Решение № 2-3190/2018 2-3190/2018~М-2991/2018 М-2991/2018 от 29 ноября 2018 г. по делу № 2-3190/2018

Дело № 2- 3190/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кунгур Пермского края 29 ноября 2018 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Головковой И.Н.,

при секретаре Лашовой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края – ФИО2, доверенность от 09.01.2018 г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ в г.Кунгуре и Кунгурском районе об обязании ответчика включить в специальный трудовой стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Муниципальном предприятии «Городская детская клиническая больница №», а также периоды повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении истцу пенсии было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа.

С решением комиссии истица не согласна. Она полагает, что весь спорный период должен быть включен в стаж для досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец на заявленных исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика в судебном заседании возражает против иска, полагает, что в назначении пенсии истцу отказано обоснованно, так как требуемого специального стажа работы истица не имеет, доказательств этому она не представила. В обоснование указанной позиции представлен письменный отзыв (л.д.57-58).

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив представленные письменные доказательства, суд находит заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, установленных законом, относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, регулируются вступившим с 01.01.2015 года Федеральным законом от 28,12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда г.Кунгура с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

В назначении пенсии истцу отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. В специальный стаж работы истцу не включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, а также период работы в должности медицинской сестры в Муниципальном предприятии «Городская детская клиническая больница №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Это обстоятельство подтверждается протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (л.д.8-11).

Согласно материалов дела, в том числе сведений Управления ПФР в г.Кунгуре и Кунгурском районе, указанных в протоколе заседания комиссии, истец в спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала медицинской сестрой в Муниципальном предприятии «Городская детская клиническая больница №», однако данный период исключен ответчиком из специального стажа, поскольку наименование учреждения не соответствует Списку. Кроме того, ответчиком не включены в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает указанную позицию не верной в силу следующего:

Так, из сведений трудовой книжки истца ФИО1 следует, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в Муниципальном предприятии «Городская детская клиническая больница №» (л.д.14-15).

Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, согласно пункту 1 которого в выслугу лет, дающую право на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включалась работа в должности врача и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Истец в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимала должность медсестры.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

При этом работа в должностях, указанных в абз. 2 раздела "Наименование должностей" Списка засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование учреждений" Списка, среди которых указаны больницы.

Аналогичные положения содержит Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781. В пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка указаны больницы всех наименований.

Суд считает возможным согласиться с позицией истца о том, что за все годы существования организации в виде учреждения «Городская детская клиническая больница №», Муниципальное предприятие «Городская детская клиническая больница №», Муниципальное учреждение «Городская детская клиническая больница №», Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская детская клиническая больница №» в период до ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время цели, задачи, функции, медицинские услуги, источники финансирования, обслуживаемое население, подчиненность, имущество, условия оплаты труда в «Городской детская клиническая больница №» не менялись.

Указанное обстоятельство подтверждается уставом, штатными расписаниями, справкой о переименовании «Городской детской больницы №» (л.д.17, 18-28).

Из справки, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ГБУЗ ПК «Детская клиническая больница №» следует, что истец ФИО3 в спорный периода работала медицинской сестрой в указанном медицинском учреждении полный рабочий день, занятость на работах непосредственно связана с осуществлением лечебной деятельности (л.д.16).

Таким образом, в спорный период истцом осуществлялась деятельность по охране здоровья населения, в должности медицинской сестры, т.е. в должности предусмотренной законодательством для включения в специальный стаж, полный рабочий день.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В 1994 году истец окончила Пермский государственный медицинский институт по специальности «педиатрия», что подтверждается копией диплома, выданного ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № (л.д.34).

Во время работы в должности врача-педиатра в МУ «Калининская участковая больница», МАМУ «Ленская районная больница» истец в спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялась на курсы повышения квалификации, что следует из приказов о направлении на курсы повышения квалификации, а также удостоверений, свидетельств о повышении квалификации (л.д.36-47).

Из лицевых счетов, расчетных листков по заработной плате, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в указанных спорных периодах истцу начислялась заработная плата (л.д.29-30,31-33,48-51).

Таким образом, довод представителя ответчика о том, что в период нахождения на курсах повышения квалификации деятельность истца не была связана с повышенной сложностью, интенсивностью, психофизической нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности, суд считает несостоятельным.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В период нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы, ей в полном объеме выплачивалась заработная плата, из которой были произведены удержания налогов, в том числе удержания в пенсионный фонд. Это обстоятельство подтверждается копиями лицевых счетов, расчетных листков по заработной плате, архивной справкой.

Анализируя доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что курсы повышения квалификации, являются необходимым условием исполнения истцом трудовых обязанностей.

В период нахождения на курсах повышения квалификации истец осваивала новые методики, повышала свое профессиональное мастерство. В период обучения за истцом сохранялось место работы, ей начислялась и выплачивалась заработная плата. Из заработной платы в этот период производились удержания и перечисления всех налогов, предусмотренных законодательством, в том числе отчисления в пенсионный фонд.

Основанием применения льготного исчисления стажа является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций медицинским работником.

С учетом изложенного, суд считает, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж истца.

Отказ Управления Пенсионного фонда во включении периодов обучения в специальный стаж нарушает ее право, это право подлежит защите на основании ст.12 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, требования истца о включении спорных периодов работы в специальный стаж является обоснованным.

Сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, суд в соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предоставил каждой из сторон спора равную возможность доказать те обстоятельства, на которые она ссылалась в обоснование своей правовой позиции.

Все доводы и значимые обстоятельства, указанные истцом нашли свое подтверждение в судебном заседании. В то время как доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Таким образом, суд считает требование ФИО1 о возложении на ответчика обязанности включить в специальный трудовой стаж спорные периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, а также период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Муниципальном предприятии «Городская детская клиническая больница №», подлежит удовлетворению.

Поскольку на день обращения ФИО1 к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости специальный стаж истца составлял не менее 30 лет, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края необходимо обязать назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии:

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Муниципальном предприятии «Городская детская клиническая больница №», а также периоды повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Головкова И.Н.