Решение № 2-258/2017 2-258/2017~М-59/2017 М-59/2017 от 26 февраля 2017 г. по делу № 2-258/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2017 года <адрес>

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Филатова Л.Н., при секретаре судебного заседания Чибрикиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску

администрации Староайбесинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1,

у с т а н о в и л:

Администрация Староайбесинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики мотивировала свои исковые требования тем, что в соответствии с постановлением главы администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации конституционных прав граждан на землю» собственникам земельных долей АСХП «Айбесинское» <адрес> выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер одной земельной доли составил 3,49 га, в том числе 2,9 га пашни. Всего в список собственников земельных долей были включены 524 человека. <адрес> земель коллективно – долевой собственности составила 1828,76 га.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А 79-853/03-СК 1-833 АСХП «Айбесинское» признано не состоятельным (банкротом). После ликвидации АСХП «Айбесинский» собственники земельных долей никаким образом своими долями не распорядились.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Староайбесинского сельского поселения <адрес> в марте 2012 года был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 вышеназванной статьи.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона список был опубликован в газете «Алатырские вести» за № от ДД.ММ.ГГГГ, размещен на официальном сайте «Староайбесинское сельское поселение <адрес>», а также на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить в письменной форме возражения в администрацию Староайбесинского сельского поселения до истечения 3 месяцев со дня опубликования. Этим правом собственники земельных долей не воспользовались. Для целей утверждения вышеназванного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п. 5 ст. 12.1 Закона администрация Староайбесинского сельского поселения в газете «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № (91к) разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов по адресу: <адрес>. Сообщение о проведении собрания было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п. 2 и п. 3 ст. 14.1 Закона. В назначенный срок ни один собственник земельной доли на собрание не явился. Об этом администрацией Староайбесинского сельского поселения составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона постановлением главы Староайбесинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего АСХП «Айбесинское» после истечения 4 месяцев со дня опубликования списка, он был утвержден.

В список невостребованных земельных долей включена земельная доля ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной на момент смерти по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, д. Новые Выселки, <адрес>.

Администрация Староайбесинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики просила:

прекратить право общей долевой собственности на земельную долю ФИО1, общей площадью 3,49 га, в том числе 2,9 га пашни, собственника невостребованной земельной доли АСХП «Айбесинское»;

признать право собственности муниципального образования «Староайбесинское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю ФИО1, общей площадью 3,49 га, в том числе 2,9 га пашни, собственника невостребованной земельной доли АСХП «Айбесинское».

В судебном заседании представитель истца – глава администрации Староайбесинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. От него поступил отзыв, в котором просил рассмотреть дело без участия их представителя, указав, что Территориальное управление является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору, в связи с чем в удовлетворении иска следует отказать.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из п.п. 1,2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Согласно действующему законодательству, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

В соответствии с постановлением главы администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче собственникам земельных долей в АСХП «Айбесинское» свидетельств о праве собственности на земельную долю» был утвержден представленный АСХП список лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, рассмотренный на общем собрании колхоза. Алатырскому межрайкомзему поручено обеспечить в 1996 году выдачу собственникам земельных долей свидетельств на праве собственности на земельные доли.

К вышеуказанному постановлению был приложен Список лиц, имеющих право на получение земельной доли в размере 3,49 га, в том числе 2,9 га пашни в собственность бесплатно в АСХП «Айбесинское».

В данный Список была включена земельная доля ФИО1.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-СК 1-833 АСХП «Айбесинский» признано несостоятельным (банкротом).

Из сообщения нотариуса Алатырского нотариального округа Чувашской Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что сведений о наличии наследственного дела на имущество ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной на момент смерти по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, д. Новые Выселки, <адрес>, в её делах не имеется. Проверена алфавитная книга учета наследственных дел по ДД.ММ.ГГГГ год.

Таким образом, в суде установлено, что земельная доля ФИО1 осталась не унаследованной.

С учетом изложенного, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике является надлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям в отношении земельной доли ФИО1.

Согласно п. 3 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Администрацией Староайбесинского сельского поселения <адрес> был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 ст. 21.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 ст. 21.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 4 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Сообщение о невостребованных земельных долях, находящихся в границах Староайбесинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики, в том числе о земельной доле ФИО1, было опубликовано в газете «Алатырские Вести» (№ от ДД.ММ.ГГГГ), размещено на официальном сайте «Староайбесинское сельское поселение <адрес>» и информационных щитах, расположенных на территории Староайбесинского сельского поселения <адрес>.

В данном объявлении указано, что лица желающие заявить о своем намерении воспользоваться правами участников долевой собственности должны обратиться в администрацию Староайбесинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики.

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике не заявил о своем намерении воспользоваться правом участника долевой собственности. Возражений относительно включения в указанный список земельной доли, принадлежавшей ФИО1, от ответчика не поступило.

В соответствии с п.п. 5,6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Для целей утверждения Списка невостребованных земельных долей, определения земельных участков по невостребованным земельным долям, утверждения земельных участков по невостребованным земельным долям для межевания и постановки на кадастровый учет общим собранием собственников земельных долей администрация Староайбесинского сельского поселения в газете «Алатырские вести» от ДД.ММ.ГГГГ № (91к) разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов по адресу: <адрес>.

Сообщение о проведении собрания было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования.

В назначенный срок ни один собственник земельной доли на собрание не явился, о чем администрацией Староайбесинского сельского поселения составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением главы Староайбесинкого сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей акционерного сельскохозяйственного предприятия «Айбесинское» <адрес>» был утвержден Список невостребованных земельных долей.

В список невостребованных земельных долей включена земельная доля ФИО1

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что порядок признания земельной доли ответчика невостребованной органом местного самоуправления был соблюден в полном объеме.

Из кадастровой выписки о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости) № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что размер земельной доли ФИО1, в праве общей долевой собственности на земли АСП «Айбесинское» составляет 3,49 га, в том числе 2,9 га пашни, от единого землепользования, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>. Кадастровый номер земельного участка – 21:06:000000:75.

Согласно п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Указанный Федеральный закон, регулирующий отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, не содержит запрета на признание за органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Ответчик - ТУ Росимущества в Чувашской Республике при соблюдении истцом процедуры признания спорной земельной доли невостребованной по правилам ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не заявило своих прав на указанные земельные доли. Спорное имущество до настоящего времени в реестре федерального имущества не учтено, свидетельство о праве на выморочное имущество не получено, следовательно, Российская Федерация не приняла данное имущество в собственность в установленном законом порядке по правилам, установленным для выморочного имущества.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования администрации Староайбесинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю ФИО1, общей площадью 3,49 га, в том числе 2,9 га пашни, собственника невостребованной земельной доли бывшего АСХП «Айбесинское», с кадастровым номером 21:06:000000:75, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Чувашская Республика – Чувашия, р-н Алатырский.

Признать право собственности муниципального образования «Староайбесинское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю ФИО1, общей площадью 3,49 га, в том числе 2,9 га пашни, собственника невостребованной земельной доли бывшего АСХП «Айбесинское», с кадастровым номером 21:06:000000:75, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Чувашская Республика – Чувашия, р-н Алатырский.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий