службы «Б-3» с незначительными ограничениями на основании ст. 49 п.«в» Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (ред. от 16.03.2019) «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» поставлен диагноз – диагноз 1.

Статья 49 предусматривает болезни полости носа, околоносовых пазух, глотки. К пункту "в" данной статьи относятся гнойные синуситы с редкими обострениями; негнойные синуситы; болезни полости носа, носоглотки со стойким затруднением носового дыхания и стойким нарушением барофункции околоносовых пазух; хронический декомпенсированный тонзиллит, хронический атрофический, гипертрофический, гранулезный фарингит (назофарингит); аллергические риниты, требующие лечения топическими кортикостероидами.

медицинские заключения

медицинские заключения

На основании указанных медицинских заключений, ФИО1 установлена категория годности Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение призывной комиссии от 10.06.2020 г. о признании административного истца годным к прохождению военной

службы с незначительными ограничениями принято с учетом всех объективных данных и медицинских исследований, документов, в том числе, с учетом представленных ФИО1

Документов, подтверждающих наличие такого диагноза, в соответствии с которым ФИО1 должна быть определена иная категория годности к военной службе или он должен быть признать временно негодным к военной службе, в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» административным истцом, не представлено.

Доводы стороны административного истца о том, что при принятии решения призывной комиссией о признании годным к прохождению военной службы не были учтены данные о том, что ему в связи с установленным диагнозом назначена хирургическая операция по имеющемуся у него заболеванию, суд считает несостоятельными, поскольку оспариваемое решение принималось, в т.ч., исходя из указанной документации, представленной ФИО1

Каких-либо дополнительных документов о том, что ФИО1 действительно будет проводиться операция, в настоящее время оформлено направление на стационарное лечение, пройдено предоперационное обследование в необходимом объеме, суду не представлено. Включение в журнал ожидания плановой операции на 10.11.2020 г. не является основанием для признания ФИО1 временно негодным к военной службе.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что доводы стороны административного истца, что ФИО1 по состоянию здоровья не может быть призван к военной службе или должен быть признан временно негодным к военной службе, в связи с предстоящей операцией, не нашли подтверждения в ходе судебного разбирательства. Совокупность приведенных обстоятельств свидетельствует о том, что ФИО1, как в ходе призывной кампании, так и в процессе судебного разбирательства не представил бесспорные доказательства, подтверждающие наличие заболевания в той степени тяжести, которая свидетельствует о невозможности прохождения им военной службы по призыву. Наличие у ФИО1 заболеваний с той степенью нарушения функции, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории негодности гражданина к военной службе, по состоянию на момент прохождения медицинского освидетельствования врачебной комиссией не подтверждено. Установленная заявителю при прохождении медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, категория «годен к военной службе с незначительными ограничениями» соответствовала состоянию его здоровья на момент принятия оспариваемого решения и не позволяла освободить его от призыва на военную службу.

Указанное оспариваемое решение призывной комиссии от 10.06.2020 г. было принято с учетом данных о состоянии здоровья ФИО1, полученных в период данного призыва и ранее, в специализированных учреждениях, куда ФИО1, в т.ч., был направлен для проведения медицинского освидетельствования в период призыва, а также с учетом медицинских документов, представленных самим ФИО1

Таким образом, оспариваемое решение призывной комиссии по Кировскому, Красноперекопскому и Фрунзенскому районам г.Ярославля № 22 от 10.06.2020 г. о признании ФИО1 годным к прохождению военной службы в Вооруженных силах РФ и призыве для прохождения службы в рядах Вооруженных сил РФ является законным и обоснованным, отмене не подлежит. Оснований для признания ФИО1 временно негодным к военной службе, также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.62, 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии по Кировскому, Красноперекопскому и Фрунзенскому районам г.Ярославля, Военному комиссариату Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г.Ярославля о признании незаконным и отмене решения № 22 от 10.06.2020 г., обязании признать временно негодным к военной службе, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья (подпись) С.Б. Исаева

Копия верна

судья