Решение № 2-3798/2017 2-3798/2017~М-3268/2017 М-3268/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 2-3798/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2017 года Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи - Кузнецовой Е.Ю.,

при секретаре - Абдулловой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3798/2017 по иску ФИО1 к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском с первоначальными требованиями к ответчику о признание договора купли-продажи состоявшимся, признании права собственности на жилое строение без права регистрации проживания в нем и на земельный участок, мотивируя тем, что она ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи приобрела дачу с земельным участком, расположенный по адресу: <адрес>, Орлов Овраг, № по 46 линии. С целью реализации своих прав она обратилась в Управление Росреестра по <адрес>, на что ей был получен отказ, поскольку право собственности продавца на земельный участок не было зарегистрировано. Просила суд признать договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между продавцом ФИО2 и покупателем ФИО1 заключенным. Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 595,90 кв.м., кадастровый №, разрешенное использование-садоводство, расположенный по адресу: <адрес>, массив Орлов Овраг, линия 46, участок 31, и признать за ней право собственности на жилой дом без права регистрации проживания в нем, площадью 13,9 кв.м. расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, массив Орлов Овраг, линия 46, участок 31.

В судебном заседание представитель истца ФИО3 уточнил исковые требования, просит суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок общей площадью 612 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Орлов Овраг, линия №, <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство, в границах согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составленной ООО «Средневолжская землеустроительная компания» от ДД.ММ.ГГГГ в следующих координатах:

№
X

У
13

10 213,57

15 058,89

14

10 215,69

15 079,40

15

10 186,17

15 082,21

8
10 185,42

15077,12

9
10184,37

15069,00

10

10183,14

15062,19

11

101912,85

15061,25

12

10 207,27

15 059,57

Других требований не имеет.

Представитель ответчика - Администрация г.о. Самара в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представили письменное возражение, в котором просят суд в удовлетворение исковых требований отказать (л.д.38-42)

Представитель третьего лица - Департамент градостроительства г.о.Самара в судебное заседание не явился, извещены правильно и своевременно, причины неявки суду не известны. Предоставили письменный отзыв, в котором просили отказать в удовлетворении исковых требований (л.д.31-37).

Представитель третьего лица - Управление Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены правильно и своевременно, причины неявки суду не известны.

Представитель ТСН «СНТ Моторостроитель» в судебном заседание по доверенности ФИО3 поддержал исковые требования ФИО1 в полном объеме, по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.84)

Третье лицо нотариус ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Представила письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело без ее участия (л.д.78).

Третье лицо ФИО6 в судебном заседание не возражал против удовлетворения уточненных исковых требований ФИО1, по существу иска пояснил, что его мама умерла в 2010 году, после ее смерти он вступил в права наследства на 1/3 долю на квартиру по завещанию. При жизни его мать ФИО7 продала дачу с земельным участком №, которая находится по 46 линии ФИО4 истцу ФИО1 Он, как наследник, не претендует на дачу и земельный участок.

Допрошенные в судебном заседание свидетели ФИО8, ФИО9 суду пояснили, что они соседи по даче с истицей ФИО1, неприязненных отношений нет. Им известно, что она приобрела дачу у ФИО2 и они вместе ездили к нотариусу оформляли договор купли продажи примерно в 1997 - 1998 годах, до настоящего времени истица пользуется дачей постоянно.

Суд, выслушав стороны, третье лицо, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений... Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела у ФИО2 дачу с земельным участком под номером 31 по 46 линии массива ФИО4 <адрес>, состоящую из летнего одноэтажного, деревянного дома, служб и сооружений общей полезной площадью 13,9 кв.м, расположенную на земельном участке мерою 595,90 кв.м (л.д.6).

