Решение № 2-687/2017 2-687/2017~М-209/2017 М-209/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 2-687/2017

Судья: Тюрин М.Г. Дело № 2-687/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2017 года город Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области, в составе:

председательствующего судьи: Тюрин М.Г.,

при секретаре: Саакян А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новочеркасске о признании решения незаконным, об установлении повышенного размера фиксированной выплаты страховой пенсии с учетом иждивения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новочеркасске об установлении повышенного размера фиксированной выплаты страховой пенсии с учетом иждивения, ссылаясь на то, что является матерью Б,, <дата> года рождения, проживающей вместе с ней, другие члены семьи отсутствуют.

<данные изъяты>

Ранее истице к страховой пенсии по старости была установлена повышенная фиксированная выплата в связи с нахождением на иждивении ребенка-инвалида, предусмотренная ч.3 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новочеркасске об отказе в продлении повышенной фиксированной выплаты № от <дата> истице было прекращено начисление и выплата указанной добавки. Должностные лица ответчика формально ссылаются на размеры установленных ей (<данные изъяты> с учетом доплаты) и дочери (<данные изъяты>.) пенсий.

Указывая, что иждивение отсутствует, т.к. пенсия дочери является больше. Указала, что ее помощь является постоянным и основным источником средств к существованию дочери. Т.к. основные средства идут на оплату коммунальных услуг, покупку медикаментов и т.д. То обстоятельство, что доходы истицы превышают уровень прожиточного минимума, установленный для пенсионеров Ростовской области на 2016, само по себе факт иждивенства ее дочери не опровергает.

Просила обязать ответчика установить ФИО1 повышенный размер государственной пенсии с учетом иждивения дочери Б, с момента решения ответчика об отказе в продлении указанной выплаты от <дата>; обязать ответчика произвести ФИО1 перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии по старости с учетом иждивенца с момента решения ответчика об отказе в продлении указанной выплаты от <дата> и выплатить указанные денежные суммы.

В судебное заседание истица не явилась, обеспечив явку своего представителя адвоката Новикова Л.В., действующий по ордеру и доверенности, который уточнил исковые требования, просил так же признать незаконным решение от 11.10.2016г. о прекращении начислении незаконным, в остальном поддержал доводы по основаниям, указанным в иске, на удовлетворении настаивал.

В судебном заседании представитель ответчика- ФИО2, действующая на основании доверенности в удовлетворении требований просила отказать, указала, что ранее истицы неоднократно устанавливался повышенный размер фиксированной выплаты страховой пенсии с учетом иждивения. Но в связи с тем, что изменилась правоприменительная практика, управление отказало истице в продлении установления повышенного размера фиксированной выплаты страховой пенсии с учетом иждивения.

В отношении не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.4 ст.15 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности устанавливается в следующих суммах: при I группе: при наличии одного такого члена семьи - 5 978 рублей в месяц; при наличии двух таких членов семьи - 6 832 рублей в месяц; при наличии трех и более таких членов семьи - 7 686 рублей в месяц.

Со дня вступления в силу ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 №400, ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется (с 01.01.2015), за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч.3 ст.17 ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

На основании ч.2 ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" нетрудоспособными членами семьи признаются родители и супруг кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами.

Согласно ч.3 ст. 10 ФЗ "О страховых пенсиях" под иждивенством понимается нахождение членов семьи кормильца на его полном содержании или получении от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Анализ приведенных выше правовых норм свидетельствует о том, что юридическое значение для решения вопроса об иждивенстве лица имеют следующие обстоятельства: постоянный характер оказываемой помощи и помощь как основной источник существования члена семьи.

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение длительного периода и что кормилец взял на себя заботу о содержании данного члена семьи. При этом не может быть признано иждивенцем лицо, которое получало от кормильца помощь эпизодически, нерегулярно и в размерах, недостаточных для того, чтобы служить постоянным и основным источником средств существования.

Материалами дела установлено, что у истицы имеется дочь Б,, <дата> года рождения, <данные изъяты>. (л.д. 8-9). Мать и дочь проживают вдвоем по адресу: <адрес> (л.д. 10-11, 39). <данные изъяты>

До <дата> истице ФИО1 неоднократно устанавливался повышенный размер фиксированной выплаты страховой пенсии с учетом иждивения дочери-инвалида Б, Что подтверждено представителем ответчика в судебном заседании. Решением УПФР в г.Новочеркасске РО № от <дата> истице отказано в продлении повышенной фиксированной выплаты по причине того, что дочь имеет собственный доход не ниже прожиточного минимума; не возможно подтверждение нахождения дочери на полном содержании матери и получения от нее помощи, являющимся основным источником средств к существованию (л.д. 5).

<данные изъяты>

Как видно из справки УПФР в г.Новочеркасске РО ФИО3 установлена пенсия в период с <дата> по <дата> в размере <данные изъяты>., из которой <данные изъяты> – страховая пенсия по инвалидности; <данные изъяты>. – выплата неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход; <данные изъяты>. - ежемесячная денежная выплата (л.д. 40). Истице ФИО1 установлена страховая пенсия по старости, на <дата> ее размер составляет <данные изъяты>. (л.д. 41).

<данные изъяты>

Оценивая данные доказательства, учитывая, что дочь Б, является нетрудоспособной, инвалидом первой группы по зрению, проживает вместе с истицей, ведет с ней общее хозяйство, ФИО1 постоянно ухаживает за дочерью, суд полагает доказанным тот факт, дочь является членом ее семьи и находится на иждивении матери, совокупный размер доходов матери составляет основную часть семейного бюджета, соответственно оказываемая дочери помощь носит постоянный характер и является основным источником существования Б,, поскольку собственных доходов дочери не хватает на приобретение продуктов питания, оплату жилья, лекарственных средств, проведение операций и т.д.

Кроме того, нуждаемость в постоянном постороннем уходе для инвалида первой группы по зрению бессрочно Б, презюмируется.

То обстоятельство, что доходы дочери превышают уровень прожиточного минимума, установленный для пенсионеров Ростовской области, само по себе факт иждивенства не опровергает. При этом положения ч.3 ст.17 ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" не ограничивают право на перерасчет пенсии с учетом иждивенца конкретным размером получаемого иждивенцем дохода либо соотношением такого дохода с уровнем прожиточного минимума.

В силу изложенного, суд приходит к выводу о том, что истица имеет право на перерасчет пенсии с учетом иждивенца, поскольку получаемая от нее помощь, для <данные изъяты>. является постоянным и основным источником средств к ее существованию.

На основании изложенного суд считает требования истицы подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новочеркасске об отказе в продлении повышенной фиксированной выплаты № от <дата> ФИО1.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новочеркасске установить ФИО1 повышенный размер государственной пенсии с учетом иждивения дочери Б, с момента решения ответчика об отказе в продлении указанной выплаты от <дата>.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новочеркасске произвести ФИО1 перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии по старости с учетом иждивенца с момента решения ответчика об отказе в продлении указанной выплаты от <дата>, выплатив указанные денежные суммы.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд, со дня составления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено: 17 марта 2017 года.

Судья :