Постановление № 5-367/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 5-367/2017

№ 5-367/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 августа 2017 г. г. Донецк Ростовской области

Судья Донецкого городского суда Ростовской области Степанян Ш.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 16.3 КоАП РФ в отношении гражданина Украины ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: Украина, ..., ...,

УСТАНОВИЛ:

15.03.2017 г. около 02 часов 00 минут (время московское) гражданин Украины ФИО1 совершил действия, непосредственно направленные на фактическое пересечение таможенной границы Таможенного союза, совпадающей на данном участке местности с государственной границей РФ, товарами - 25 картонных коробок с семенным материалом декоративных растений в ассортименте по 12 горшков в каждой коробке, следую пешим порядком со стороны домовладений по ... (Россия) в сторону н.... (Украина) по грунтовой проселочной дороге и далее через реку Большая Каменка, с нарушением порядка убытия товаров с таможенной территории Таможенного союза (ТС). При совершении действий, непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы Таможенного союза товарами при их убытии с таможенной территории Таможенного союза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза, вышеук5азанные товары и гражданин Украины ФИО1 были задержаны сотрудниками отделения в г. Донецке отдела в г. Каменск-Шахтинский ПУ ФСБ РФ по РО в 02 часа 00 минут 15.03.2017 г. в 40 метрах к югу от домовладения ... по ... (Россия), в 5 метрах от линии Государственной границы РФ, совпадающей на данном участке с таможенной границей Таможенного союза. Таможенные операции в отношении указанных товаров совершены не были, таможенные процедуры завершены не были. Таможенный контроль указанные товары не проходили.

Правонарушитель ФИО1 уведомлённый надлежащим образом о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, суд о причинах своей неявки не уведомил, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, считает, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения установлена.

Суд пришел к такому выводу по следующим основаниям.

Согласно ст. 16.3 КоАП РФ несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст.150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

В соответствии с ч.1 ст.152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено таможенным кодексом, международными договорами государств - членов Таможенного союза, решением Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, которыми установлены такие ограничения и запреты и ограничения.

Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года N 318 "Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе" утвержден перечень подкарантинной продукции с высоким фитосанитарным риском, подлежащий карантинному фитосанитарному контролю и обязательному сопровождению фитосанитарным сертификатом, в который входит семена декоративных растений.

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 206-ФЗ «О карантине растений» вывоз из Российской Федерации каждой партии подкарантинной продукции допускается при наличии фитосанитарного сертификата в соответствии с карантинными фитосанитарными требованиями страны - импортера.

В соответствии со ст. 5 «Соглашения между Правительством Российской Федерации и кабинетом Министров Украины о сотрудничестве в области карантина растений», подписанного 07.06.2011, подкарантинная продукция, вывозимая с территории государства одной Стороны на территорию другой Стороны, должна сопровождаться фитосанитарными требованиями государства импортирующей Стороны. Пунктом 6 данного соглашения предусмотрено, что экспорт подкарантинной продукции должен осуществляться в пунктах пропуска через государственную границу, определяемых Сторонами, о чем компетентные органы Сторон информируют друг друга.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, в частности:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 04.05.2017 г. (л.д. 1-7);

- копией материалов отделения в г. Донецке ПУ ФСБ РФ по РО (л.д. 11-22);

- протоколом об аресте товаров от 04.04.2017 г., согласно которому наложен арест на следующие товары: 25 картонных коробок с наборами для выращивания декоративных растений в ассортименте по 12 пластиковых горшков с крышкой объемом по 500 мл каждый с грунтом и семенами в каждом горшке, в том числе с семенным материалом: розмарин (серия душистые травы) в количестве 20 горшков; подсолнечник декоративный в количестве 20 горшков; африканская ромашка (гацария) в количестве 20 горшков; рожь «черный хлеб» в количестве 20 горшков; пшеница «белый хлеб» в количестве 20 горшков; мандарин в количестве 20 горшков; лиственницы японская в количестве 16 горшков; кактусы (смесь) в количестве 12 горшков; кедр сибирский в количестве 12 горшков; лимонник (китайский) в количестве 8 горшков; лимон в количестве 8 горшков; маракуя *пассифлора съедобная) в количестве 8 горшков; перец декоративный «черный жемчуг» в количестве 8 горшков; пихта «Вича» в количестве 20 горшков; сейквойя «гигантская» в количестве 20 горшков; липа «амурская в количестве 8 горшков; мелиса в количестве 8 горшков; лаванда в количестве 12 горшков; орех маньчжурский в количестве 8 горшков; мята дикая в количестве 8 горшков; земляника ананасовая в количестве 12 горшков. На пластиковых горшках имеется маркировка «Набор для выращивания «вырасти дерево»; в наборе: горшок, плодородный грунт, семена, инструкция, описание с фотографией, керамзит для дренажа; сделано в России, г. Москва, ООО «Зеленый капитал», 500 мл., не подлежит обязательной сертификации в системе ГОСТ Р; дата производства 12.2016». (л.д. 27-31);

- заключением эксперта № 12406005/0012707 от 24.04.2017 г., согласно которому рыночная стоимость партии товара, являющейся предметом административного правонарушения, - наборы для выращивания декоративных растений «Вырасти дерево» в ассортименте в количестве 300 пластиковых горшков с крышкой, объемом 500 мл каждый, с грунтом и семенами в каждом горшке, по состоянию на 15.03.2017 г., то есть на день совершения административного правонарушения в области таможенного дела, составила 75000,00 рублей. (л.д. 36-40);

- протоколом об административном правонарушении от 02.06.2017 г. по ст. 16.3 КоАП РФ (л.д. 75-80).

Таким образом, суд считает, что действия ФИО1 следует квалифицировать по ст. 16.3 КоАП РФ несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации.

Решая вопрос о назначении наказания ФИО1, суд учитывает общественную опасность содеянного, личность правонарушителя, который ранее не привлекался к административной ответственности по ст. 16.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3. КоАП РФ, не имеется.

В связи с изложенным, с учетом характера деяния и личности нарушителя суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Согласно справки по делу об административном правонарушении издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют (л.д. 74), в связи с чем разрешение вопроса об издержках в соответствии со ст. 24.7 КРФ не требуется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 16.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей, без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению через счет Межрегионального операционного управления Федерального казначейства, открытом в Операционном департаменте Банка России, согласно реквизитам счета: Получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, Банк получателя - Операционный департамент Банка России, г.Москва 701, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, Счет № 40101810800000002901. При оформлении расчетных документов указывать: в поле (104) код бюджетной классификации ШТРАФЫ - 153 116 0 40 000 16000 140, в поле (107) - код таможни - 10315000, назначение платежа - дело № 10315000-112/2017. Уникальный идентификатор для оплаты штрафа (УИН) 15311103150000209179.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения копии постановления правонарушителю в Ростовский областной суд путем подачи жалобы через Донецкий городской суд Ростовской области.

Судья Ш.У. Степанян