Решение № 2-563/2018 2-563/2018~М-471/2018 М-471/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2-563/2018

Дело № 2-563/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2018 г. г. Невельск

Невельский городской суд Сахалинской области в составе:

Председательствующего судьи - Емельяненко И.В.,

при секретаре - Сарычевой Е.А.,

рассмотрев, в открытом судебном заседании, гражданское дело по заявлению Территориального управления Росимущества в Сахалинской области о признании бесхозяйным имущества и обращении его в собственность государства, передаче имущества в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области для последующего уничтожения,

У С Т А Н О В И Л:

02 августа 2018 г. территориальное управление Росимущества в Сахалинской области обратилось в Невельский городской суд с указанным заявлением, по следующим основаниям.

01 сентября 2017 г. инспекторской группой ФИО1 ГЗИ ПУ ФСБ России по Сахалинской области, в ходе осуществления государственного контроля в сфере охраны водных биологических ресурсов в Невельском районе (территориальное море РФ, район устья <адрес>), обнаружено имущество при отсутствии владельца: сеть ставная из моноволокна белого цвета, длина 20 м., ячея 60х60 мм; сеть ставная из моноволокна белого цвета, длина 20 м, ячея 65х65 мм; сеть ставная из моноволокна зеленого цвета, длина 10м, ячея 60х60 мм; сеть ставная из моноволокна белого цвета, длина 10 м, ячея 60х60 мм; сеть ставная из моноволокна белого цвета, длина 10 м, ячея 65х65 мм; сеть ставная из моноволокна белого цвета, длина 10 м, ячея 60х60 мм; сеть ставная из моноволокна белого цвета, длина 10 м, ячея 60х60 мм. Данный факт подтвержден актами № от 01 сентября 2017г. об обнаружении имущества при отсутствии владельца и приемным актом от указанной даты. На момент изъятия орудия лова и составления соответствующих документов по факту обнаружения административного правонарушения, гражданин (правонарушитель) покинул место совершения правонарушения и в дальнейшем установлен не был.

Со ссылкой на п.72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза от 21.10.2013 № 385, п.п. 1, 4 ст. 43 Федерального Закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», указано, что административная ответственность за нарушение названных требований законодательства, предусмотрена ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, в связи с чем, должностными лицами ФИО1 ГЗИ ПУ ФСБ России по Сахалинской области организованы проверочные мероприятия, для установления собственника незаконных орудий лова, обнаруженных 01.09.2017 года.

В ходе проведения проверки, личность правонарушителя и свидетели не установлены, в связи с чем, 25.05.2018 года государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения режимно-контрольных мероприятий Службы в г. Невельске ПУ ФСБ России по Сахалинской области вынесены определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении на основании п.2 ч. 1 ст. 24.5, ч.5 ст. 28.1 КоАП РФ.

Также указано, что в период с 01.09.2017 года по настоящее время собственник не заявил свои права на вышеуказанное имущество, попыток к его возврату не предпринимал. Указанное выше движимое имущество не имеет собственника, следовательно, является бесхозяйным и подлежит обращению в собственность государства. Не обращение в собственность Российской Федерации и не уничтожение запрещенных законодательством Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биоресурсов в свою очередь может повлечь их последующее незаконное использование при промысле водных биоресурсов.

В обоснование требований также ссылаются на: ч.1 ст. 225, ст. 226, ч.3 ст. 218, ч.1 ст.290, ч.1 ст. 293 ГК РФ; п.1 ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ; п. 1, 6.10, п. 5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432; п.п. 3, 4 Порядка учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.05.2003 № 311; ст. 290 ГПК РФ.

На основании изложенного, просит суд: признать бесхозяйным (бесхозным) имуществом и обратить в собственность Российской Федерации движимые вещи: сеть ставная из моноволокна белого цвета, длина 20 м., ячея 60х60 мм; сеть ставная из моноволокна белого цвета, длина 20 м, ячея 65х65 мм; сеть ставная из моноволокна зеленого цвета, длина 10м, ячея 60х60 мм; сеть ставная из моноволокна белого цвета, длина 10 м, ячея 60х60 мм; сеть ставная из моноволокна белого цвета, длина 10 м, ячея 65х65 мм; сеть ставная из моноволокна белого цвета, длина 10 м, ячея 60х60 мм; сеть ставная из моноволокна белого цвета, длина 10 м, ячея 60х60 мм. Также просит суд передать указанное имущество в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области для последующего уничтожения.

