Решение № 2-3943/2019 2-3943/2019~М-3807/2019 М-3807/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2-3943/2019

Дело № 2-3943/2019

03RS0004-01-2019-004567-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2019 года город Уфа

Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идиятовой Н.Р.,

при секретаре судебного заседания Васильевой Э.Д.,

с участием истца – ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ГУП «ФЖС РБ» ФИО3,

представителя третьего лица Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре ФИО4,

представителя третьего лица Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному унитарному предприятию «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» о взыскании выплат стимулирующего характера и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному унитарному предприятию «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан», далее по тексту – ГУП ФЖС РБ, о взыскании выплат стимулирующего характера за I - IV кварталы 2018 и I квартал 2019 в общей сумме <данные изъяты> руб. с учетом уральского коэффициента и компенсации морального вреда в размере 1 руб., обосновывая свои требования, тем, что с ним был заключен контракт как с генеральным директором ГУП ФЖС РБ, согласно которому по итогам работы ответчика за квартал руководителю предприятия полагаются стимулирующие выплаты исходя из критериев оценки деятельности предприятия и степени их достижения. Несмотря на достижение ГУП ФЖС РБ показателей экономической эффективности его деятельности, начисленные стимулирующие выплаты не были выплачены.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца - ФИО2, исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУП ФЖС РБ – ФИО3, в судебном заседании исковые требования просила рассмотреть по существу, пояснила, что ответчик проверил и подтверждает правильность расчета невыплаченных ФИО1 стимулирующих выплат за I - IV кварталы 2018 и I квартал 2019. С учетом результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятия в адрес учредителя, Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре, далее по тексту – Госстрой РБ, по итогам каждого квартала направлялись показатели оценки деятельности и расчеты стимулирующих выплат по итогам 1, 2, 3, 4 кварталов 2018 года, 1 квартала 2019 года. На дату обращения в истца в суд ответчику собственник имущества ГУП ФЖС РБ, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, далее по тексту – Минземимущество, не согласовало размер стимулирующих выплат, а без согласования ответчик самостоятельно не вправе произвести данные выплаты. В материалы дела представлен письменный отзыв.

Представитель третьего лица, Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре ФИО4 пояснила, что ФИО1, в указанный период являлся генеральным директором ГУП ФЖС РБ. Спорные суммы по стимулирующим выплатам были рассчитаны истцу исходя из конкретных критериев оценки результатов деятельности предприятия и степени их достижения. В частности, Госстроем РБ, как учредителем ГУП ФЖС РБ в Минземимущество были направлены письма с расчетами стимулирующих выплат ФИО1, на которые получен ответ Минземимущества о рассмотрении вопроса по начислению стимулирующих выплат истцу после проведения анализа результатов контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой Республики Башкортостан по деятельности ответчика за 2016-2018 года и иные периоды. В материалы дела представлен письменный отзыв.

Представитель третьего лица, Контрольно-счетной палатой Республики Башкортостан ФИО5 в судебном заседании с учетом позиций ответчика и третьих лиц, не возражала в удовлетворении иска.

Третье лицо, Минземимущества, на судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. На электронный адрес суда направлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Минземимущества. В материалы дела, в ответ на запрос суда, направлены расчеты стимулирующих выплат истцу за период 1-4 кварталы 2018 года, 1 квартал 2019 года. Согласно ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, с учетом требований ст.167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено следующее. ДД.ММ.ГГГГ между истцом, ФИО1, и ответчиком, государственным унитарным предприятием «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан», в лице учредителя, Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре, был заключен трудовой договор №. Истец был назначен на должность генерального директора ГУП ФЖС РБ и работал в этой должности по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.1 ст.21 федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» руководитель унитарного предприятия (директор, генеральный директор) является единоличным исполнительным органом унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия назначается собственником имущества унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия подотчетен собственнику имущества унитарного предприятия. При этом согласно ст.20 названного закона собственник имущества унитарного предприятия заключает, изменяет и прекращает трудовой договор с руководителем унитарного предприятия в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами. В соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 04.10.2010 № 1074-р ГУП ФЖС РБ находится в ведомственном подчинении Госстроя РБ. В связи с чем, на основании постановления Правительства Республики Башкортостан от 26.06.2003 № 155 «О полномочиях республиканских органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества государственного унитарного предприятия», трудовой договор с ФИО1 заключен учредителем – Госстроем РБ. Трудовой договор прекращен в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица решения о прекращении трудового договора, п.2 ч.1 ст.278 Трудового кодекса РФ.

В силу ст.145 Трудового кодекса РФ условия оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, территориальных фондов обязательного медицинского страхования, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий, а также руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и заключающих трудовой договор членов коллегиальных исполнительных органов государственных корпораций, государственных компаний и хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности, определяются трудовыми договорами в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации).

Постановлением Правительства РБ от 03.08.2017 № 360 утверждено Положение об условиях оплаты труда руководителей государственных унитарных предприятий Республики Башкортостан (далее – положение № 360).

