Постановление № 5-478/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 5-478/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тольятти 04 марта 2021 года

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Караулов А.Н.,

с участием представителя лица, в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «УК № ЖКХ» - ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «УК № ЖКХ», расположенного по адресу: <адрес>А, <данные изъяты>, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведения административного расследования в отношении юридического лица - ООО «УК № ЖКХ», ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. в Территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, Московский проспект, 19, по результатам проведенного административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица выявлено нарушение п. 6.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», при следующих обстоятельствах:

Согласно протоколу № от 04.12.2020г. лабораторных испытаний шума и экспертному заключению № от 07.12.2020г. по результатам испытаний, выданных Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>» - эквивалентный уровень звука в жилой комнате <адрес> многоквартирного жилого <адрес> при работе лифтового оборудования превышает ПДУ 25 дбА (время суток с 23:00 до 07:00 час.) на 1, 33 дбА.

В судебном заседании представитель ООО «УК № ЖКХ»несогласилась с протоколом.Пояснила, что лифтовое оборудование находится в режиме обкатки, и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверок ОП ООО «Импорт-Лифт» и ООО «Лифтэлектросервис» лифтовое оборудование находится в исправном состоянии и без посторонних шумов.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>) в <адрес> не явился, извещен надлежащем образом, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем с согласия сторон суд посчитал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы об административном правонарушении и представленные материалы, суд приходит к убеждению, что в действиях юридического лица ООО «УК № ЖКХ»усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Статьей 6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», установлены обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ч. 1 ст. 23 указанного Федерального закона, жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), утвержден СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», которые устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания. Указанные санитарные правила предназначены для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией жилых зданий и помещений, а также для органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п.п. 1.2, 1.4).

В п.6.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 отражены предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.

Из материалов дела следует, что по результатам проведенного административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица выявлено нарушение п. 6.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно, эквивалентный уровень звука в жилой комнате <адрес> многоквартирного жилого <адрес>, при работе лифтового оборудования превышает ПДУ 25 дбА (время суток с 23:00 до 07:00 час.) на 1, 33 дбА.

Факт совершения административного правонарушения установлен:

- протоколом об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «УК № ЖКХ», предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ;

- заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о шуме в <адрес>, после замены лифта в подъезде № в рамках проведения капитального ремонта, что влияет на качество жизни, поступившем депутату г.о.Тольятти ФИО3 и направлением обращения депутата ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ руководителю Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

- определением о проведении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ;

- поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение в рамках утвержденного государственного задания государственных (ной) работ в установленной сфере деятельности в отношении Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес> на 2020 г. (обращение вход. №/ж от 16.11.2020г.), а именно о проведении инструментальных замеров уровней шума и общей вибрации в жилых помещениях в дневное и ночное время в <адрес> по ул Свердлова, <адрес>;

- протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением по результатам испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в жилой квартире по адресу: <адрес>402, по эквивалентному уровню шума для ночного времени суток не соответствуют СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 « Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Действия юридического лица ООО «УК № ЖКХ» правильно квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ.

Вина ООО «УК № ЖКХ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, нашла свое полное подтверждение, поскольку судом установлено, что, являясь юридическим лицом, осуществляя свою деятельность на основании договора по управлению МКД по адресу: <адрес>, приняв на себя функции по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, в обеспечении безопасности условий проживания граждан и надлежащим содержании общего имущества в многоквартирном доме, нарушило требования п. 6.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Указанный вывод суда основывается на исследованных доказательствах, которые у суда сомнений не вызывают, так как никаких нарушений при их получении, судом не установлено.

Доводы представителя ООО «УК № ЖКХ» об исправном состоянии оборудования и отсутствии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ суд не может принять во внимание, поскольку превышение эквивалентного уровня шума в жилой комнате <адрес> объективно установлено протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ и подтверждается другими материалами дела.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «УК № ЖКХ», судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, судьей не установлено.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств, судьей не установлено.

Совершенное ООО «УК № ЖКХ» правонарушение не является малозначительным, поскольку посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Судья, принимая во внимание характер совершенного правонарушения ООО «УК № ЖКХ», которое посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, имущественное и финансовое положение ООО «УК № ЖКХ», а также отсутствие смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств, исходя из принципа разумности и справедливости административного наказания, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, считает возможным применить к ООО «УК № ЖКХ» меру административного наказания в виде штрафа.

Указанная мера наказания будет способствовать устранению административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие население и общественную нравственность, послужит целям предупреждения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10, 3.5 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «УК № ЖКХ» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей в доход государства.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес> л/с <***>), Отделение Самара <адрес> //УФК по <адрес>, БИК банка получателя средств (БИК ТОФК) 013601205, номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС)) 40№, номер счета получателя (номер казначейского счета) 03№, КБК 14№. Протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить законному представителю ООО «УК №1 ЖКХ» положения ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Судья (подпись) Караулов А.Н.

Копия верна.

Судья: