Решение № 2-2901/2024 2-2901/2024~М-1738/2024 М-1738/2024 от 30 июля 2024 г. по делу № 2-2901/2024

61RS0006-01-2024-002751-25

Дело №2-2901/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2024 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи НИКОНОРОВОЙ Е.В.

при участии помощника судьи Богатой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Е.В, Ш.А.Н., М.А.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО5, М.А.Д., к Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону, МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" Первомайского района г.Ростова-на-Дону, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что на основании Постановления Администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону № от 14.12.1996 года утверждено решение совместного заседания руководства и ЖБК ОВД Первомайского района г.Ростова-на-Дону протокол № от 23.11.1996 года о закреплении однокомнатной квартиры <адрес> жилой площадью 17,05 кв.м. <адрес> за Л.А.А.

На основании Постановления Администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону № от 30.04.1998 года <адрес> переведена из статуса «служебной» на «ордерскую». Состав семьи из 4-х человек: Л.А.А.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (съемщик); ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (К.Е.В. на основании свидетельства о заключении брака, выданного ОЗАГС администрации <адрес>, II-АН № от ДД.ММ.ГГГГ) – супруга (брак расторгнут 26..12.2000 года); ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ФИО17, на основании Постановления администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ, присвоена несовершеннолетнему добрачная фамилия матери) – сын; ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ФИО18 на основании свидетельства о заключении брака, выданного ОЗАГС г.Азова ростовской области, № № от ДД.ММ.ГГГГ) – дочь (брак расторгнут ДД.ММ.ГГГГ).

Ордер на <адрес> был получен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Л.А.А. обратился в МКУ «УЖКХ» Первомайского района г.Ростова-на-Дону с заявлением о заключении с ним договора социального найма на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, для последующей приватизации указанного жилого помещения.

Согласно ответа МКУ «УЖКХ» Первомайского района г.Ростова-на-Дону на заявление Л.А.А. от 14.11.2023 года ответчик не имеет правовых оснований для заключения с последним договора на передачу <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

15.11.2023 года определением Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону утверждено мировое соглашение заключенного Л.А.А. и ООО УК «Возрождение» об исключении последнего как потребителя ресурсов, поскольку согласно сообщения МКУ «УЖКХ» Первомайского района г.Ростова-на-Дону № от 10.02.2023 года Л.А.А. освободил <адрес> марта 2005 года, и пользуются и проживают в данной квартире К.Е.В. (ФИО17) Е.В., ФИО28, ФИО29 и ФИО5, 2016г.р.

Согласно нотариального заявления от 22.11.2023 года К.Е.В., Ш.А.Н., М.А.А. от себя и своих несовершеннолетних детей ФИО5, 2016г.р., и М.А.Д., 2024г.р., подтвердили факт проживания и регистрации в <адрес>, третьи лица не зарегистрированы.

Сведения о регистрации истцов подтверждаются адресной справкой отдела по вопросам миграции ОП №6 УМВД России по РО от 20.02.2024 года.

Истцы полагают, что отказ МКУ «УЖКХ» Первомайского района г.Ростова-на-Дону от 17.11.2023 года является незаконным и необоснованным, нарушат права истцом о заключении с ними договора социального найма и влечет передачу жилого помещения – <адрес>, расположенной в <адрес> в <адрес> в собственность.

На основании изложенного, истцы просили суд признать за К.Е.В., Ш.А.Н., М.А.А., ФИО5, М.А.Д. право собственности каждому по 1/5 жилого помещения – <адрес>, общей площадью 23 кв.м., с КН №, расположенной в <адрес>.

Истцы К.Е.В., Ш.А.Н., М.А.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО5, М.А.Д., в судебное заседание не явились, извещены о дне, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явилась, извещена о дне, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель ответчика МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" Первомайского района г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явилась, извещена о дне, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен о дне, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В отношении неявившихся участников дело рассмотрено судом в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Одним из способов защиты гражданских прав ст.12 ГК Российской Федерации называет признание права.

В силу ч.2 ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Как следует из подп.1, 4 п.1 ст.8 ГК Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

На основании ст.217 ГК Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст.1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Судом установлено, что постановлением Администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону № от 14.12.1996 года утверждено решение совместного заседания руководства и ЖБК ОВД Первомайского района г.Ростова-на-Дону о закреплении однокомнатной <адрес> жилой площадью 17,05 кв.м. по ул.Туполева, 18 за Л.А.А. состав семьи из 4-х человек: Л.А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (съемщик); ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – супруга; ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – сын; ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – дочь (л.д. 16).

Ордер на <адрес> был получен 06.05.1998 года.

Согласно свидетельству о заключении брака №, выданному ОЗАГС администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону от 21 мая 2011 года (л.д. 20) ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО12, в связи с чем ей была присвоена фамилия «К.Е.В.». 30 октября 2018 года брак между ФИО12 и ФИО13 был расторгнут на основании приговора Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о заключении брака №, выданному ОЗАГС г.Азова Ростовской области ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак с ФИО14, в связи с чем ей была присвоена фамилия «ФИО18».

