Определение № 5-33/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 5-33/2017

Материал № 5-33/2017г.


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 марта 2017г. 11час. 171210, г. Лихославль Тверской области,

ул.Первомайская, дом 2

Федеральный судья Лихославльского районного суда Тверской области Карпова О.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении

ФИО2 ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженки <адрес>, гражданки Республики Киргизии, зарегистрированной в <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, паспорт гражданина Киргизии № от ДД.ММ.ГГГГ.,

УСТАНОВИЛ:

02.03.2017г. в Лихославльский районный суд Тверской области поступили материалы дела об административном правонарушении по ст. 18.8.ч.4 КоАП РФ в отношении ФИО1 Элгизы.

Определением Лихославльского районного суда от 02.03.2017г. материал был возвращен для устранения его недостатков.

06.03.2017г. в Лихославльский районный суд Тверской области поступили материалы дела об административном правонарушении по ст. 18.8.ч.4 КоАП РФ в отношении ФИО1 Элгизы.

Из обстоятельств представленного к рассмотрению материала следует, что 02.03.2017г. в 11 часов 40 минут при проверке паспортного режима в кабинете № 45 (ОМВД России по Лихославльскому району) по адресу <...> установлено, что гражданка ФИО2 ФИО3, являясь гражданкой р. Киргизия, нарушила режим пребывания, установленного Федеральным законом от 18.07.2006г № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», - чем совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в течение года повторно. Ранее привлекалась к административной ответственности 08.09.2016г. по ст. 18.8.ч.1 КоАП РФ за уклонение подтверждения своего пребывания в Российской Федерации. ФИО2 с 13.12.2016 г. года по 02.03.2017г. проживала без регистрации по месту фактического проживания, чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения по ст. 18.8 ч. 4 КоАП РФ признала и пояснила, что является гражданкой Киргизии, понимает, что будучи зарегистрированной в одном месте, фактически проживала в другом месте чем нарушила режим пребывания иностранного гражданина в России. Просит назначить наказание без выдворения, т.к. здесь ее семья, муж и ребенок.

Заслушав ФИО2, исследовав письменные доказательства, прихожу к выводу, что ее вина в совершении административного правонарушения по ст. 18.8 ч. 4 КоАП РФ нашла подтверждение следующими доказательствами.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении, составленном 02.03.2017г., установлено совершение гражданкой Киргизии ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 4 КоАП РФ. К протоколу приложено письменное объяснение ФИО2, копии национального паспорта, копия Постановления Лихославльского районного суда от 08.09.2016г. о привлечении к административной ответственности по ст. 18.8.ч.1 КОАП РФ в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, - не установлено.

Действия ФИО2 надлежит квалифицировать по ст. 18.8 ч. 4 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

При назначении наказания суд учитывает наличие смягчающих обстоятельств в виде раскаяния, оказание ею содействия в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, наличие семьи на территории Российской Федерации –мужа и малолетнего ребенка.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 год) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с П. 2 Ч. 1 СТ. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N2 114-Ф3 въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО2 на уважение ее воли проживать на территории Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения преждевременно.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 1, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Киргизии, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению на счет получателя платежа в Управлении федерального Казначейства по Тверской области (ОМВД России по Лихославльскому району) ИНН №, КПП №, счет № №, ОКТМО №, код бюджетной классификации №, назначение платежа – административный штраф судов.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Лихославльский районный суд в течение 10 суток.

Судья: О. А. Карпова