Постановление № 5-236/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 5-236/2020

Дело № 5-236/2020

УИД 43RS0010-01-2020-000747-03


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 июля 2020 г. г.Вятские Поляны

Судья Вятскополянского районного суда Кировской области В.А.Минина, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, *** года рождения, уроженки ***, гражданина Российской Федерации, работающей медсестрой в КОГБУЗ «Вятскополянская ЦРБ», зарегистрированной по адресу: ***, привлекающейся за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

*** в 16 часов 00 минут ФИО1 в период действия на территории Кировской области ограничительных мероприятий (карантина), зная об установленных ограничениях, без уважительных причин находилась в общественном месте – магазине «Магнит» ООО «Тандер», расположенном по адресу: <...>, и при этом не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор), чем нарушила п.1.7 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П (в ред. Постановления Правительства Кировской области № 262-П от 26.05.2020), п.1 Указа Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44 "О введении режима повышенной готовности", пп. 1,3,4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», тем самым создавала угрозу безопасности здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию ее и иных лиц, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении была надлежаще извещена, о чем имеется уведомление. Представила заявление, в котором просила рассмотреть составленный в отношении нее протокол № от *** без ее участия. Указала, что с протоколом согласна, вину признает.

В судебное заседание старший инспектор ОИАЗ МО МВД России «Вятскополянский» ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении извещена надлежаще, представила ходатайство, в котором просила в связи с действием ограничительных мероприятий (карантина) рассмотреть административный протокол № от *** по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, составленный в отношении ФИО1, без ее участия.

Кроме личного признания, выраженного в заявлении ФИО1, вина последней в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

Протоколом об административном правонарушении № от ***, из которого следует, что *** в 16.00 час. ФИО1 в период действия на территории Кировской области ограничительных мероприятий (карантина) находилась в общественном месте – магазине «Магнит» ООО «Тандер», расположенном по адресу: <...>, и при этом не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор). Содержание протокола соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, протокол составлен в присутствии ФИО1, которой разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, а также ст. 24.2, 25.1, 25.3 – 25.5, 27.15, 29.5 КоАП РФ. В объяснениях ФИО1 собственноручно указала, что с протоколом согласна, вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, признает. Копия протокола вручена ФИО1

Рапортом старшего инспектора ОИАЗ МО МВД России «Вятскополянский» ФИО2 от ***, согласно которому ФИО1 находилась в общественном месте – магазине «Магнит» ООО «Тандер», расположенном по адресу: <...>, и при этом не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор), чем нарушила п.1.7 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П (в ред. Постановления Правительства Кировской области № 258-П от 19.05.2020), п.1 Указа Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44 "О введении режима повышенной готовности", пп. 1,3,4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», тем самым создавала угрозу безопасности здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию граждан. В действиях ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно объяснению ФИО1 от ***, взятому старшим инспектором ОИАЗ МО МВД России «Вятскополянский» в соответствии с требованиями КоАП РФ, она ФИО1 зашла после работы в магазин «Магнит» ООО «Тандер» за продуктами питания (молоко, йогурт и мясо), на ней не было маски и перчаток. Она маску сняла и положила в сумку, потому что она устала от ношения маски в течение дня на работе.

Из письменных объяснений свидетеля ФИО3 от ***, полученных в соответствии с законом сотрудником полиции в порядке ст. ст. 17.9 и 25.6 КоАП РФ, следует, что *** около 15 час. 50 мин. она находилась в магазине «Магнит» ООО «Тандер», в котором работает товароведом. В это время зашла женщина. На ней была одета маска, полностью закрывая нос. Далее она увидела, что женщина маску сняла и положила ее в сумку. Потом она увидела, что в магазин зашел сотрудник полиции, он подошел к женщине и сфотографировал ее. Все Постановления Правительства Кировской области они знают, изучают. Знают, что введен масочный режим. Сама она (ФИО3) контролирует, чтобы покупатели в магазине были в масках.

Из письменных объяснений свидетеля ФИО4 от ***, полученных в соответствии с законом сотрудником полиции в порядке ст. ст. 17.9 и 25.6 КоАП РФ, следует, что *** около 15 час. 50 мин. она находилась в магазине «Магнит» ООО «Тандер», в котором работает продавцом. В это время зашла женщина. На ней была одета маска, полностью закрывая нос. Далее она увидела, что женщина маску сняла и положила ее в сумку. После этого в магазин зашел сотрудник полиции, он подошел к женщине и сфотографировал ее. Про соблюдение масочного режима они знают, делают замечания, если человек находится в магазине без маски.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, доказана полностью.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Частью 1 ст.27 Конституции Российской Федерации гарантировано, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2014 № 715.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. (далее - Правила).

Согласно пп. «а» п. 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с ч.ч.1-2 ст.31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности вводятся ограничительные мероприятия (карантин).

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

В соответствии с Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020г. N 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV на территории Кировской области введены ограничительные мероприятия (карантин).

Одним из видов ограничительных мероприятий, установленных Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020г. N 122, согласно п.1.7 постановления является то, что в период с 04.04.2020 по 31.05.2020 (включительно) установлено гражданам, в том числе, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) на остановках общественного транспорта, при нахождении в транспорте общего пользования, при посещении объектов торговли, в том числе аптек, при посещении медицинских организаций, при нахождении на территориях любых организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена в соответствие с настоящим постановлением.

ФИО1 не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии у него оснований, предусмотренных в п.1.8 Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020г. N 122, исключающих соблюдение ограничительных мероприятий (карантина).

Таким образом, ФИО1 при наличии установленных ограничений нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (в условиях возникновения угрозы распространения в Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Содеянное правильно квалифицировано по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При определении вида административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя, смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

С учетом изложенного, характера совершенного административного правонарушения и его конкретных обстоятельств, при отсутствии причинения вреда и имущественного ущерба, а также учитывая, что правонарушение совершено ФИО1 впервые, суд избирает ФИО1 вид наказания в виде предупреждения, считая, что при установленных обстоятельствах данный вид наказания будет достаточен для достижения целей наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статью 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.А.Минина