Согласно вышеуказанному положению № 360 (п.2) оплата труда руководителя включает в себя должностной оклад, выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Положением № 360 (п.5.1) и трудовым договором от 22.12.2017 №1 (п.4.4.1) установлено, что «стимулирующая выплата, начисляемая по итогам работы за квартал по решению учредителя после согласования с Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан исходя из результатов оценки деятельности руководителя предприятия.

При оценке деятельности руководителя предприятия подлежат учету следующие показатели:

а) отсутствие просроченной задолженности по заработной плате перед персоналом предприятия;

б) отсутствие просроченной задолженности по налогам и сборам;

в) отсутствие задолженности по перечислению части чистой прибыли в бюджет Республики Башкортостан;

г) отсутствие в отчетном периоде несчастных случаев на производстве с тяжелыми и (или) смертельными исходами;

д) снижение уровня производственного травматизма ежегодно на 10%;

е) снижение количества дорожно-транспортных происшествий на предприятии, где свыше 15 автомобилей в автопарке, ежегодно на 10% относительно года, предшествующего отчетному;

ж) выполнение унифицированных ключевых показателей эффективности деятельности предприятия, а также отраслевых, утвержденных учредителем по согласованию с Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

Конкретный размер стимулирующих выплат по итогам работы за квартал руководителю предприятия устанавливается исходя из критериев оценки его деятельности и степени их достижения (приложение N 3 к настоящему Положению) и начисляется не позднее второго месяца квартала, следующего за отчетным.

Максимальный размер стимулирующей выплаты по итогам работы за квартал не может превышать трех должностных окладов.

Руководителям убыточных предприятий, а также руководителям предприятий, имеющих просроченную задолженность по заработной плате, стимулирующая выплата не начисляется».

Таким образом, в качестве поощрения истцу, как руководителю ГУП ФЖС РБ установлены выплаты стимулирующего характера, которые осуществляются по результатам достижения предприятием показателей экономической эффективности его деятельности по результатам квартала.

Таким образом, из норм Положения № 360, равно как и из условий заключенного трудового договора, следует, что выплаты стимулирующего характера были установлены истцу исходя из конкретных критериев оценки результатов его деятельности и степени их достижения.

Так, в материалах дела представлена переписка, согласно которой, Госстрой РБ, как учредитель ответчика, в соответствии с п.5.1 Положения № 360, с учетом выполнения показателей оценки деятельности руководителя ГУП ФЖС РБ в адрес Минземимущества были направлены на согласование письма с расчетами стимулирующих выплат ФИО1, в частности:

- письмо от ДД.ММ.ГГГГ № с расчетом стимулирующей выплаты по итогам ДД.ММ.ГГГГ в размере 334 246 руб., исходя из 90% выполнения показателей оценки деятельности;

- письмо от ДД.ММ.ГГГГ № с расчетом стимулирующей выплаты по итогам ДД.ММ.ГГГГ в размере 222 831 руб., исходя из 60% выполнения показателей оценки деятельности;

- письмо от ДД.ММ.ГГГГ № с расчетом стимулирующей выплаты по итогам ДД.ММ.ГГГГ в размере 334 246 руб., исходя из 90% выполнения показателей оценки деятельности;

- письмо от ДД.ММ.ГГГГ № с расчетом стимулирующей выплаты по итогам ДД.ММ.ГГГГ в размере 222 831 руб., исходя из 60% выполнения показателей оценки деятельности, а также с расчетом стимулирующей выплаты по итогам ДД.ММ.ГГГГ в размере 112 323,44 руб., исходя из 30% выполнения показателей оценки деятельности.

Минземимуществом представлены в дело расчеты стимулирующих выплат за период 1-4 кварталы 2018 года, 1 квартал 2019 года, которые идентичны расчетам истца и Госстроя РБ.

Согласно ст.315 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Оклад работника, все доплаты и надбавки компенсационного характера, выплаты стимулирующего характера и премии умножаются на ставку коэффициента - 1,15; и с учетом уральского коэффициента общая сумма стимулирующих выплат составляет – 1 410 449 рублей 06 копеек.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, третьими лицами, истцу стимулирующие выплаты за период 1-4 кварталы 2018 года, 1 квартал 2019 года не выплачены. В силу ст.140 Трудового кодекса РФ, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о взыскании выплат стимулирующего характера законы и обоснованы.

Согласно ст.237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 63 (абзац 2) Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» следует, что суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Таким образом, сам факт причинения морального вреда работнику при нарушении его трудовых прав предполагается и доказыванию не подлежит. С ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда, оцененная истцом в размере 1 рубль.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Государственному унитарному предприятию «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» о взыскании выплат стимулирующего характера и компенсации морального вреда - удовлетворить.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» в пользу ФИО1 стимулирующие выплаты за I - IV кварталы 2018 и I квартал 2019 в общей сумме 1 410 449 (один миллион четыреста десять тысяч четыреста сорок девять) рублей 06 коп. (с учетом уральского коэффициента), компенсацию морального вреда в размере 1 (один) рубль.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Председательствующий