Решение № 12-11/2019 12-353/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 12-11/2019

Р Е Ш Е Н И Е

10 января 2019 года г. Усолье-Сибирское

Судья Усольского городского суда Иркутской области Егоров Д.К., с участием защитника юридического лица Доренской О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу защитника ОГБУЗ «Усольская городская больница» Доренской О.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 92 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области от 2 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении ОГБУЗ «Усольская городская больница»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 92 по г. Усолье-Сибирское и Усольскому району Иркутской области от 2 октября 2018 года юридическое лицо – ОГБУЗ «Усольская городская больница» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей.

В жалобе, поданной в Усольский городской суд Иркутской области, защитник Доренская О.А., не соглашаясь с постановлением мирового судьи, просит об отмене судебного акта и прекращении производства по делу.

В судебном заседании защитник Доренская О.А. на доводах жалобы настаивает, вину не признаёт.

Проверив с учетом требований статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, выслушав свидетелей, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ОГБУЗ «Усольская городская больница» мировым судьей соблюдено не было.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Так, в обоснование доводов жалобы на постановление мирового судьи, заявитель ссылается, что не был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Имеющаяся в материалах дела телефонограмма от 00.00.0000 года о передаче помощником мирового судьи в 00 часов 00 минут сообщения о времени судебного заседания медицинской сестре ГБ-1 (л.д.), не может служить надлежащим доказательством извещения ОГБУЗ «Усольская городская больница» о времени и месте судебного разбирательства, поскольку опровергается показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей У. от 00.00.0000 года, Г. от 00.00.0000 года, письменным заявлением главного врача ОГБУЗ «Усольская городская больница» М., представленной ПАО «Ростелеком» детализацией соединений по телефонному номеру передачи телефонограммы за период 00.00.0000 года.

Отклонить довод жалобы также не представляется возможным, поскольку, как следует из материалов дела, определением от 00.00.0000 года дело об административном правонарушении в отношении ОГБУЗ «Усольская городская больница» было назначено к судебному разбирательству на 00.00.0000 года в 00 часов 00 минут (л.д.), однако никаких извещений юридического лица о месте и времени судебного заседания материалы дела не содержат.

Таким образом, данных о надлежащем извещении мировым судьей ОГБУЗ «Усольская городская больница» в деле не имеется.

Таким образом, в нарушение требований части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении в отношении ОГБУЗ «Усольская городская больница» рассмотрено мировым судьей без участия законного представителя либо защитника и при отсутствии данных о надлежащем извещении юридического лица о времени и месте судебного разбирательства, чем нарушено его право на защиту.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности

Указанные выше процессуальные нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению, поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения ОГБУЗ «Усольская городская больница» к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника ОГБУЗ «Усольская городская больница» Доренской О.А. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 92 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области от 2 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОГБУЗ «Усольская городская больница» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ОГБУЗ «Усольская городская больница» прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения.

Судья Д.К. Егоров