Решение № 2-404/2019 2-404/2019~М-241/2019 М-241/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 2-404/2019

гр. дело № 2-404/2019 года копия

УИД 69RS0032-01-2019-000657-90


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торжок 20 декабря 2019 года

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Филатовой А.В.,

при секретаре судебного заседания Раевой Е.С.,

с участием истцов ФИО1 и ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО4, к МУ Администрация Яконовского сельского поселения Торжокского района Тверской области, Сельскохозяйственному производственному кооперативу (СПК) «Селихово» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

решил:

ФИО1, ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО4, обратились в суд с иском к СПК «Селихово» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование своих требований указали следующее.

Ответчиком (ранее совхоз "Селихово") в 1992 году ФИО1 была предоставлена для постоянного проживания квартира, находящаяся по адресу: <адрес> Поскольку предоставленная квартира не являлась служебной, она была передана ей в пользование как изолированное жилое помещение без указания срока, за плату. Истцы считают, что между ФИО1 и ответчиком фактически сложились отношения найма спорной квартиры.

В качестве членов семьи нанимателя в квартире проживают и зарегистрированы другие истцы: ФИО2, несовершеннолетние ФИО3 и ФИО4

Квартира представляет собой помещение, состоящее из двух жилых комнат, двух кладовых, кухни и коридора. Общая площадь квартиры составляет 49,9 кв.м.

Данная квартира числится на балансе СПК "Селихово" и в муниципальную собственность не передавалась.

Совхоз "Селихово", как госпредприятие, был преобразован в ТОО "Селихово" в 1994 году. В 1998 году ТОО "Селихово" преобразовано в СПК "Селихово". При этом спорное имущество не было создано ни ТОО "Селихово", ни СПК "Селихово" или приобретено за их средства, а перешло к ним в порядке правопреемства при реорганизации совхоза "Селихово", в связи с чем истцы имеют полное право на приватизацию, то есть на бесплатную передачу квартиры в их собственность.

Намереваясь реализовать право на приватизацию занимаемой квартиры, истцы 28 октября 2019 года обратились в СПК "Селихово" с заявлением, в котором просили разрешить приватизацию занимаемой квартиры.

Ответчик – СПК "Селихово" не возражает против приватизации спорной квартиры, однако в связи с отсутствием в настоящее время правоустанавливающих документов на жилые помещения, оформление передачи квартиры в собственность истцов в порядке приватизации произведено быть не может, чем нарушаются права и законные интересы истцов на приватизацию занимаемой квартиры.

Истцы считают, что спорная квартира должна быть передана им в равнодолевую собственность по ? доли в праве общей долевой собственности каждому истцу.

Они вселились в квартиру, проживают в ней и пользуются ею на законных основаниях, зарегистрированы по адресу нахождения квартиры. Следят за состоянием квартиры, ее сохранностью, проводят текущие ремонты, вносят за пользование квартирой и предоставляемые коммунальные услуги все необходимые платежи, задолженностей по платежам не имеют.

Кто-либо из третьих лиц прав на квартиру не заявляет.

Иного приватизированного жилья у истцов нет, то есть право на участие в приватизации истцами реализовано не было.

Поскольку иным образом не представляется возможным признать за ними право общей долевой собственности на спорную квартиру, истцы обратились в суд.

Просят признать в порядке приватизации в праве общей долевой собственности квартиры, находящейся по адресу: <адрес> за ФИО1 ? долю, ФИО2 ? долю, ФИО3 ? долю, ФИО4 ? долю.

Определением Торжокского межрайонного суда Тверской области соответчиком по делу привлечено МУ Администрация Яконовского сельского поселения Торжокского района Тверской области (правопреемника МУ Администрации Никольского сельского поселения Тверской области); в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области.

В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО2 поддержали заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям. Дополнили, что в 1989 году ФИО1 трудоустроилась на работу в колхоз "Селихово", в связи с чем колхоз ей предоставил указанную квартиру. С тех пор она в ней постоянно зарегистрирована и фактически проживает. Также с ней в квартире зарегистрированы и проживают члены ее семьи – дочь ФИО2 и несовершеннолетние внуки ФИО3 и ФИО4 Других лиц, претендующих на приватизацию спорной квартиры, не имеется, истцы в приватизации ранее не участвовали.