Протокольным определением от 27 августа 2018 года, произведена замена заинтересованного лица - Отделение режимно-контрольных мероприятий Службы в г. Невельске ПУ ФСБ России по Сахалинской области на Службу в г. Невельске ПУ ФСБ России по Сахалинской области.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, в порядке части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определяет рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, согласно рапортов, составленных государственным участковым инспектором ФИО1 ГЗИ ПУ ФСБ России по Сахалинской области ФИО3, 01 сентября 2017 года инспекторской группой в районе устья <данные изъяты>, обнаружено имущество при отсутствии владельца (рыболовная сеть). На месте установить владельца орудия добычи (вылова) не представилось возможным. По факту обнаружения и изъятия ИООВ составлен акт об обнаружении ИООВ от 01 сентября 2017 года №. Вышеуказанные ИООВ были упакованы и переданы по акту приема-передачи имущества от 01 сентября 2017 года на временное хранение (до принятия правового решения).

Ставные сети сданы на ответственное хранение начальнику склада ФИО1 ГЗИ ФИО4, что подтверждается актом приема-передачи от 01.09.2017 г.

Согласно определений от 25 мая 2017 г., вынесенных государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Отделения режимно-контрольных мероприятий Службы в г. Невельске ПУ ФСБ России по Сахалинской области ФИО3, в возбуждении дел об административных правонарушенях по факту обнаружения и изъятия указанных орудий добычи (вылова) по части 2 статьи 8.37 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, - было отказано в связи с неустановлением субъекта административного правонарушения.

В силу части 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225, пунктами 1 – 2 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), за исключением вещей, стоимость которых явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, находящихся на земельном участке, водном объекте или ином объекте у лица, в чьей собственности, владении или пользовании находится данный объект, - поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

При таких обстоятельствах, поскольку до настоящего времени каким-либо лицом не предъявлено требований в отношении изъятых орудий лова, - суд признает доказанным со стороны истца факт их бесхозяйности.

В силу пункта 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

На основании части 1 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

В соответствии с пунктами 1, 4 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 № 432, установлено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее – Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, в том числе, осуществляющим функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с пунктом 5.5 Положения, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено, а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение.

Как следует из приведенных в заявлении доводов, не опровергнутых заинтересованными лицами, до настоящего времени территориальное управление Росимущества в Сахалинской области действий по обращению изъятого имущества в собственность Российской Федерации не осуществило.

При таких обстоятельствах, ввиду установления судом факта бесхозяйности заявленного имущества, - заявление Территориального управления Росимущества в Сахалинской области, в части его обращения в собственность Российской Федерации и передачи в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области для последующего уничтожения, - также подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Территориального управления Росимущества в Сахалинской области о признании бесхозяйным имущества и обращении его в собственность государства, передаче имущества в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области для последующего уничтожения – удовлетворить.

Признать бесхозяйным и обратить в собственность Российской Федерации, изъятое на основании актов № от 01 сентября 2017 г., следующие движимые вещи: сеть ставная из моноволокна белого цвета, длина 20 м., ячея 60х60 мм; сеть ставная из моноволокна белого цвета, длина 20 м, ячея 65х65 мм; сеть ставная из моноволокна зеленого цвета, длина 10м, ячея 60х60 мм; сеть ставная из моноволокна белого цвета, длина 10 м, ячея 60х60 мм; сеть ставная из моноволокна белого цвета, длина 10 м, ячея 65х65 мм; сеть ставная из моноволокна белого цвета, длина 10 м, ячея 60х60 мм; сеть ставная из моноволокна белого цвета, длина 10 м, ячея 60х60 мм.

Передать в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области для последующего уничтожения следующие движимые вещи: сеть ставная из моноволокна белого цвета, длина 20 м., ячея 60х60 мм; сеть ставная из моноволокна белого цвета, длина 20 м, ячея 65х65 мм; сеть ставная из моноволокна зеленого цвета, длина 10м, ячея 60х60 мм; сеть ставная из моноволокна белого цвета, длина 10 м, ячея 60х60 мм; сеть ставная из моноволокна белого цвета, длина 10 м, ячея 65х65 мм; сеть ставная из моноволокна белого цвета, длина 10 м, ячея 60х60 мм; сеть ставная из моноволокна белого цвета, длина 10 м, ячея 60х60 мм.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение месяца.

Председательствующий судья И.В. Емельяненко