Решение № 2А-356/2019 2А-356/2019~М-239/2019 М-239/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2А-356/2019

Административное дело № 2а–356/2019

УИД 66RS0046-01-2019-000367-02


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2019 года <...>

Пригородный районный суд Свердловской области в составе председательствующего Соколова Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Чесноковой А.И.,

с участием прокурора Кахановой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Решением Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 01.09.2015, вступившим в законную силу 06.10.2015, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть на шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения со следующими административными ограничениями:

с запрещением пребывания вне жилого помещения: <адрес>, являющегося местом жительства, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением случаев работы в указанное время;

с запрещением выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел;

с обязательной явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц;

- с запрещением посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

МУ МВД России «Нижнетагильское» обратилось в суд с административным иском о дополнении ранее установленных ФИО1 решением суда административных ограничений в виде запрета посещения предприятий общественного питания, реализующих алкогольную продукцию, за исключением торговых точек (гипермаркетов, супермаркетов), реализующих пищу, готовую к употреблению; обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; о внесение изменения в ранее установленное ФИО1 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения: <адрес>, являющегося местом жительства, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час.00 мин., за исключением случаев работы в указанное время – на административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением времени, связанного с работой.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что несмотря на проводимую с ФИО1 профилактическую работу, он в течение 2018 года неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных при административном надзоре.

Административный истец, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд представителя не направил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

Административный ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть административный иск без его участия, указав на полное признание иска.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, как законное и обоснованное, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может, дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона N 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Доводы административного истца о том, что с момента установления в отношении ФИО1 административного надзора и постановки его на учет в органе внутренних дел 26.11.2015 он неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных судом при административном надзоре подтверждаются: протоколом от 29.05.2018 66В № 0251972 и постановлением от 29.05.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 18, 19); протоколом от 30.08.2018 6604 № 0410046 и постановлением от 30.08.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 20, 21); протоколом от 27.11.2018 6604 № 0410036 и постановлением от 27.11.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 (л.д. 22, 23); протоколом от 27.11.2018 6604 № 0410035 и постановлением от 27.11.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 24, 30).

Решением Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 01.09.2015, вступившим в законную силу 06.10.2015, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на срок 6 (шесть) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Указанным решением суда ФИО1 установлены административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения: <адрес>, являющегося местом жительства, в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев работы в указанное время; запрещения выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий (культурно-спортивных и зрелищных) и участия в данных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 12-13).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом N 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

На основании изложенного, суд считает возможным изменить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения: <адрес>, являющегося местом жительства, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час.00 мин., за исключением случаев работы в указанное время, установив ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением времени, связанного с работой.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и сведения о не соблюдении поднадзорным лицом административных ограничений, установленных судом при административном надзоре, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика дополнительных административных ограничений и удовлетворении административного иска.

Предложенные административным истцом дополнительные административные ограничения соответствует ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ, задачам административного надзора, приведенным в ст. 2 указанного закона, то есть предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175–180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 01 сентября 2015 года об установлении административного надзора, в виде запрета посещения предприятий общественного питания, реализующих алкогольную продукцию, за исключением торговых точек (гипермаркетов, супермаркетов), реализующих пищу, готовую к употреблению; обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Внести изменения в ранее установленное ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 01 сентября 2015 года административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения: <адрес>2, являющегося местом жительства, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час.00 мин., за исключением случаев работы в указанное время – на административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением времени, связанного с работой.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области в 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья (подпись)

Машинописный текст решения изготовлен судьей 30.05.2019 года

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья Е.Н.Соколов