Решение № 2-2266/2018 2-2266/2018~М-2161/2018 М-2161/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2-2266/2018

<данные изъяты>

Дело № 2-2266/2018

Категория 2.095


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2018 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи – Кукурекина К.В.,

при секретаре – Яцук Е.А.,

с участием истца – ФИО1, представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Севастополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) о понуждении совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

14.08.2018 ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит: засчитать ей в стаж время работы в г. Кривой Рог, институт ВНИИБТГ, и в г. Полтава, средняя школа №7, Полтавская экспериментальная обувная фабрика и перерасчитать пенсию с момента наступления пенсионного возраста 18.06.2015; обязать ответчика перерасчитать истцу пенсию с учетом заработной платы с момента наступления пенсионного возраста 18.06.2015; перерасчитать пенсию с момента наступления пенсионного возраста с учетом заработной платы и засчитать в стаж время работы на фамилию Чинчик и также перерасчитать с момента наступления пенсионного возраста.

Исковые требования мотивированы тем, что часть страхового стажа, в том числе по фамилии ФИО3, истцу при назначении страховой пенсии отказались засчитать; указывает, что объективно подтвердить принадлежность справок о заработной плате на имя гр. ФИО3, выданных на территории Украины она не имеет возможности, Управлением не засчитан в стаж период работы в г. Кривой Рог в институте ВНИИБТГ, в средней школе № 7 г. Полтавы, Полтавской экспериментальной обувной фабрике, а перерасчет пенсии должен быть произведен Управлением с момента наступления у истца пенсионного возраста, с 18.06.2015. С целью защиты своих прав, истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по обстоятельствам, изложенным в иске, пояснила, что трудовую книжку с записями потеряла при переезде, с заявлением о принадлежности справок в суд не обращалась.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила суду возражения на иск, в которых указала, что стаж истца за период с 28.10.1980 по 15.12.1980 не был учтен, поскольку запись об указанном периоде работы была внесена с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, а именно отсутствует номер и дата приказов о принятии и увольнении работника; справки за период с 28.03.1978 по 03.07.1979, выданные Всесоюзным научно-исследовательским институтом безопасности труда горнорудной промышленности и с 03.08.1979 по 02.09.1980, выданная средней школой № 7 г. Полтавы не могут быть приняты во внимание Управлением, поскольку отсутствуют подтверждающие документы об ее идентификации.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела судом установлено, что 16.07.2015 через структурное подразделение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) (далее – Управление) подано заявление о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 29-30).

Решением Управления истцу назначена пенсия по старости с 18.06.2015, совокупный размер пенсии составил <данные изъяты> руб., где страховая пенсия составила <данные изъяты> руб., фиксированная выплата к страховой пенсии истца составила <данные изъяты> руб.

Так же, Решением Управления истцу с 18.06.2015 установлена федеральная социальная доплата в размере <данные изъяты> руб.

При обращении с заявлением в Управление истцом были предоставлены следующие документы: гражданский паспорт серии <данные изъяты>; свидетельство о перемени имени (<данные изъяты>; документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности серия № от 19.06.2008 БРГА г. Севастополя; свидетельство о рождении серии № <данные изъяты>; справка территориального органа ПФР; свидетельство о расторжении брака серии <данные изъяты>; трудовая книжка образца 1974 года и позднее серии № от 16.12.1982, что подтверждается уведомлениями, имеющимися в материалах пенсионного дела (л.д. 31,32).

Как указано представителем ответчика, при предоставлении документов, истцу было разъяснено, что документы нуждаются в дооформлении, на что истцом подано заявление о назначении пенсии без учета заработной платы и периодов трудовой деятельности, которые подлежали обязательному подтверждению в связи с разночтениями ее фамилии.

В страховой стаж истца Управлением включены периоды трудовой деятельности:

с 14.10.1983 по 30.06.1991 — 7 лет 8 месяцев 16 дней;

с 02.01.1993 по 28.09.1996 — 3 года 8 месяцев 27 дней;

с 15.10.1996 по 15.07.1997 — 9 месяцев 1 день;

с 20.10.1997 по 12.05.1998 — 6 месяцев 23 дня;

с 25.08.1998 по 19.08.1999 — 11 месяцев 25 дней;

с 19.06.2008 по 16.03.2014 — 5 лет 8 месяцев 27 дней;

с 17.03.2014 по 31.12.2014 — 9 месяцев 15 дней, что составляет 21 год 9 месяцев 14 дней.