Представитель ответчика – СПК «Селихово», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в судебном заседании не явился, о причинах своей неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, возражений относительно заявленного иска не представил.

Представитель ответчика – МУ администрации Яконовского сельского поселения Торжокского района Тверской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в судебном заседании не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений о признании права собственности (приватизацию) не имеет.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в судебном заседании не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений относительно заявленного иска не представил.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения истцов, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Конституционная обязанность государства охранять права и свободы гражданина обеспечивается деятельностью по законодательному регулированию.

Статья 40 Конституции РФ, закрепляя право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища (ч. 1), одновременно обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права (ч. 2), путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3).

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Ограничение прав и свобод в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ допустимо лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда на территории Российской Федерации определены Законом РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации).

Приватизация в ст. 1 Закона о приватизации определена законодателем как бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд).

В силу ст. 2 указанного Закона о приватизации граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилом фонде, включая жилой фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих членов семьи приобрести эти помещения в собственность.

Решение о передаче недвижимого имущества должен принимать собственник или уполномоченный им орган, которым в соответствии с законом «О приватизации жилищного фонда в РФ» может быть орган государственной власти, орган местного самоуправления, а также государственное и муниципальное предприятие за которым закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения и государственные или муниципальные учреждения в оперативное управлении которых передан жилищный фонд.

В соответствии с абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Исследованными по делу доказательствами установлено, что в 1960 году построен и введен в эксплуатацию жилой дом под номером <адрес> в д. <адрес>, в котором находится <адрес>.

Указанный жилой дом принадлежал совхозу «Селихово», который на основании постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», в силу ст.ст. 11, 34 Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», в 1994 году реорганизован в коммерческую организацию – ТОО «Селихово», а затем в 1998 году – СПК «Селихово». Данные обстоятельства объективно подтверждаются уставами совхоза «Селихово», ТОО «Селихово» и СПК «Селихово».

При реорганизации сельскохозяйственной организации жилищный фонд, в состав которого входили дома в д<адрес>, передан организации правопреемнику, что подтверждается актами приема-передачи основных средств совхоза «Селихово» в ТОО «Селихово» от 04 августа 1994 года; из ТОО «Селихово» в СПК «Селихово» от 28 декабря 1998 года.

Согласно постановлению администрации Никольского сельского поселения Торжокского района Тверской области № 5 от 18 февраля 2009 года "Об упорядочении адресного хозяйства на территории Никольского сельского поселения" и справке администрации Никольского сельского поселения № 128 от 17 сентября 2014 года по адресу: <адрес>, дому, принадлежащему СПК "Селихово" присвоен номер 32, кв. 2.

Применительно к данным правоотношениям суд учитывает положения ст.ст. 94 и 95 Гражданского кодекса РСФСР (действовавшего до реорганизации совхоза «Селихово») определяющих, что в собственности государства находились совхозы – организованные государством сельскохозяйственные предприятия, и государство являлось единым собственником государственного имущества. На момент реорганизации совхоза «Селихово» отношения собственности на жилищный фонд, в том числе при изменении формы собственности государственных или муниципальных предприятий, в ведении которых этот жилищный фонд находился, регулировались Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Законом Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики», а при реорганизации сельскохозяйственных предприятий – также Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года № 708.

В соответствии с ч. 2 п. 6 Положения, при реорганизации совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений осуществляется в порядке, установленном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и соответствующими решениями Советов народных депутатов.

В соответствии с п. 13 Положения при определении общего паевого фонда из стоимости имущества исключается стоимость объектов, для которых действующим законодательством установлен особый режим приватизации (жилищный фонд совхозов, объекты образования и здравоохранения и др.), а также стоимость неделимого фонда, если таковой создается.

Решением Торжокского районного совета народных депутатов № 8 от 9 февраля 1993 года утвержден порядок приватизации жилищного фонда на территории района. Так, согласно п. 3 порядка приватизации, собственники жилищного фонда, предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения и учреждения, в оперативное управление которым передан жилищный фонд, вправе принимать решения о приватизации жилых помещений.