ФИО1 с указанного времени пользуется указанным имуществом, несет бремя содержания по нему, является членом ТСН «СНТ «Моторостроитель» на массиве ФИО4 и имеет земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, ФИО4, участок № общей площадью 46 кв.м. Задолженности по оплате нет (л.д.84,85)

Указанному земельному участку присвоен кадастровый № (л.д.10)

ФИО1 было отказано в государственной регистрации указанного земельного участка, в связи с тем, что истцом не представлены документы о государственной регистрации права собственности на земельный участок у продавца (л.д.11-18).

Согласно проекту границ земельного участка площадь земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, ул. ФИО4, по 46 линии, уч. 31 составляет 612 кв.м. за красными линиями (л.д.8).

Судом установлено, что споров по границам земельного участка с соседними землепользователями нет, согласно акта согласования местоположения границы земельного участка (л.д.9)

Согласно ответа ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сообщают, что при внесении в ЕГР недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0259003, расположенного по адресу: <адрес>, массив «ФИО4», по 46 линии, участок 31, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечения границ указного земельного участка, с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ЕГРН не выявлено (л.д.48).

По сведениям Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара от 22.09.2017г. испрашиваемый земельный участок площадью 646,00 кв.м., находится в зоне дачных участков и коллективных садов (Р-5) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. разрешенные виды использования: установлены ст. 30 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с решением Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ 3175, наличие ограничений не имеется. Земельный, часть участок принадлежит к территории общего пользования (л.д.81-82), поэтому истец уточнил требования и просил признать прав собственности на земельный участок за красными линиями площадью 612,00 кв.м (л.д.8).

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ годп АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в соответствии с материалами инвентарного дела ФИО1 является собственником дачи с земельным участком № по 46 линии массива Орлов овраг Кировского района г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в МП БТИ <адрес> 09.06.1998г. в книге 17. реестр 1 (л.д.7).

Согласно ответа нотариуса на запрос суда продавец ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.76,77). Ее наследник ФИО6 (л.д.88) в судебном заседании подтвердил фак4т продажи спорного имущества его матерью истцу еще в 1998 году, не претендует на дачу и земельный участок.

Согласно выписки из ЕГРН на объект недвижимости земельный участок по адресу Самара, <адрес>, массив «Орлов Овраг», по 46 линии, участок 31 - «данные о правообладателе отсутствуют (л.д.59-62).

Согласно статье 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В соответствии с ч. 2 ст. 40 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Конституция РФ (ч. 1 ст. 36) гарантирует гражданам право иметь в частной собственности землю. В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Из п. 2 ст. 28 Земельного Кодекса РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) следует, что представление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ и законами субъектов РФ.

Согласно ч. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч.3 ст.20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно ч.3 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Таким образом, одновременно с закреплением права частной собственности на землю, обеспечивалась возможность гражданам продолжать пользоваться земельными участками также и на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования, либо произвести переоформление имеющегося правового титула.

Согласно ст.29 Земельного кодекса РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В соответствии с п.9 ст.3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании п.9-1 ст.3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действия Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

На основании п.3 ст.28 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

Таким образом, исходя из смысла указанных положений закона, гражданин, обладающий дачным земельным участком, имеет право приобрести бесплатно в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок в целом был предоставлен данному некоммерческому объединению граждан и объединение было создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», независимо от подтверждения факта предоставления указанному гражданину соответствующего земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

В настоящее время ст. 39.5 ЗК РФ определены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.

Согласно пп.7 ст.39.5 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.39.19 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

Указом Президента Российской Федерации от 07.03.1996г. № «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до ДД.ММ.ГГГГ и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Согласно ст. 35 (ч. 3) Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Раскрывая конституционно - правовой смысл понятия «имущество», использованного в данной статье, Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу, что им охватываются не только право собственности, но и вещные права. Следовательно, статьей 35 (ч. 3) Конституции Российской Федерации гарантируется защита не только права собственности, но и таких имущественных прав, как право постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Данная конституционная гарантия, адресованная прежде всего собственникам, во всяком случае не может толковаться как отрицающая государственную защиту других признанных имущественных прав граждан и умаляющая в какой-либо мере возможности такой защиты для законных землепользователей. На этом основано и действующее гражданско-правовое регулирование: согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации имущество как объект вещного права, в частности принадлежащее лицу на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, включая земельные участки, подлежит защите по правилам, действующим также применительно к праву собственности (статьи 216, 279, 283, 304, 305 Гражданского кодекса РФ).

