Решение № 2-2230/2025 2-2230/2025~М-1199/2025 М-1199/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 2-2230/2025

№2–2230/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Волжский Волгоградской области 12 августа 2025 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Гармановой А.А.

с участием прокурора Садовиковой Е.С.

при ведении протокола помощником ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области к ФИО1 о выселении из жилого помещения с предоставлением жилого помещения муниципального маневренного фонда, по встречному иску ФИО1 к администрации городского округа-<адрес> о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке за счет средств городского бюджета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа – <адрес>, уточнив в порядке ст.39 ГПК РФ исковые требования обратилась в суд с иском к ФИО1 о выселении из жилого помещения с предоставлением жилого помещения муниципального маневренного фонда. В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комната <...> 13,7 кв.м. Постановлением администрации городского округа – <адрес> №... от "."..г. (в редакции №... от "."..г.) многоквартирный <адрес> по проспекту Ленина <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с заключением эксперта по результатам судебно-строительно-технической экспертизы ФБУ Волгоградская ЛСЭ Минюста России, назначенной Волжским городским судом в рамках рассмотрения административного дела №...а-1030/2024, техническое состояние несущих строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного <адрес> по проспекту Ленина <адрес>, признанного аварийным, представляет угрозу жизни и здоровью граждан в нем проживающих в рамках рассматриваемых параметров при наличии утраты и обрушения защитного слоя плит козырьков, выпадения кирпичей из кладки наружных стен, оголения электропроводов опасного возникновением короткого замыкания при котором возможно поражение током, возгорание проводки и пожар. Эксперт также указал на существующую динамику ухудшения технического состояния объекта, которая в перспективе приведет к прогрессирующему разрушению конструктивных элементов, техническое состояние которых характеризуется как ограничено работоспособное. Решением Волжского городского суда от "."..г., срок отселения граждан установлено до "."..г.. Заключением заключение от "."..г. №... экспертной организацией «СТАНДАРТ» мониторинг технического состояния аварийного многоквартирного дома показал, что ранее выявленные недостатки и дефекты строительных конструкций не устранены, имеются новые дефекты недостатков. В связи с наличием аварийных конструкций, возможностью выпадения отдельных кирпичей из кладки, разрушением несущих стен с последующим обрушением перекрытий, существует опасность для жизни людей, проживающих в многоквартирном <адрес> по проспекту Ленина <адрес>. Следовательно, дальнейшее нахождение ответчика в спорном жилом помещении является недопустимым. Ответчику предложено жилое помещение маневренного фонда по адресу: <адрес>. Актом проверки от "."..г. установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 9,9 кв.м, находится в технически исправном состоянии и отвечает требованиям, предъявляемыми частью 1 статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилой площади предоставляемого жилого помещения маневренного жилищного фонда. "."..г. в адрес ФИО1 был направлен договор найма жилого помещения для подписания. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <...>, в благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

ФИО1 предъявила встречные исковые требования к администрации городского округа – <адрес> о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке за счет средств городского бюджета. В обоснование исковых требований указав, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <...> Постановлением администрации городского округа – <адрес> от "."..г. №... многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Срок переселения из аварийного многоквартирного дома установлен до "."..г.. Она, являясь собственником жилого помещения, считает, что имеет право выбора способа реализации своих жилищных прав: либо получение выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо представление другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности. Однако в настоящее время администрацией городского округа – <адрес> предложено истцу переселение из аварийного жилья в жилое помещение маневренного фонда. В обоснование своих доводов, ФИО1 указывает, что собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности. А поскольку занимаемое истцом жилое помещение находится в жилом доме, который включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то она имеет право на предоставление ей равнозначного благоустроенного жилого помещения, взамен аварийного. Просит суд возложить на администрацию городского округа - <адрес> обязанность предоставить во внеочередном порядке ФИО1 благоустроенное жилое помещение в собственность, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям городского округа <адрес>, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому ею жилому помещению и находящемуся в черте городского округа <адрес> взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комната 47; по предоставлению благоустроенного жилого помещения в собственность ФИО1 прекратить её право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <...>

Представитель истца (ответчика по встречному иску) ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 просила отказать, поскольку решения об изъятии собственности не принято, процедура изъятия не начата, жилой <адрес> по проспекту Ленина <адрес>, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО1, представитель ответчика( истца по встречному иску) ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признали. Встречные исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель третьего лица Управления по работе с жилым фондом и социальным наймом администрации городского округа – <адрес> ФИО6 в судебном заседании поддержала исковые требования администрации городского округа- <адрес>. В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 просила отказать.

Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего требования администрации городского округа- <адрес> подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами право на жилище и его безопасность.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Жилищное законодательство признает жилым помещением только помещение, которое отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам (статья 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "."..г. №... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В судебном заседании установлено, что с "."..г. ФИО1 принадлежит на праве собственности жилое помещение (комната) в общежитии, расположенное по адресу: <адрес>, <...>, площадью 13,7 кв.м.

Постановлением администрации городского округа – <адрес> №... от "."..г. (в редакции №... от "."..г.) многоквартирный <адрес><...><адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с заключением эксперта по результатам судебно-строительно-технической экспертизы ФБУ Волгоградская ЛСЭ Минюста России, назначенной Волжским городским судом в рамках рассмотрения административного дела №...а-1030/2024, техническое состояние несущих строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного <адрес> по проспекту Ленина <адрес>, признанного аварийным, представляет угрозу жизни и здоровью граждан в нем проживающих в рамках рассматриваемых параметров при наличии утраты и обрушения защитного слоя плит козырьков, выпадения кирпичей из кладки наружных стен, оголения электропроводов опасного возникновением короткого замыкания при котором возможно поражение током, возгорание проводки и пожар. Эксперт также указал на существующую динамику ухудшения технического состояния объекта, которая в перспективе приведет к прогрессирующему разрушению конструктивных элементов, техническое состояние которых характеризуется как ограничено работоспособное.

Решением Волжского городского суда <адрес> от "."..г. по делу №...а-1030/2024, срок отселения граждан установлен до "."..г..

Приведенный экспертной организацией «СТАНДАРТ» мониторинг технического состояния аварийного многоквартирного <адрес> по проспекту Ленина <адрес>, в соответствии с заключением от "."..г. №..., показал, что ранее выявленные недостатки и дефекты строительных конструкций не устранены, имеются новые дефекты недостатков.

Управление по работе с жилым фондом и социальным наймом администрации городского округа – <адрес> письмом №... от "."..г. уведомило о предоставляемом взамен жилое помещение по адресу: <адрес>, направило для подписания договор найма жилого помещения маневренного фонда и необходимости явиться в Управление предоставив подписанный договор.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения маневренного фонда.

В соответствии с пунктом 7 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. №..., маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений (комнат в коммунальной квартире, секции и т.п.).

Положениями пункта 3.1 статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации, установлено, что гражданам, у которых у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, могут быть предоставлены жилые помещения маневренного фонда, предназначенные для временного проживания. В связи с чем, собственники и наниматели жилых помещений не лишены права на обращение в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда, в случае нуждаемости в предоставлении жилья для проживания.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от "."..г. №...-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Орган местного самоуправления с целью недопущения причинения вреда жизни и здоровью ответчикам в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации (разрушение жилого дома) ввиду аварийного состояния дома, предоставляет ответчикам право для проживания жилое помещение маневренного фонда, которое должно соответствовать требованиям статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

Пунктом 3.1 статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения маневренного фонда предоставляются до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года.

В силу приведенных положений, жилые помещения маневренного фонда являются разновидностью фонда социального использования, предоставление жилья в маневренном фонде носит временный характер, допускается в перечисленных в законе целях и не является мерой улучшения жилищных условий.

Решением Волжской городской <адрес> от "."..г. №...-ВГД утверждено Положение о порядке предоставления жилых помещений муниципального маневренного жилищного фонда городского округа - <адрес>.

Пунктом 2.1 Положения установлен перечень граждан, которым предоставляются жилые помещения муниципального маневренного жилищного фонда, предназначенного для временного проживания.

