Решение № 12-429/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 12-429/2020

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 28 мая 2020 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Вериялова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации г.Ульяновска ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №3 Ленинского судебного района г.Ульяновска, и.о. мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района г.Ульяновска, от 17 апреля 2020 года, которым

администрация г.Ульяновска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Ленинского судебного района г.Ульяновска, и.о. мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района г.Ульяновска, от 17 апреля 2020 года администрация г.Ульяновска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением мирового судьи, защитник администрации г.Ульяновска ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Указала, что по делу истек срок привлечения к ответственности; судом не учтены нормы ст.26.1 КоАП РФ, то есть необходимость выяснения наличия состава административного правонарушения в полном объеме; в постановлении отсутствует привязка к исполнительному производству.

В судебном заседании защитник администрации г.Ульяновска не присутствовала, о времени и месте рассмотрения жалобы извещалась.

Изучив доводы жалобы и представленные материалы дела, суд находит жалобу несостоятельной по следующим основаниям.

Постановлением №-АП заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 02.10.2019 постановление от №-АП от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. Решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 02.10.2019 вступило в законную силу 05.12.2019.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В установленный срок административный штраф, назначенный названным выше постановлением должностного лица, уплачен не был, что послужило основанием для привлечения администрации г.Ульяновска к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Таким образом, вывод мирового судьи о том, что администрация г.Ульяновска не выполнила обязанность оплатить административный штраф в установленный законом срок, является верным. При этом виновность администрации г.Ульяновска в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Мировой судья всесторонне и объективно оценил представленные доказательства, исследовал все обстоятельства, имеющие значения для дела, правильно квалифицировал действия администрации <адрес> по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Доводы жалобы администрации г.Ульяновска о том, что в протоколе об административном правонарушении не описано событие вмененного административного правонарушения, несостоятельны, так как протокол № от ДД.ММ.ГГГГ содержит указание на то, что постановление заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, сведения об оплате штрафа отсутствуют, также указаны часть и статья КоАП РФ, по которой администрация г.Ульяновска привлекается к ответственности, и номер исполнительного производства. Указание на номер исполнительного производства и на сущность требований, которые необходимо было исполнить, имеется как в постановлении заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области, так в постановлении мирового судьи.

Тот факт, что в протоколе об административном правонарушении не указано время совершения правонарушения, на правомерность привлечения к административной ответственности не влияет, поскольку законодательством предусмотрен срок, в течение которого администрация г.Ульяновска обязана была оплатить штраф, вменяемое правонарушение не является длящимся и определяется датой, следующей за днем окончания срока исполнения обязанности, а не днем выявления факта неисполнения.

С учетом конкретных обстоятельств дела не имеется оснований и для квалификации правонарушения, совершенного администрацией г.Ульяновска, как малозначительного. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, к исполнению своих обязанностей. Состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.20.25 КоАП РФ является формальным, не требующим наступления вредных последствий.

Оснований для освобождения администрации г.Ульяновска от административной ответственности и прекращения производства по делу суд не усматривает.

Обязанность уплатить штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, возникла у должника со дня вступления в законную силу постановления заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, и подлежала выполнению в шестидесятидневный срок, установленный ч.1 ст.32.2 названного Кодекса, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в этот срок данная обязанность администрацией г.Ульяновска не выполнена, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. В настоящее время штраф также не оплачен.

При назначении наказания мировым судьей учтены характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, что дало возможность назначить наказание в размере менее размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, применив положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, по делу не допущено. Срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления не истек.

Таким образом, постановление мирового судьи от 17 апреля 2020 года является законным и обоснованным. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка №3 Ленинского судебного района г.Ульяновска, и.о. мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района г.Ульяновска, от 17 апреля 2020 года о привлечении администрации г.Ульяновска к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (исполнительное производство №), оставить без изменения, а жалобу защитника администрации г.Ульяновска ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Н.В.Вериялова