Решение № 2-260/2019 2-260/2019~М-224/2019 М-224/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2-260/2019

УИД: 45RS0002-01-2019-000306-35

Дело № 2-260/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Белозерское 29 августа 2019 г.

Белозерский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Копылова А.Ф.,

при секретаре Жевлаковой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Белозерского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Скопинского сельсовета о возложении обязанности устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Белозерского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Скопинского сельсовета о возложении обязанности устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в деятельности администрации Скопинского сельсовета. В ходе проверки установлено, что на территории Скопинского сельсовета имеются 2 источника противопожарного водоснабжения, при этом они не соответствуют требованиям законодательства. Так, на реке Поперечная, являющейся источником противопожарного водоснабжения, расположенной в с. Скопино, свободный подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12x12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года, а также указатели пожарной безопасности по ГОСТ Р 12.4.026 не обеспечены. Нарушения требований законодательства в части отсутствия свободного подъезда с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12x12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года установлены при содержании источника противопожарного водоснабжения «Водоем вблизи МППО», расположенного в с. Скопино. В администрации Скопинского сельсовета разработана муниципальная программа «Пожарная безопасность Скопинского сельсовета на 2019-2020 годы», при этом мероприятия по приведению источников противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями законодательства и их финансирование программой не предусмотрены. Согласно информации администрации сельсовета на устранение нарушений требований законодательства требуются средства, которые в бюджете муниципального образования не предусмотрены. Таким образом, администрацией Скопинского сельсовета не исполнены требования действующего законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности. Просил суд обязать администрацию Скопинского сельсовета в срок до 1 июня 2020 г. обеспечить источник противопожарного водоснабжения в с. Скопино река Поперечная свободным подъездом с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года и обеспечить источник противопожарного водоснабжения в с. Скопино (река Поперечная) указателями пожарной безопасности в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026-2015.

В судебном заседании прокурор Кузеванов П.А. просил об удовлетворении исковых требований, ссылаясь в обоснование на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Скопинского сельсовета Глава сельсовета ФИО1 в судебном заседании признала исковые требования прокурора Белозерского района Курганской области.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Белозерскому и Варгашинскому районам УНД и ПР МЧС России по Курганской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании просил об удовлетворении исковых требований прокурора.

Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности указано, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся, в числе прочих, полномочия по созданию в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

На территории муниципального образования – Скопинский сельсовет Белозерского района Курганской области расположен источник пожарного водоснабжения для целей пожаротушения на реке Поперечная. Указанные обстоятельства следуют из информации о состоянии источников пожарного водоснабжения от 03.07.2019 № 194, представленной администрацией Скопинского сельсовета Белозерского района Курганской области.

Согласно ч. 2 ст. 68 Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 9.4 раздела 9 СП 8.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» утвержденных Приказом МЧС России от 25.03.2009 N 178 (далее СП 8.13130.2009) водоемы, из которых производится забор воды для целей пожаротушения, должны иметь подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года.

Согласно примечания 2 к раздела 9 СП 8.13130.2009 у мест расположения пожарных резервуаров и водоемов должны быть предусмотрены указатели по ГОСТ Р 12.4.026.

Из приложения К.1 ГОСТ 12.4.026-2015 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний» следует, что в местах нахождения пожарного водоема или пирса для пожарных машин должен быть установлен знак «Пожарный водоисточник» (код знака F07). Указанный знак используется совместно с указателем направления движения к месту нахождения средства противопожарной защиты, обозначаемом стрелкой, указывающей направление движения (код знака F01-01).

Из справки по результатам проведения проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности от 25.07.2019 и сведений ФГКУ «6 отряд Федеральной противопожарной службы по Курганской области МЧС России» от 22.06.2019 следует, что на реке Поперечная, являющейся источником противопожарного водоснабжения, расположенной в с. Скопино, свободный подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12x12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года, а также указатели пожарной безопасности по ГОСТ Р 12.4.026 не обеспечены, что является нарушением вышеуказанных требований законодательства.

Данные обстоятельства не оспаривались Главой Скопинского сельсовета Белозерского района Курганской области ФИО1 в судебном заседании.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Белозерского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Скопинского сельсовета о возложении обязанности устранения нарушения требований пожарной безопасности являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Белозерского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Скопинского сельсовета о возложении обязанности устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать администрацию Скопинского сельсовета в срок до 1 июня 2020 года обеспечить источник противопожарного водоснабжения в с. Скопино (река Поперечная) свободным подъездом с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года.

Обязать администрацию Скопинского сельсовета в срок до 1 июня 2020 года обеспечить источники противопожарного водоснабжения в с. Скопино (река Поперечная) указателями пожарной безопасности в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026-2015.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.

Судья: А.Ф. Копылов

(мотивированное решение суда составлено 2 сентября 2019 г.)