В соответствии с пунктом 2.2. Положения, жилые помещения муниципального маневренного жилищного фонда предоставляются категориям граждан, указанным в пункте 2.1 настоящего раздела, проживающим на территории городского округа - <адрес>, на основании распоряжения администрации городского округа - <адрес>.

На основании пункта 2.2. Положения, жилые помещения муниципального маневренного жилищного фонда предоставляются категориям граждан, указанным в пункте 2.1 настоящего раздела, проживающим на территории городского округа - <адрес>, на основании распоряжения администрации городского округа - <адрес>.

В соответствии с пунктом 2.3.4 Положения, договор найма жилого помещения муниципального маневренного жилищного фонда заключается на период, установленный законодательством (при заключении договора с гражданами, указанными в пункте 2.1.4 настоящего Положения).

Согласно акту проверки жилого помещения по адресу: <адрес> от "."..г., а также фотоматериалам, данная квартира расположена на 1 этаже десятиэтажного жилого дома. Дверь металлическая, замок врезной. В квартире имеются четыре комнаты, все светлые, сухие. В комнатах на полах линолеум, на стенах обои. Также есть санузел и ванная комната. В одной из комнат есть выход на лоджию. Квартира находится в технически исправном состоянии.

Таким образом, жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставляемое ФИО1, соответствует требованиям жилищного законодательства, поскольку находится в границах населенного пункта – <адрес>. Кроме того, предоставляемое ответчику жилое помещение является благоустроенным, расположено на первом этаже, его общая площадь составляет 9,9 кв. м.

Суд полагает, что переселение ответчика в жилое помещение маневренного фонда в данной ситуации является необходимой временной мерой для соблюдения конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья, в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации ввиду аварийного состояния дома. Существующая опасность для пребывания людей в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, при отсутствии объективной возможности у органов местного самоуправления предоставить гражданам, проживающим в жилых помещениях в таком доме, другие благоустроенные жилые помещения, соответствующие установленным требованиям, подпадает под действие пунктами 3, 4 статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Временное переселение в жилое помещение маневренного фонда не нарушает прав ответчика, напротив направлено на защиту его жилищных прав.

Установив, что жилой дом по адресу: <адрес>, находится в аварийном состоянии, имеется угроза обрушения несущих конструкций дома, что является опасным для жизни и здоровья, проживающих в нем граждан, суд приходит к выводу о наличии правовых основания для удовлетворения исковых требований администрации городского округа- <адрес>, поскольку ответчик ФИО1 иного жилого помещения, кроме признанного непригодным для проживания не имеет, а обстоятельства, в соответствии с которыми ей было предоставлено жилое помещение маневренного фонда, не изменились, дом грозит обрушением, ответчик подлежит переселению в муниципальный маневренный жилищный фонд, предназначенный для этого согласно пункту 3.1 статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом требований установленных в статье 106 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом, суд обращает внимание, что предоставление ФИО1 жилого помещения из маневренного муниципального фонда носит временный характер, направленный на немедленное устранение опасности для жизни и здоровья ответчика, которая имеется вследствие ее проживания в аварийном жилье, с последующим предоставлением жилого помещения или до выкупа жилого помещения, и не является мерой улучшения жилищных условий.

Разрешая встречные требования ФИО1 суд приходит к следующему.

Конституция РФ гарантирует каждому право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 3 ст. 35 Конституции РФ).

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Частью 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу положений части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (п.10 ст.32 ЖК РФ).

В силу части 11 статьи 32 ЖК РФ в случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

Как следует из пояснений сторон, решение о проведении сноса многоквартирного <адрес> собственниками помещений не принято.

Постановлением <адрес> №...-П от "."..г. утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2019 - 2025 годах». Целью данной программы является ликвидация многоквартирных домов, признанных до "."..г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Анализ данной программы, с учетом внесенных в неё изменений постановлением <адрес> №...-П о "."..г., показывает, что многоквартирный <адрес> по пр. им. Ленина <адрес> в региональную адресную программу, не включен.

