Решение № 12-13/2020 от 21 января 2020 г. по делу № 12-13/2020

УИД 26RS0022-01-2020-000016-45

№12-13/2020


Р Е Ш Е Н И Е

18 марта 2020 г. с.Левокумское

Судья Левокумского районного суда Ставропольского края Филёва Е.Н.,

с участием: защитника-адвоката Бабенко А.А., ордер №С160587 от 18.03.2020 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Гелеос» ФИО1 на постановление №18904-р-вп-А/1.9 от 23.12.2019 г., вынесенное государственным инспектором межрегионального отдела общепромышленного и горного надзора Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Гелеос»,

у с т а н о в и л :

постановлением постановление №18904-р-вп-А/1.9 от 23.12.2019 г. государственного инспектора межрегионального отдела общепромышленного и горного надзора Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ юридическое лицо ООО «Гелеос» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

В жалобе генерального директора ООО «Гелеос» ФИО1 не оспаривая вину в совершении административного правонарушения, просит постановление изменить, назначенное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение, ссылаясь на то, что при назначении административного наказания в виде штрафа должностное лицо не учло то, что ООО «Гелеос» впервые привлекается к административной ответственности, относится к субъектам малого предпринимательства.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании защитником Бабенко А.А., прихожу к выводу об оставлении постановления должностного лица без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Часть 1 ст.9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как установлено инспектором межрегионального отдела общепромышленного и горного надзора Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 и следует из материалов дела об административном правонарушении, 22.10.2019 г. в 15 ч. в ходе проведенной проверки в деятельности ООО «Гелеос» при эксплуатации опасного производственного объекта – станции газозаправочной (автомобильной) по адресу: <...> выявлены Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

Согласно ст.3 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Законе N 116-ФЗ, в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

Опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к Закону N 116-ФЗ (ст.2 Закона).

Указанные в постановлении и.о. прокурора Левокумского района от 22.10.2029 г. о возбуждении дела об административном правонарушении обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Гелеос» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.9.1. КоАП РФ, вина общества в совершении правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которым была дана должностным лицом надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены, административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Приведённые в жалобе доводы о возможности применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ и замене назначенного административного штрафа на предупреждение подлежат отклонению, исходя из следующего.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

Инспектор межрегионального отдела общепромышленного и горного надзора Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3, оценив все собранные и исследованные по делу доказательства в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, проверив их на предмет относимости и допустимости, установив фактические обстоятельства дела, пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ООО «Гелеос» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, оснований для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение, не усмотрел, не установлено их и судьей при рассмотрении настоящей жалобы, в том числе в связи со следующим.

Осуществление деятельности по эксплуатации опасных производственных объектов сопряжено с угрозой возникновения негативных последствий, в том числе для жизни и здоровья граждан.

Кроме того, административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, имеет формальный состав, то есть не предполагает наступления фактического ущерба охраняемым общественным отношениям. В данном случае, административная ответственность наступает за сам факт совершения противоправного деяния, а не за причинение какого-либо вреда.

Существенных нарушений процессуальных требований закона, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого акта, доводы жалобы не содержат.

Существенных нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих изменение или отмену состоявшегося по делу постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление №18904-р-вп-А/1.9 от 23.12.2019 г. инспектора межрегионального отдела общепромышленного и горного надзора Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении ООО «Гелеос», оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Гелеос» ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии.

Судья