Решение № 2-3656/2019 2-3656/2019~М-3509/2019 М-3509/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2-3656/2019

дело №2-3656/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2019 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего Цыганковой С.Р.,

при секретаре Мартыновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Астрахань», ФИО2 о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

у с т а н о в и л:

Истец обратился с иском к администрации МО «Город Астрахань», ФИО2 о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, указав, что решением Ленинского районного суда г. Астрахани от <дата обезличена> установлен факт принятия наследства, за ФИО1 признано на <данные изъяты>, за ФИО2 на <данные изъяты> жилого дома, общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок с КН <данные изъяты> по указанному адресу принадлежит на праве собственности ФИО1 - <данные изъяты> и ФИО2 - <данные изъяты> Истец по разработанному и утвержденному градостроительному плану без оформления проектно-сметной документации, получения разрешения на производство строительно-монтажных работ осуществил строительство объекта недвижимости, обозначенного в техническом паспорте АО Южного филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» как жилой дом литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Обращаясь в суд, просит признать за истцом право собственности на жилой дом литер И, общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечена администрация МО «Город Астрахань» в лице управления по строительству, архитектуре и градостроительству.

Истец ФИО1 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежаще, представила суду заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО «Город Астрахань» в судебное заседание не явился, представил суду отзыв по делу, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку жилой дом выходит за границы места допустимого размещения застройки.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора администрация МО «Город Астрахань» в лице управления по строительству, архитектуре и градостроительству при надлежащем извещении не явился.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежаще, представила суду отзыв на исковое заявление, в котором не возражает против удовлетворения иска.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. ст. 218, 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 на основании решения Ленинского районного суда г. Астрахани является собственником <данные изъяты> жилого дома, общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> и <данные изъяты> земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категории земель: земли населенных пунктов – под строительство индивидуального жилого дома, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости по состоянию на <дата обезличена>, решением Ленинского районного суда г. Астрахани от <дата обезличена>.

Остальные <данные изъяты> жилого дома и земельного участка по данному адресу принадлежат ответчику ФИО2

Истец по разработанному и утвержденному градостроительному плану без оформления проектно-сметной документации, получения разрешения на производство строительно-монтажных работ осуществил строительство объекта недвижимости, обозначенного в техническом паспорте АО Южного филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» как жилой дом литер И общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Согласно Правилам землепользования и застройки МО «Город Астрахань» земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, одним из основных видов использования которой является: для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с заключением ООО «Ровер», жилой дом литер И находится в границах земельного участка с кадастровым номером 30:12:020198:70, площадь застройки составляет 32%.

Согласно техническому заключению, выполненному АО Южного филиала АО Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» планировка здания выполнена согласно требованиям СНиП 31-01-2003 «Дома жилые многоквартирные», СНиП 31-03-2001 «Производственные здания», СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», ГОСТ 54257-2010 «Надежность строительных конструкций и оснований», СНиП 21.01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», ГОСТ Р 53779-2010 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», строительные конструкции находится в работоспособном состоянии, применение основных строительных конструкций с регламентированными пределами огнестойкости, обеспечивающие сопротивление конструкций воздействию пожара в течении времени необходимого для обеспечения безопасности людей и тушения пожара, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Жилой дом литер И возможно эксплуатировать для круглосуточного проживания жильцов.

В соответствии с заключением ФБУЗ «ЦГЭ в АО» № 2947 от 30.08.2019 г. жилой дом соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно акту экспертизы по обеспечению пожарной безопасности, выполненного ООО Диал», размещение жилого дома не противоречит требованиям ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Как установлено судом, жилое строение возведено истцом на земельном участке, относящейся к землям населенных пунктов с разрешением использованием для строительства и эксплуатации жилого дома, принадлежащем истцу на праве общей долевой собствености. Возражений от собственников не поступило.

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Как установлено судом, жилой дом соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, возведен ФИО1 на земельном участке, приобретенном на законном основании в установленном законом порядке.

Сохранение жилого дома истца не создает препятствий, не мешает и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается заявлениями ответчика ФИО2, третьего лица ФИО4

Положениями ст. 40 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно- бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных норм и правил.

В силу ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется данным Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом.

На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Учитывая, что истцом представлены доказательства, подтверждающие, что на день обращения в суд жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, объект возведен на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, в границах земельного участка и в соответствии с разрешенным видом его использования, правилами землепользования и застройки, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Астрахань», ФИО2 о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер <данные изъяты> расположенный по адресу: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через районный суд, вынесший решение.

Мотивированный текст решения изготовлен 23 декабря 2019 года

Судья С.Р. Цыганкова