"."..г. администрация городского округа – <адрес> в лице заместителя главы городского округа ФИО7 обратилась с письмом в Комитет строительства <адрес> с просьбой рассмотреть возможность включения многоквартирного <адрес> по пр. им. Ленина в <адрес> в очередной этап действующей адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением <адрес> от "."..г. №...-П.

Комитетом строительства <адрес> "."..г. дан ответ на письмо от "."..г., согласно которому региональной программой предусмотрено финансирование мероприятий по переселению граждан из многоквартирных домов, которые признаны до "."..г. в установленном порядке аварийными и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. Учитывая, что многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу "."..г. (после "."..г.), расселение его в рамках программы не представляется возможным.

Указанные обстоятельства опровергают доводы стороны истца о включении <адрес><...> в <адрес> в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Администрация городского округа – <адрес> "."..г. №... направила ФИО1 договор социального найма жилого помещения маневренного фонда на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Договор социального найма жилого помещения маневренного фонда между администрацией городского округа – <адрес> и ФИО1 не заключен, поскольку ФИО1 считает, что в силу действующего законодательства, регулирующего жилищные отношения сторон, она, как собственник жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, включенном в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности во внеочередном порядке.

Однако, данные доводы построены на неверном толковании норма права.

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации "."..г., собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

В случае включения дома в региональную адресную программу собственники жилых помещений имеют право выбора способа реализации жилищных прав. |

Соответственно, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо, в случае включения дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Однако, как установлено в судебном заседании, многоквартирный жилой <адрес> по пр. им. Ленина в <адрес> не включён в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2019 - 2025 годах», утвержденную постановлением администрации <адрес> от "."..г. №...-П «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2019 - 2025 годах». Целью программы является ликвидация многоквартирных домов, признанных до "."..г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. В то время, как МКД №... признан аварийным и подлежащим сносу постановлением администрации городского округа <адрес> №... "."..г., то есть после утверждения региональной адресной программы, соответственно, её действие не распространяется на многоквартирный <адрес> по пр. <...>

Статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентируется предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Принимая во внимание, что действующее правовое регулирование не обеспечивает системной реализации права на жилище малоимущим гражданам, являющимся собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от "."..г. N 20-П признал части 1, 8 и 10 статьи 32 и пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они - в том числе во взаимосвязи с иными нормативными положениями - не обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда (пункт 1).

Абзацем вторым пункта 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от "."..г. N 20-П постановлено, впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из названного выше постановления, при применении частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что граждане, указанные в пункте 1 резолютивной части этого постановления, подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.

Вместе с тем, наличие одного лишь факта признания принадлежащего истцу на праве общей собственности жилого помещения непригодным для проживания не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания граждан малоимущими органом местного самоуправления в установленном порядке, постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

При этом ФИО1 малоимущей не признана, на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения не принималась.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований ФИО1 о предоставлении ей во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения в собственность, отвечающего установленным требованиям применительно к условиям городского округа – <адрес>, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и находящегося в черте городского округа – <адрес> взамен изымаемого жилого помещения по адресу <адрес>, <...> в настоящее время не имеется, поскольку как установлено в судебном заседании, спорный жилой <адрес> по пр. им. Ленина в <адрес> признан аварийным "."..г., в региональную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2019 - 2025 годах», утвержденную постановлением администрации <адрес> от "."..г. №...-П, не включен. Кроме того, установлен срок для проведения мероприятий по отселению граждан из аварийного многоквартирного <адрес> до "."..г.. Истец ФИО1 малоимущей не признана, на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения не вставала, соответственно, на внеочередное обеспечение жилым помещением претендовать не может.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Выселить ФИО1, "."..г. года рождения (паспорт 1801 <...>) из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <...> с предоставлением жилого помещения муниципального маневренного жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО1, "."..г. года рождения (паспорт <...> №...) к администрации городского округа -<адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения в собственность, отвечающего установленным требованиям применительно к условиям городского округа – <адрес>, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и находящегося в черте городского округа – <адрес> взамен изымаемого жилого помещения по адресу <адрес>, <...>, прекращении права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, <...> по предоставлению благоустроенного жилого помещения в собственность – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>