Решение № 12-2639/2025 от 4 декабря 2025 г. по делу № 12-2639/2025

12-2639/25

Басманный районный суд адрес

адрес



РЕШЕНИЕ

адрес 05 декабря 2025 года

Судья Басманного районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ... фио на постановление контролера-ревизора ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства» № 0355431010125052801001863 от 28 мая 2025 года, которым ... признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» (КоАП Москвы), и решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства» от 06 июня 2025 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица ГКУ «АМПП» № 0355431010125052801001863 от 28 мая 2025 года ... признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Как следует из данного постановления: контролер-ревизор ГКУ «АМПП» рассмотрев материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: КФВН ПДД «Стрелка-360» М, заводской номер S360M1361124, свидетельство о поверке № С-ГГЧ/10-09-2024/387926700, которым зафиксировано правонарушение, прошел поверку, которая действительна до 10.11.2026 включительно, и АПК «Стрит Фалькон Про», заводской номер SF40063, свидетельство о поверке № С-Т/13-06-2024/346273320, которым зафиксировано правонарушение, прошел поверку, которая действительна до 12.06.2026 включительно, установил, что 13.05.2025 г. в 11:40:52 час. по адресу: адрес, адрес, транспортное средство марки «БАИК Х55», регистрационный знак ТС, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года N 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках».

Собственником транспортного средства является .... Данное юридическое лицо как собственник привлечено к административной ответственности по п. 2 ст. 8.14 КоАП адрес и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

... с постановлением № 0355431010125052801001863 от 28 мая 2025 года не согласилось, обжаловало его вышестоящему должностному лицу ГКУ «АМПП», указывая, что транспортное средство находилось в пользовании другого лица на основании договора аренды транспортного средства.

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 06 июня 2025 года постановление по делу об административном правонарушении постановление должностного лица ГКУ «АМПП» № 0355431010125052801001863 от 28 мая 2025 года оставлено без изменения.

Не согласившись с постановлением и решением должностных лиц ГКУ «АМПП» заявитель обратился в суд с жалобой, в которой просила их отменить, производство по делу прекратить по доводам жалобы, указав, что на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось в пользовании фио на основании договора аренды транспортного средства, просила производство по делу прекратить в связи с отсутствием в деянии состава административного правонарушения.

Заявитель в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд, ознакомившись с жалобой, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 16.4 Закона адрес от 27.11.2007 года N 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 2 ст. 8.14 Закона адрес от 27.11.2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» устанавливает административную ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке, что влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью

Согласно примечанию к указанной статье, под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках» утверждены территориальные зоны организации платных городских парковок, а также Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. Указанные положения вступили в силу с 01 августа 2019 года.

адрес городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 «О Правилах дорожного движения».

Пунктом 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках» определено, что Пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил, за исключением следующих случаев: размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящими Правилами; внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок в соответствии с дефисом первым строки 4 таблицы, а также если внесена плата за льготное размещение транспортного средства, предоставляемого в рамках услуги каршеринг, в соответствии с дефисом первым строки 6 таблицы независимо от времени въезда на парковочное место; внесена плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии со строками 2 и 3 таблицы.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании были исследованы материалы дела:

- постановление по делу об административном правонарушении № 0355431010125052801001863 от 28 мая 2025 года; фотоматериалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: КФВН ПДД «Стрелка-360» М, заводской номер S360M1361124, и АПК «Стрит Фалькон Про», заводской номер SF40063, согласно которым транспортное средство марки «БАИК Х55» регистрационный знак ТС, в период времени с 11:28:57 час. по 11:40:52 час. 13.05.2025 г. по адресу: адрес, адрес, размещено в зоне парковки N 5067 на специальном парковочном месте для автобусов; свидетельство о поверке средства фиксации КФН ПДД «Стрелка-360», свидетельство о поверке средства фиксации АПК «Стрит Фалькон», описание типа средства измерений, свидетельство об утверждении типа средства измерений; решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства» от 06 июня 2025 года; детализация нарушения; выписка из электронного паспорта транспортного средства, генеральное соглашение об аренде (субаренде) №1-ГС от 09.10.2024 г.; копия договора аренды с приложениями; копия договора присоединения; копия акта приема-передачи автомобиля; маршрут движения ТС; информация о клиенте; история аренды ТС; история платежей; копия паспорта фио.; копия водительского удостоверения фио.; копия кассовых чеков; копии платежных поручений.

Исследованным в судебном заседании письменным материалам дела суд доверяет, поскольку они согласованы между собой и не противоречат друг другу.

Оснований ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных техническими средствами фиксации административных правонарушений: КФВН ПДД «Стрелка-360» М, заводской номер S360M1361124, свидетельство о поверке № С-ГГЧ/10-09-2024/387926700, действительное до 10.11.2026 включительно, и АПК «Стрит Фалькон Про», заводской номер SF40063, свидетельство о поверке № С-Т/13-06-2024/346273320, действительное до 12.06.2026 включительно, имеющих функцию фото- и киносъемки, видеозаписи, как и их пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области дорожного движения, не имеется

Доказательств того, что указанные сведения получены неправомерным способом, в материалы дела не представлено. Оснований сомневаться в достоверности фотоматериалов, а также их относимости к событию правонарушения, не имеется.

Как усматривается из постановления по делу об административном правонарушении № 0355431010125052801001863 от 28 мая 2025 года, собственнику транспортного средства марки «БАИК Х55» регистрационный знак ТС, вменяется в вину размещение названного транспортного средства на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Проверив собранные доказательства должностные лица ГКУ «АМПП» пришли к выводу, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 г. N 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» и виновность заявителя полностью подтверждены материалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки.

