Решение № 12-47/2017 12-493/2016 от 26 января 2017 г. по делу № 12-47/2017

РЕШЕНИЕ

27 января 2017 года <адрес>

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Иванов И.А. с участием защитника интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, по жалобе защитника ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № в Железнодорожном районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Краевого государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог по <адрес>» (далее КГКУ «<данные изъяты>»),

установил:

КГКУ «<данные изъяты>» привлечено к административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Постановление о назначении административного наказания оспорено защитником ФИО3, которая в жалобе ссылается на незаконность требования, содержащегося в предписании ГИБДД, а именно его противоречии п. 7.2 ГОСТ 33128-2014 «Дороги автомобильные общего пользования ограждения дорожные Технические требования». Кроме того, указывает, что у КГКУ «<данные изъяты>» отсутствовала объективная возможность исполнения предписания в установленный в нем срок.

В судебном заседании жалоба поддержана защитником по изложенным в ней мотивам.

Исследовав представленные материалы, полагаю, что постановление мирового судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «<адрес>» на 13 км автодороги «<адрес>» выявлены отступления от требований п. 8.1.18 ГОСТР Р52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения» при обустройстве барьерного и парапетного ограждения. ДД.ММ.ГГГГ и.о. главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по <адрес> и <адрес> КГКУ «<данные изъяты>» выдано предписание в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести в соответствие с указанными требованиями ГОСТ технические средства организации дорожного движения на 13 км автодороги «<адрес>», а именно обустроить начальными и концевыми участками парапетных ограждений, установленных на обочинах, с отгонами 1:20 к бровке земляного полотна; при этом верхние плоскости парапетных ограждений начальных и концевых участков понизить до поверхности дороги.

По факту невыполнения в установленный срок выданного предписания ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД «<адрес>» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ который направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка № в Железнодорожном районе <адрес>.

Рассмотрев дело, мировой судья счел доказанными изложенные в протоколе обстоятельства и признал ООО «<данные изъяты>» виновным в совершении указанного правонарушения.

Однако при вынесении постановления о назначении административного наказания не было учтено следующее.

Решением Комиссии Таможенного Союза от 18.10.2011 г. утвержден технический регламент Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог".

В соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 сентября 2012 г. № 159 в целях соблюдения требований технического регламента Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог" требования ГОСТР Р52289-2004 подлежат применению до ДД.ММ.ГГГГ Утвержден перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного Союза "Безопасность автомобильных дорог" с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе ГОСТ 33128-2014 «Дороги автомобильные общего пользования ограждения дорожные Технические требования».

При этом пунктом 7.2 ГОСТ 33128-2014 установлены новые правила обустройства ограждающих дорожных конструкций, которые не предусматривают обязательной эксплуатации начальных и концевых участков парапетных ограждений на обочинах с отгонами 1:20 к бровке земляного полотна и понижением до поверхности дороги верхних плоскостей парапетных ограждений начальных и концевых участков. Согласно этим правилам торцевая поверхность начального участка барьерного ограждения на разделительной полосе и обочине может оканчиваться концевым элементом в виде закругленной, демпферной или другой конструкции фронтального дорожного ограждения (ФО).

В этой связи предписание инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «<адрес>» об обустройстве дорожных ограждений на 13 км автодороги «<адрес>» в соответствии с требованиями, предъявляемыми до начала применения ГОСТ 33128-2014, нельзя признать законным и подлежащим безусловному исполнению.

При установленных обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу – прекращению за отсутствием в деянии КГКУ «<данные изъяты>» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. <данные изъяты> 30.7 КоАП РФ,

решил:

Жалобу защитника ФИО3 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № в Железнодорожном районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Краевого государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог по <адрес>» отменить. Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть пересмотрено путем подачи жалобы, принесения протеста в порядке надзора в <адрес> краевой суд в соответствии со ст. 30.12, 30.14 КоАП РФ.

Судья И.А. Иванов