Согласно статье 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В силу ч. 2 ст. 264 Гражданского кодекса РФ, ч. 1 ст. 41, ст. 43 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков по своему усмотрению.

Истец считает, что спорный земельный участок является для него (землепользователя) именно «своим имуществом» и не может быть изъят иначе как на основании судебного решения и лишь при условии предварительного и равноценного возмещения.

Судом установлено, что земельный участок принадлежал продавцу ФИО2 на законных основаниях, и это указано в п.2 Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6). Договор заверен надлежащим образом нотариусом <адрес> ФИО5

Учитывая, что спорный земельный участок существует и находится в пользование истца на протяжении длительного времени, истец несет бремя по его содержанию, осуществляет уход за ним, спорный земельный участок используется в соответствии с целевым назначением, правообладателем земельного участка является истец, земельный участок свободен от притязания третьих лиц и кроме истца на него никто не претендует, право собственности на спорный земельный участок за иными лицами не зарегистрировано, спорный земельный участок расположен в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) по карте правового зонирования действующих правил застройки и землепользования в <адрес>, спорный земельный участок не находится в границах красных линий и не является территорией общего пользования, споров по местоположению границы спорного земельного участка с правообладателями соседних земельных участков не имеется, следовательно, истец имеет право на предоставление в собственность бесплатно спорного земельного участка, а заявленные исковые требования законные, обоснованные и подлежат удовлетворению, а договор купли-продажи состоявшимся.

В Постановлении № Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (п. 59) указано, что иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу части 2 статьи 1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Согласно другой диспозитивной норме, закрепленной в ч. 1 ст. 9 Гражданского кодекса РФ, субъекты гражданских правоотношений осуществляют принадлежащие им права по своему усмотрению. В силу указанных правовых норм лица, обладающие субъективными правами, свободны в выборе форм и средств их реализации.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 Гражданского кодекса РФ. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Выбор способа защиты гражданских прав принадлежит заинтересованному лицу, которое вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав.

В силу положений ст. 12 Гражданского кодекса РФ признание права является одним из допустимых способов защиты нарушенного либо оспариваемого субъективного гражданского права.

Согласно ч. 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Принимая во внимание положения ст. 8 Гражданского кодекса РФ, устанавливающие основания возникновения гражданских прав и обязанностей, в том числе из судебного решения, ч. 1 ст. 1 и ст. 9 Гражданского кодекса РФ, разрешающие осуществлять выбор способа защиты по своему усмотрению, а также положения ст. 12 Гражданского кодекса РФ и ст. 59 Земельного кодекса РФ, предусматривающие судебный порядок признания права собственности на земельные участки, отсутствие решения уполномоченного органа исполнительной власти о предоставлении в собственность земельного участка не может препятствовать осуществлению истцами гарантированного Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 36) права иметь в частной собственности землю и не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Таким образом, суд, выслушав представителя истца, исследовав всесторонне, полно, объективно и непосредственно имеющиеся в деле доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать договор купли-продажи дачи с земельным участком состоявшимся от 04.06.1998 года между продавцом ФИО2 и покупателем ФИО1 состоявшимся.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок общей площадью 612 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ФИО4, линия №, <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство, в границах согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составленной ООО «Средневолжская землеустроительная компания» ДД.ММ.ГГГГ в следующих координатах:

№
X

У
13

10 213,57

15 058,89

14

10 215,69

15 079,40

15

10 186,17

15 082,21

8
10 185,42

15077,12

9
10184,37

15069,00

10

10183,14

15062,19

11

101912,85

15061,25

12

10 207,27

15 059,57

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: Е.Ю.Кузнецова