12.03.2018 истцом подано заявление о перерасчете его пенсии в связи с увеличением ИПК за период до 01.01.2015.

К заявлению истцом приложены справка о заработной плате, справка архивного учреждения, справка № 1024/02-07 от 25.08.2015, которое было удовлетворено Управлением, произведен перерасчет его пенсии в сторону увеличения, где страховая пенсия истца составила 1984,77 руб., фиксированная выплата к пенсии составила 4805,88 руб., а общий размер пенсионного обеспечения истца составил 6789,88 руб.

Истцом на комиссию Управления по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав были поданы справка № ОН-/258 от 24.10.1983; справка № 101 от 17.02.1982; справка о заключении брака № 586 от 25.08.2015; свидетельство о расторжении брака № от 07.06.1996; свидетельство о перемене фамилии серии № от ДД.ММ.ГГГГ; информация Отдела записи актов гражданского состояния Нахимовского района г. Севастополя № 102/02-07 от 25.08.2018.

В соответствии с ч.1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с часть. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 6 ст. 21 ФЗ № 400 перечень документов, необходимых для установления пенсии, в том числе страховой и накопительной пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации постановлением от 19 июня 2012 г. N 610 утвердило Положение о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, которым к полномочиям Министерства отнесло принятие перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению и дополнительного ежемесячного материального обеспечения (подпункт 5.2.73).

В соответствии с «Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", утвержденным приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее — Правила).

Согласно пункту 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как усматривается из материалов пенсионного дела, согласно Протоколу № 188 от 17.05.2018 (л.д. 65), Управлением принято решение отказать в применении расчетов справок о стаже работы за период с 28.03.1978 по 03.07.1979, с 03.08.1979 по 02.09.1980, выданных на имя ФИО3 в связи с тем, что у Управления отсутствует возможность идентифицировать ФИО1 18.06.1960 с лицом указанным в справках.

19.02.2018 Управлением по межведомственному соглашению в Украину через Отделение ПФ РФ по Воронежской области направлен запрос о истребовании сведений о подтверждении стажа на гр. ФИО4.

До настоящего времени запрашиваемая информация в адрес Управления не поступала.

Управлением не принят во внимание период трудовой деятельности истца с 28.10.1980 по 15.12.1980, поскольку запись об указанном периоде работы была внесена с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, а именно отсутствует номер и дата приказов о принятии и увольнении работника.

Справки за период с 28.03.1978 по 03.07.1979, выданные Всесоюзным научно-исследовательским институтом безопасности труда горнорудной промышленности и с 03.08.1979 по 02.09.1980, выданная средней школой № 7 г. Полтавы не могут быть приняты во внимание Управлением, поскольку отсутствуют подтверждающие документы об ее идентификации.

Какие-либо дополнительные уточняющие справки для подтверждения указанного периода истцом предоставлено не было. Надлежащих доказательств, подтверждающих смену фамилии истца, либо принадлежности истцу справок, выданных на фамилию «Чинчик», суду не представлено.

При этом, суд обращает внимание, что заявитель не лишена была возможности обратиться в суд с заявлением об установлении принадлежности документов.

В соответствии с п. 65 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 г. № 884н, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации наделен правом проверять документы (сведения), необходимые для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что ответчиком стаж работы истца с 28.03.1978 по 03.07.1979, с 03.08.1979 по 02.09.1980 и с 28.10.1980 по 15.12.1980, обоснованно не учтен. При этом, надлежащих и допустимых доказательств необоснованности действий Управления, истцом не представлено.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1-3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, из представленных доказательств судом не усматривается противоправность действий ответчика по учету истцу стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии, в связи с чем, суд считает исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) о понуждении совершить определенные действия, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ в связи с отказом в иске судебные расходы возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) о понуждении совершить определенные действия – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение изготовлено в окончательной форме 15.10.2018

Председательствующий – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>