Не доверять сведениям, зафиксированным в фотоматериале, полученном с использованием технического средства, имеющего функцию фотосъемки, оснований у суда не имеется.

Между тем, выводы должностных лиц, о том, что транспортное средство заявителя было размещено на парковочном месте без осуществления оплаты, суд считает ошибочными, поскольку из представленных и исследованных судом материалов дела, в частности фотофиксации административного правонарушения, достоверно и бесспорно следует, что транспортное средство марки «БАИК Х55» регистрационный знак ТС, в период времени с 11:28:57 час. по 11:40:52 час. 13.05.2025 г. по адресу: адрес, адрес, размещено в зоне парковки N 5067 на специальном парковочном месте для автобусов.

Согласно подпункту 2.7.2 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года № 61-02-343/9, на городских парковках запрещается размещать на парковочном месте, предназначенном для транспортных средств определенного вида, если это предусмотрено соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, транспортное средство иного вида.

В соответствии с пунктом 1(2).4 постановления Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП «Об организации платных городских парковок в адрес» к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложениями 1 и 2 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 «О Правилах дорожного движения».

В силу требований п. п. 2.1, 2.1.3 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядок платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года № 61-02-343/9 (Приложение N 11), размещение транспортных средств на парковочных местах платных городских парковок в территориальных зонах организации платных городских парковок является платным с даты введения в действие таких территориальных зон в установленном порядке, за исключением бесплатного размещения: автотранспортных средств инвалидов (в том числе специальных автотранспортных средств инвалидов), а также автотранспортных средств законных представителей ребенка-инвалида и автотранспортных средств иных лиц, перевозящих инвалидов в случаях, предусмотренных Федеральным законом и пунктом 4 Постановления, - на местах для парковки только автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, а в случае, если в отношении одного и того же автотранспортного средства одновременно действуют резидентное парковочное разрешение и парковочное разрешение инвалида, - на любых парковочных местах городских парковок, расположенных на территории района адрес, на который распространяется действие резидентного парковочного разрешения, за исключением специальных парковочных мест для грузового транспорта и специальных парковочных мест для автобусов.

При этом парковочным местом признается специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное (в том числе с установкой зарядных устройств для транспортных средств с электродвигателями) место на городской парковке, предназначенное для размещения одного транспортного средства (пункт 1(1).3 постановления Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП «Об организации платных городских парковок в адрес»),

специальным парковочным местом для грузового транспорта - парковочное место на городской парковке, предназначенное для размещения грузовых транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 1,5 тонны (пункт 1(1).4 постановления Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП «Об организации платных городских парковок в адрес»),

специальным парковочным местом для автобуса - парковочное место на городской парковке, предназначенное для размещения транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, категорий М2 или М3 (пункт 1(1).5 постановления Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП «Об организации платных городских парковок в адрес»).

Исходя из изложенного, заявитель вправе парковать транспортное средство на всей территории платных городских парковок, с учетом ее оплаты, за исключением мест, обозначенных знаком 8.17 «Инвалиды», а также разметкой 24.3 (места для инвалидов) и специальных парковочных мест для грузового транспорта, которые относятся к отдельной парковочной зоне платных городских парковок.

В рассматриваемом случае, как усматривается из обжалуемых актов, ..., являющемуся собственником транспортного средства автомобиля марки «БАИК Х55» регистрационный знак ТС, вменяется в вину размещение названного транспортного средства, в отношении которого оплачен годовой парковочный абонемент на платной городской парковке, на месте, предназначенном для маршрутных транспортных средств, в отсутствие факта оплаты.

Как следует из материалов фотофиксации нарушения и данных официального мобильного приложения Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес «Парковки России», автомобиль заявителя был размещен на специальным парковочным месте для автобусов.

Анализ вышеприведенных норм в их совокупности применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела свидетельствует о том, что водителем транспортного средства нарушен установленный подпунктом 2.7.2 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года N 61-02-343/9, запрет на размещение транспортного средства на платной городской парковке на парковочном месте, предназначенном для транспортных средств другого вида.

Размещение транспортного средства на городской парковке на месте, предназначенном для маршрутных транспортных средств, является недопустимым в силу подпункта 2.7.2 вышеназванных Правил, в связи с этим нельзя согласиться с изложенными в обжалуемых постановлении и решении выводами о том, что совершенное ... деяние образует состав административного правонарушения, выразившегося в неуплате за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

При этом оснований для переквалификации совершенного ... деяния на часть 1 статьи 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется, поскольку Кодексом РФ об административных правонарушениях возможность переквалификации статьи закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, на статью (часть статьи) Кодекса РФ об административных правонарушениях не предусмотрена.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление контролера-ревизора ГКУ «Администратор московского парковочного пространства» № 0355431010125052801001863 от 28 мая 2025 года, которым ... признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 года №45 «Кодекс об административных правонарушениях» (адрес Москвы) и решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства» от 06 июня 2025 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, подлежат отмене в связи с ответствуем в действиях водителя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 года №45 «Кодекс об административных правонарушениях».

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление контролера-ревизора ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства № 0355431010125052801001863 от 28 мая 2025 года, которым ... признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 года №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» (адрес Москвы) и решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства» от 06 июня 2025 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении – отменить, жалобу заявителя – удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ... - прекратить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня получения решения.

Судья фио