В силу ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. 9 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), подлежал передаче в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий или учреждений, иных юридических лиц, либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке, с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

Поскольку до реорганизации совхоз «Селихово» являлся государственным предприятием, указанное жилое помещение относилось к государственному жилищному фонду и реорганизация государственной организации – совхоза «Селихово» в коммерческую организацию – ТОО «Селихово», СПК «Селихово»- не изменило форму собственности на указанное жилое помещение, то есть <адрес>, расположенная в <адрес> д. <адрес> относится к государственному жилищному фонду.

Согласно справке СПК "Селихово" от 23 сентября 2014 года принадлежащая ФИО1 <адрес> д. <адрес> числится на балансе СПК "Селихово" и в муниципальную собственность не передавалась.

При трудоустройстве в организацию в 1989 году семье ФИО1 для проживания была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Приведенные обстоятельства объективно подтверждают наличие правоотношений найма жилого помещения (по нормам Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года).

Согласно выписке из домой книги <адрес> в указанной квартире зарегистрированы следующие граждане: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с 09 октября 1992 года (глава), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 29 июля 2002 года (дочь), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 31 июля 2006 года (внучка), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 09 ноября 2012 года (внук).

Желая приобрести в порядке приватизации в собственность квартиру, истцы обратились в уполномоченный орган с заявлением о приватизации занимаемой квартиры. То есть волеизъявление указанных лиц направлено на бесплатное приобретение жилья в собственность, так как они иного приватизированного жилья в собственности не имели, право на приватизацию ранее не использовали, то есть данное право истов не могло быть ограничено законом.

Из справки Торжокского филиала ГУП «Тверское областное БТИ» № 618 от 06 декабря 2019 года следует, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в приватизации жилья в городе Торжок и Торжокском района Тверской области не участвовали.

Поскольку целью Закона о приватизации, в его ч. 2 указано создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, а также улучшение использования и сохранности жилищного фонда, отсутствие регистрации жилого фонда в Управлении Росреестра Тверской области не должно нарушать права истцов на приватизацию жилого помещения. Лишь в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ ограничение прав и охраняемых законом интересов допустимо федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Однако судом не установлено каких-либо предусмотренных законом оснований для отказа истцам в передаче занимаемого жилого помещения в собственность.

Сторонами не представлено и в судебном заседании не добыто доказательств принадлежности спорного жилого помещения кому-либо из третьих лиц.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области от 11 декабря 2019 года в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно выписке МУ Комитета по управлению имуществом Торжокского района из реестра муниципальной собственности Торжокского района № 936 от 10 декабря 2019 года <адрес> жилом <адрес> в едином реестре муниципальной собственности МО "Торжокский район" Тверской области не числится.

Из сообщения Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области № 04-05/15395-АМ от 17 декабря 2019 года следует, что объект недвижимого имущества – <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, не проходил процедуру учета в реестре государственного имущества Тверской области.

Согласно данным ТУ Росимущества в Тверской области № 5871-03 от 10 декабря 2019 года в информационной базе федерального имущества отсутствуют сведения о квартире в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Поскольку право на передачу квартир (домов) в собственность граждан никем не оспорено, является юридически действительным, суд полагает установленным наличие оснований приобретения ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 права собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Законом Тверской области от 17 апреля 2017 года № 23-ЗО муниципальные образования Тверской области Яконовское сельское поселение Торжокского района и Никольское сельское поселение Торжокского района преобразованы путем объединения и создано вновь образованное муниципальное образование Яконовское сельское поселение Торжокского района Тверской области.

Признание права собственности на жилое помещение является основанием для регистрации права собственности на имущество в установленном законом порядке.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО4, к МУ Администрация Яконовского сельского поселения Торжокского района Тверской области, Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Селихово» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на <адрес>, общей площадью 49,9 кв.м., находящуюся по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на <адрес>, общей площадью 49,9 кв.м., находящуюся по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на <адрес>, общей площадью 49,9 кв.м., находящуюся по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на <адрес>, общей площадью 49,9 кв.м., находящуюся по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.В. Филатова

Решение принято в окончательной форме 25 декабря 2019 года.

Председательствующий подпись А.В. Филатова

Копия верна. Подлинник решения хранится в гражданском деле № 69RS0032-01-2019-000657-90 (производство №2-404/2019) в Торжокском межрайонном суде Тверской области

Судья А.В. Филатова