Решение № 2-715/2017 2-715/2017~М-636/2017 М-636/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2-715/2017

Мотивированное
решение в окончательной форме изготовлено 18 июля 2017г.

Дело № 2-715/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вязники 13 июля 2017г.

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Степановой Л.В.

с участием представителя истца ФИО1

ответчика ФИО2

при секретаре Сазановой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области к ФИО2 об обязании освободить самовольно занятый земельный участок, демонтировать загон для содержания домашних животных и произвести уборку и очистку земель общего пользования,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Вязниковский район Владимирской области (далее администрация) обратилась в суд с иском к ФИО2 об обязании освободить самовольно занятый земельный участок, демонтировать загон для содержания домашних животных и произвести уборку и очистку земель общего пользования.

В обоснование заявленных требований администрация указала, что ФИО2, проживающая по адресу: <адрес>, на землях общего пользования, расположенных вдоль дороги напротив своего дома установила загон для содержания домашнего скота без согласования с администрацией муниципального образования Вязниковский район Владимирской области. Загон расположен на территории улицы, козы загрязняют ее испражнениями. Отделом административно-технического контроля управления общественной безопасности и административного контроля ФИО2 было выдано требование от 21.04.2017 № 5 о содержании коз в пределах своего земельного участка и приведении улицы в надлежащий вид, о необходимости очистки территории улицы от соломы и экскрементов животных в срок до 04.05.2017. Данное требование исполнено не было.

По результатам проверки в рамках муниципального земельного контроля отделом административно-технического контроля управления общественной безопасности и административного контроля администрации Вязниковского района, в ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что в 4 метрах от северо-восточной границы данного земельного участка, примыкая с юго-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, ФИО2 сеткой-рабицей огорожен загон для выгула (содержания) мелкого рогатого скота.

На момент проверки документов, подтверждающих предоставление земельного участка (части его) в аренду (собственность, пользование), ФИО2 не представила.

Ответчик отказывается добровольно освобождать земельный участок, являющийся землями общего пользования и находящийся в государственной неразграниченной собственности.

В суде представитель истца по доверенности ФИО1 иск поддержала в полном объеме по тем же основаниям, дополнительно пояснив, что самовольно занятый ФИО2 земельный участок расположен на землях общего пользования через проезд на противоположной стороне от дома ответчика и примыкает к земельному участку соседей напротив.

Ответчик ФИО2 в суде иск не признала, пояснив, что она проживает по адресу: <адрес>. Их улица является односторонней. Спорный земельный участок примыкает к земельному участку ФИО6, расположенному у <адрес>, которые, в свою очередь, прихватили часть земельного участка, огородив его металлическим забором. Не оспаривала тот факт, что она пользуется спорным земельным участком около 40 лет, сажает на нем картофель, вносит на него удобрения, иногда на него заходят ее козы. Данный земельный участок не предоставлялся ей ни в аренду, ни в собственность. Она обращалась в Земельную палату по вопросу предоставления ей указанного земельного участка в аренду или в собственности, в чем ей было отказано, поскольку площадь испрашиваемого земельного участка менее двух соток. Указывает, что аналогичным образом земельными участками пользуются и другие жители. По требованию администрации она собрала в мешки с территории спорного земельного участка солому и экскременты своих животных.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя истца и ответчика, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 25, ч. 1 ст. 26 Земельного Кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество ми сделок с ним».

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу положений статьи 39 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Согласно пункту 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, пункту 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статье 28 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» землями общего пользования являются земельные участки, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами (прудами, озерами, водохранилищами), пляжами и другими объектами, используемыми гражданами в том числе для отдыха.

В соответствии с ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно положениям ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимую вещь, к которой в частности относится земельный участок, возникает с момента государственной регистрации прав на него.

При рассмотрении данного делу судом установлено, что 05 мая 2017г. отделом административно-технического контроля управления общественной безопасности и административного контроля администрации Вязниковского района в рамках муниципального земельного контроля проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

В ходе данной проверки установлено, что на указанном земельном участке расположен жилой дом и хозяйственные постройки, в 4 метрах от северо-восточной границы данного земельного участка, примыкая с юго-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, ФИО2 сеткой-рабицей огорожен загон для выгула (содержания) мелкого рогатого скота (коза). Площадь огороженного земельного участка составляет приблизительно 42,8 кв.м. На момент проверки документов, подтверждающих предоставление земельного участка (части его) в аренду (собственность, пользование), ФИО2 не представила.

Результаты проведенной проверки зафиксированы в соответствующем акте проверки соблюдения земельного законодательства от 05.05.2017г. № 59.

