Решение № 2-101/2025 2-101/2025~М-74/2025 М-74/2025 от 25 июня 2025 г. по делу № 2-101/2025

УИД: 32RS0018-02-2025-000112-43

Дело № 2-101/2-2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2025 года с. Гордеевка

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Шаповаловой В.К.,

при секретаре Егоровой О.П.,

рассмотрев исковое заявление ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО3 <адрес> о признании права на назначение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания, в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по ФИО3 <адрес> о признании за ней права на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии в соответствии со ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована и проживала в пос. ФИО3 <адрес> - зоне проживания с правом на отселение. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Новозыбковском педагогическом училище в <адрес> ФИО3 <адрес>, проживала в общежитии учебного заведения - зоне отселения. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала в д. Староновицкая ФИО3 <адрес> ФИО3 <адрес> - зоне отселения. ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирован и проживала в <адрес> ФИО3 <адрес> ФИО3 <адрес> - зоне отселения. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по была зарегистрирована и проживала <адрес> ФИО3 <адрес>, территория которого по ДД.ММ.ГГГГ - зона отселения, с ДД.ММ.ГГГГ - зона проживания с правом на отселение, с ДД.ММ.ГГГГ настоящее время зарегистрирован и проживает в <адрес> ФИО3 <адрес> ФИО3 <адрес> - зона отселения. Правом получения компенсации за утраченное вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС имущество она не воспользовалась. Мера социальной поддержки в виде государственного жилищного сертификата на приобретение жилья на территории ФИО3 <адрес> ей не предоставлялась. Она является пенсионером по старости, Отделение СФ РФ в ФИО3 <адрес> выплачивает ей как неработающему пенсионеру выплаты не в полном объёме: ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии и пособий - 896,98 руб., а должна получать 2691,01 руб.; ежемесячную компенсацию проживающим в зоне отселения - 193,62 руб., должны платить 290,44 руб. На ее обращение к ответчику от ДД.ММ.ГГГГ, ОСФР по ФИО3 <адрес> отказало в назначении указанных выплат в полном объеме, в связи с отсутствием постоянного проживания в зоне отселения. Действия Отделения Социального фонда РФ по ФИО3 <адрес> считаю неправомерными, считает, что она имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне отселения в зависимости от времени проживания в полном объеме. Просит суд признать за ней право на получение мер социальной поддержки, установленных ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме, как лицу, постоянно проживающему в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ФИО3 <адрес> назначить и выплачивать мне в соответствии со ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»: ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии, как постоянно проживающему на территории зоны отселения с ДД.ММ.ГГГГ, в полном объёме с ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания с ДД.ММ.ГГГГ, в полном объёме с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, заявленные требования поддерживает.

В судебное заседание представитель ответчика ОСФР по ФИО3 <адрес> не явился, о дне слушания дела уведомлен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, при этом указал, что согласно п. 1 ч. 1 ст. 20 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания с учетом индексации согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ составляет: с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 290 руб. 44 коп.; со ДД.ММ.ГГГГ - в размере 193 руб. 62 коп.. Так как из представленных в ОСФР по ФИО3 <адрес> документов следует регистрация в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 20 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 20 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме, как постоянно проживающая в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначены ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 20 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 20 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как вновь прибывшей в зону отселения после ДД.ММ.ГГГГ. Просят рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ОСФР по ФИО3 <адрес>.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Право неработающих пенсионеров, постоянно проживающих в зоне отселения на получение в повышенном размере пенсии в зависимости от времени проживания в зоне, определено п. 4 ч. 1 ст. 20 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Объем мер социальной поддержки, предоставляемых на основании ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Закон о ЧАЭС) гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны отселения, зависит от времени проживания в ней, предусматривая два периода: с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. Граждане указанной категории имеют, в том числе, право на ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам в зависимости от времени проживания.

Как установлено в судебном заседании, а также следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в п. ФИО3 <адрес> ФИО3 <адрес>, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Глинновской сельской администрацией Глинновского сельского поселения ФИО3 муниципального района ФИО3 <адрес>.

В соответствии Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения», Постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» п. ФИО3 <адрес> ФИО3 <адрес> было отнесено к зоне проживания с правом на отселение.

Согласно справке ГАПОУ «Новозыбковский профессионально-педагогический колледж» ФИО5 в период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес> ФИО3 <адрес>.

Из свидетельства о заключении брака серии II-МД № выданного ДД.ММ.ГГГГ Староновицкой сельской администрацией ФИО3 <адрес> ФИО3 <адрес> следует, что ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между ФИО6 и ФИО5, и им присвоены фамилии ему –Ананенкой, ей – ФИО8.

В соответствии Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения», Постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» <адрес> ФИО3 <адрес> был отнесен к зоне проживания с правом на отселение.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в д. Староновицкая ФИО3 <адрес> ФИО3 <адрес>, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Рудневоробьевской сельской администрацией Рудневоробьевского сельского поселения ФИО3 муниципального района ФИО3 <адрес>.

В соответствии Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения», Постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» д. Староновицкая ФИО3 <адрес> ФИО3 <адрес> была отнесена к зоне отселения.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес> ФИО3 <адрес> ФИО3 <адрес>, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Гордеевским сельским поселением ФИО3 муниципального района ФИО3 <адрес>.

В соответствии Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения», Постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» <адрес> ФИО3 <адрес> ФИО3 <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ было отнесено к зоне отселения.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает в <адрес> ФИО3 <адрес> ФИО3 <адрес>, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Рудневоробьевской сельской администрацией Рудневоробьевского сельского поселениея ФИО3 муниципального района ФИО3 <адрес>.

В соответствии Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения», Постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Распоряжения Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №-р <адрес> ФИО3 <адрес> ФИО3 <адрес> отнесено к зоне отселения.

Согласно справки выданной ОСФР по ФИО3 <адрес>, ФИО1 является получателем ежемесячной денежной компенсации в повышенном размере пенсий и пособий в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 20 ФЗ № в размере 896,98 руб. и ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ в размере 193,62 руб..

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по ФИО3 <адрес> с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий по Закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР по ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий по Закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в виду отсутствия постоянного проживания в зоне отселения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 20 Закона о ЧАЭС ответчиком назначена ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсии в размере, предусмотренным для граждан, вновь прибывших в зону с правом на отселение.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец постоянно проживает на территории, подвергшейся радиационному загрязнению – зоне отселения, в связи с чем, имеет право на получение мер социальной поддержки в объеме и размере, как постоянно проживающая в зоне отселения.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что истец не относится к лицам, вновь прибывшим в зону с правом на отселение после ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, поскольку ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ проживала на территории зоны отселения, в настоящее время проживает на территории зоны отселения, в «чистую» зону на постоянное место жительства не выезжала, то она приобрела право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, установленных ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», как постоянно проживающая (работающая) на территории зоны отселения с ДД.ММ.ГГГГ. Ежемесячная денежная компенсация за проживание в зоне отселения, предусмотренная ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» должна быть предоставлена ФИО1 в полном объеме.

В соответствии с п. 6 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), выплата компенсации производится начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления, через организации федеральной почтовой связи либо через кредитные организации.

Таким образом, суд признает право истца на предоставление мер социальной поддержки в соответствии со ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а именно ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии в полном объеме, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, возложив на ответчика обязанность, назначить данную ежемесячную денежную компенсацию в размере, как лицу, проживающему в зоне отселения до ДД.ММ.ГГГГ, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО3 <адрес> о признании права на назначение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания, в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», удовлетворить.

Признать, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1 право на получение мер социальной поддержки, установленных ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в полном объеме, как лицу, постоянно проживающему в зоне отселения до ДД.ММ.ГГГГ

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ФИО3 <адрес> обязанность назначить и выплачивать ФИО1 в соответствии ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии и пособий, и ежемесячную денежную компенсацию за проживание в зоне отселения, как постоянно проживающей на территории зоны отселения с ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в ФИО3 областной суд через Красногорский районный суд ФИО3 <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.К. Шаповалова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