Решение № 2-3721/2018 2-3721/2018~М-3216/2018 М-3216/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2-3721/2018

по делу № 2-3721/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 сентября 2018 года г.Нижнекамск, РТ

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан РФ в составе: председательствующего судьи А.Л.Лучинина, при секретаре Р.Р.Тимургазиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ Нижнекамского района и города Нижнекамска о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамского района и города Нижнекамска Республики Татарстан о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ... по ... в льготном исчислении, а также периода работы с ... по ... в должности ... ... ... и с ... по ... в должности ... ... Управления дошкольного образования в календарном исчислении, и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ....

В обоснование иска указала, что по ее заявлению от ... Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамского района и города Нижнекамска Республики Татарстан принято решение ... от ... об отказе в досрочном назначении пенсии в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной деятельности 30 лет. При этом ответчиком указано, что истцом выработано ..., период нахождения в отпуске по беременности и родам с ... по ... включен в стаж календарно, а не в льготном исчислении аналогично периоду работы, в течение которого этот отпуск предоставлялся, так как отпуск по беременности и родам работой не является. Кроме того, не включен период работы с ... по ... в должности ... ... ... и период работы с ... по ... в должности ... ... Управления дошкольного образования в календарном исчислении, так как Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением правительства РФ от ... ..., ... от ... предусмотрена работа в учреждениях здравоохранения, а ... ... ... ... таковыми учреждениями не являются. Поэтому истица просила признать незаконным решение Управления ... от ... об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения недействительным и досрочно назначить ей пенсию с даты обращения, т.е. с ....

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, её представитель на основании доверенности ФИО2, настаивала на удовлетворении исковых требований по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала, полагая что оценка пенсионных прав истицы произведена в соответствии с действующим законодательством.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01 января 2002 года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового законодательства.

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1066 (утратило силу в связи изданием Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781), которые могли применяться при исчислении выслуги лет за периоды работы до 1 ноября 1999 года, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в структурных подразделениях согласно Перечню (приложение к названным правилам), один год работы засчитывался за один год и шесть месяцев.

В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров РСФСР N 464 от 06.09.1991 исчисление сроков выслуги производилось как 1 год за 1 год и 6 месяцев врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии. Перечнем хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденных приказом Минздрава РФ от 29.01.1999 N 28 поименованы хирургические отделения.

Как следует из материалов дела, истица ... обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением Управления ... от ... в назначении данной пенсии ей было отказано ввиду отсутствия необходимого 30-летнего стажа лечебной деятельности в сельской местности, в льготный стаж, зачтено ....

В рассматриваемой ситуации стороны расходятся в вопросе о порядке включении в стаж лечебной деятельности периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ... по ..., который включен ответчиком в стаж в календарном исчислении (1:1). Истица полагает, что период указанного отпуска подлежит включению в стаж в льготном исчислении аналогично периодам работы, в течение которых данные отпуска были предоставлены.

Ответчик указывает на возможность зачета в стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком лишь в календарном исчислении.

Эти доводы ответчика суд признает несостоятельными исходя из следующего.

Согласно записям в трудовой книжке истица в период с ... по ... работала в отделении ... ... в качестве ..., который включен в специальный страховой стаж в льготном исчислении (...:...), согласно Списка, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464, а также перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781. Данный период предшествовал спорному периоду с ... по ... (период отпуска по беременности иродам), который, по мнению суда, должен быть включен в подсчет специального стажа в льготном исчислении на основании пункта 7 Постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ... N 375/24-11 "Об утверждении разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", из смысла которого следует, что время отпуска по уходу за ребенком учитывается в том же порядке, как и работа, в период которой предоставлены отпуска.

В указанный спорный период предоставления отпуска по уходу за ребенком истица работала в должности ... ... .... Поэтому данный период подлежат зачету в стаж в льготном исчислении (... за ... год) как работа, в период которой данный отпуск предоставлен.

При этом судом принимается во внимание, что основанием для предоставления данного отпуска служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, его оплата производится через пособие по государственному социальному страхованию, основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности, что свидетельствует о сохранении с работником в данный период трудовых отношений по занимаемой должности, а значит и сохранении всех гарантий, в том числе, включении периодов нахождения в указанном отпуске в стаж для досрочного назначения пенсии как периода работы, т.е. в льготном исчислении.

Поэтому, учитывая, что в спорные периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, истица сохраняла трудовые отношения по занимаемой должности в учреждении, работа в которой дает право на льготное исчисление данного периода, необходимо включить этот период в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении аналогично зачету в стаж периодов работы, в течение которых данный отпуск был предоставлен.

Период работы истицы с ... по ... в должности ... ... ... и период работы с ... по ... в должности ... ... Управления дошкольного образования не подлежат включению в льготный стаж, так как Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением правительства РФ от ... ..., ... от ... и действовавшего в спорном периоде Постановлении Совета Министров Российской Федерации от ... N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим медицинскими сестрами либо старшими медицинскими сестрами в детских яслях, детских садах и детских комбинатах, коммерческих организациях.

... ... Нижнекамской ... и физиотерапевтический кабинет детского сада ... медицинскими учреждениями не являются. В данной части решение Управления Пенсионного Фонда РФ по РТ в ... ... от ... является обоснованным.

Поскольку при суммировании зачтенных ответчиком периодов лечебной деятельности (...) и проанализированных судом спорного периода медицинский стаж истца на дату обращения за назначением пенсии (...) в учреждениях здравоохранения составляет менее 30 лет, требования о досрочном назначении пенсии с ... не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статей 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске ... от ... об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения недействительным в части исключения из страхового стажа в льготном исчислении периода отпуска по беременности и родам с ... по ....

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске засчитать ФИО1 в льготном исчислении период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ... по ... как ... год ... месяцев за ... год работы.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд РТ.

Судья А.Л.Лучинин