Отраженные в акте проверки обстоятельства сторонами не оспаривались.

Таким образом, судом установлено, что спорный земельный участок самовольно занят ФИО2 и длительное время используется ей в личных целях, как она пояснила в ходе судебного разбирательства, для выращивания картофеля. Документов на занимаемый земельный участок ФИО2 не имеет, что она и подтвердила в судебном заседании.

Как следует из распечатки с публичной кадастровой карты, спорный земельный участок имеет кадастровым номером №, относится к землям общего пользования и находится в государственной неразграниченной собственности, что подтверждается уведомлением от 28.06.2017г. № 33/202/17-284319 об отсутствии в Едином государственной реестре недвижимости запрашиваемых сведений, а именно информации о зарегистрированных на указанный земельный участок правах.

В ответе комитета по управлению муниципальным имуществом и землеустройству администрации муниципального образования Вязниковский район от 29.05.2017г. № 01-12/182 на имя начальника управления общественной безопасности и административного контроля администрации Вязниковского района на обращение по вопросу принадлежности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, также сообщается, что указанный земельный участок находится в государственной неразграниченной собственности, никому не предоставлен и не обременен правами третьих лиц.

21.04.2017 года управлением общественной безопасности и административного контроля администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области ответчику было выдано требование № 5 по исполнению обязанностей, предусмотренных нормами и правилами, установленными муниципальными правовыми актами, о содержании коз в пределах своего земельного участка и приведении территории улицы в надлежащий вид, очищении территории улицы от соломы и экскрементов животных в срок до 04.05.2017 года.

Как усматривается из представленных администрацией фотоматериалов, по состоянию на 22.05.2017г. требование администрации ответчиком не исполнены, самовольно занятый ФИО2 земельный участок не освобожден до настоящего времени, его уборка и очистка от отходов жизнедеятельности домашнего скота не произведена, на участке пасутся козы.

В соответствии с пунктами 8.12.4, 8.12.11 раздела 8.12 Правил по благоустройству территории муниципального образования «Город Вязники» (далее – Правила), утвержденных Советом народных депутатов муниципального образования «Город Вязники» от 23.10.2012 № 114, выпас сельскохозяйственных животных должен осуществляться на специально отведенных администрацией муниципального образования местах под наблюдением владельца или уполномоченного им лица. Домашний скот и птица должны содержаться в пределах земельного участка собственника, владельца, пользователя, находящегося в его собственности, владении, пользовании. Выпас скота на территории улиц, садов, скверов, лесопарков, в рекреационных зонах земель поселений запрещается. В соответствии с пунктом 8.2.3 Правил на территории муниципального образования запрещается накапливать и размещать отходы производства и потребления в несанкционированных местах. Лица, разместившие отходы производства и потребления в несанкционированных местах, обязаны за свой счет производить уборку и очистку данной территории, а при необходимости – рекультивацию земельного участка.

Как следует из выше приведенных правовых норм, права на земельные участки должны подтверждаться соответствующими документами, выдаваемыми органами государственной регистрации. В материалах дела отсутствует такой документ в отношении спорного земельного участка, который подтверждал бы права ответчика на него. В то же время совокупностью собранных доказательств подтверждено, что фактически земельный участок находится во владении ответчика и используется им в личных целях, что противоречит законодательству и свидетельствует о самовольном захвате земельного участка.

Нарушение земельного законодательства со стороны иных жителей муниципального образования, на что ссылается ответчик в обоснование своих возражений на иск, не предоставляет ФИО2 право использовать самовольно занятый ей спорный земельный участок в отсутствие на это предусмотренных законом документов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного Кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Частью 3 статьи 76 Земельного кодекса РФ установлено, что приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В связи с изложенным, суд считает, что требования истца об обязании ФИО2 демонтировать загон для содержания домашних животных и освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный напротив <адрес><адрес>, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу требований ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, необходимо установить срок их выполнения.

Учитывая характер допущенных нарушений и объем предстоящей работы, время, в течение которого ответчик знал о требованиях об освобождении самовольно занятого земельного участка, учитывая баланс интересов сторон и жителей <адрес><адрес>, суд полагает, что будет разумным и справедливым определить срок выполнения работ в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Вязниковский район к ФИО2 удовлетворить.

Обязать ФИО2 освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный напротив <адрес>, демонтировать загон для содержания домашних животных и произвести уборку и очистку земель общего пользования от отходов жизнедеятельности домашнего скота в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Л.В. Степанова