Согласно ответу на запрос МКУ «УЖКХ» Первомайского района г.Ростова-на-Дону № от 24.07.2024 года, спорное жилое помещение на балансе и в оперативном управлении МКУ «УЖКХ» Первомайского района г.Ростова-на-Дону не числится. Причиной отсутствия регистрации права собственности послужил сбой в работе сотрудников МКУ «УЖКХ» Первомайского района г.Ростова-на-Дону в процессе передачи спорного жилого помещения прежним собственником в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону, а также в процессе исполнения постановлений главы администрации Первомайского района города Ростова-на-Дону: № от 14.12.1996 года «О переводе служебной жилой площади в ордерскую и закреплении ее за Л.А.А..; № от 25.02.2005, послужившим основанием для оформления ордера № от 28.02.2005 года нанимателю жилого помещения Л.А.А. Поскольку спорное жилое помещение в реестре муниципального имущества города Ростова-на-Дону не значится и на балансе МКУ «УЖКХ» Первомайского района г.Ростова-на-Дону не числится пакет документов, требуемых для заключения договора на передачу жилого помещения в собственность граждан, в порядке приватизации, от истца принят не был и рекомендовано обратиться в судебные органы для разрешения сложившейся ситуации.

Как следует из технического паспорта на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, составленного МУПТИиОН г.Ростова-на-Дону по состоянию на 11.12.2023 года, жилое помещение № состоит из следующих помещений: № – совмещенный санузел, площадью 2,3кв.м., № – кухня, площадью 4,9 кв.м, № – коридор. Площадью 2,1 кв.м., № – жилая комната, площадью 12,7 кв.м., №х – балкон, площадью 1,0 кв.м., общая площадь жилого помещения составляет 22,2 кв.м., жилая площадь помещения составляет 12,7 кв.м. (л.д. 49-50).

Согласно адресной справке ОВМ ОП №6 УМВД России по г.Ростову-на-Дону в учетах МВД России адресно-справочная информация о лицах, зарегистрированных по месту жительства (пребывания) или поставленных на учет по месту жительства (пребывания) в жилом помещении. расположенном по адресу: г.ростов-на-Дону, <адрес>: с 14.10.1997 года К.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ.; с 14.10.1998 Ш.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ с 13.12.1997 года М.А.А., ДД.ММ.ГГГГ с 07.06.2016 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р.

Истцы, проживая в указанной квартире, регулярно и своевременно оплачивают коммунальные платежи, начисляемые в отношении соответствующего жилого помещения, несут бремя содержания указанного жилого помещения.

В силу ст.2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года №1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст.6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст.7 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года №1541-1, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Как разъяснено в п.8 Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.08.1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

14 ноября 2023 года Л.А.А. обратился в МКУ «УЖКХ» Первомайского района г.Ростова-на-Дону с заявлением о заключении с ним договора социального найма на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, для последующей приватизации указанного жилого помещения.

Согласно ответа МКУ «УЖКХ» Первомайского района г.Ростова-на-Дону на заявление Л.А.А. ответчик не имеет правовых оснований для заключения с последним договора на передачу <адрес>, расположенной по адресу<адрес> в соответствии с требованиями Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Истцами в материалы дела представлены нотариально удостоверенные заявления К.Е.В., Ш.А.Н., М.А.А. от себя и своих несовершеннолетних детей ФИО5, 2016г.р., и М.А.Д., 2024г.р., которыми истцы подтвердили факт проживания и регистрации в <адрес>.

Как следует из положений ст.11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Истцы не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения, в связи с чем, нарушаются ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ».

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при разрешении вопроса о приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Поскольку законом установлено право граждан на получение жилья в собственность, им должна быть обеспечена возможность реализации этого права.

При этом право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч.2 ст.62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

Таким образом, поскольку спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, истцы по настоящее время проживают в указанном жилом помещении, являющемся изолированным, добросовестно, открыто и непрерывно владеют спорным жилым помещением при отсутствии правопритязаний третьих лиц на них, они имеет право на передачу в собственность в порядке приватизации занимаемого жилого помещения.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, принимая во внимание фактические обстоятельства настоящего гражданского дела и положения действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что истцы К.Е.В., Ш.А.Н., М.А.А., ФИО5, М.А.Д., вправе при наличии их волеизъявления приобрести указанное жилое помещение в собственность в порядке приватизации.

Согласно положениям ст.244 ГК Российской Федерации, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

При этом в силу ч.1 ст.245 ГК Российской Федерации, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Учитывая выраженную в исковом заявлении позицию истцовой стороны, суд считает, что требования К.Е.В., Ш.А.Н., М.А.А., ФИО5, М.А.Д. о признании за ними права собственности в порядке приватизации на жилое помещение по 1/5 доле за каждым, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу п.1 ст.235 ГК Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

При таких обстоятельствах, в связи с признанием за истцами права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, право собственности прежнего собственника – муниципального образования «Город Ростов-на-Дону» - на данное жилое помещение подлежит прекращению.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за К.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/5 жилого помещения – <адрес>, общей площадью 23 кв.м., с КН №, расположенной в <адрес>.

Признать за Ш.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/5 жилого помещения – <адрес>, общей площадью 23 кв.м., с КН №, расположенной в <адрес>.

Признать за М.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/5 жилого помещения – <адрес>, общей площадью 23 кв.м., с КН №, расположенной в <адрес>.

Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/5 жилого помещения – <адрес>, общей площадью 23 кв.м., с КН №, расположенной в <адрес>.

Признать за М.А.Д. ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/5 жилого помещения – <адрес>, общей площадью 23 кв.м., с КН №, расположенной в <адрес>.

Прекратить зарегистрированное право муниципального образования «Город Ростов-на-Дону» на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06 августа 2024 года.

Cудья Е.В. Никонорова