Решение № 12-338/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 12-338/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Красноармейского районного суда <адрес>

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель межмуниципального отдела управления Росреестра по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель межмуниципального отдела управления Росреестра по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.8 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 10 000 рублей. Административное правонарушение выразилось в неиспользовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, предназначенного для жилищного строительства в указанных целях, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.8.8 КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой.

Просила постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель межмуниципального отдела управления Росреестра по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ отменить по основаниям, указанным в жалобе.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Представитель заявителя по доверенности ФИО4 просила рассмотреть жалобу в её отсутствие, постановление отменить.

В судебное заседание представитель межмуниципального отдела по Калининскому, Красноармейскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> не явился, о дате и времени судебного заседания извещен.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 8.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом.

Объективная сторона данного административного правонарушения подразумевает неосуществление землепользования в соответствии с правовым режимом (установленной категорией земель и разрешенным использованием) в сроки, установленные федеральным законом.

При рассмотрении дел по данному правонарушению учитываются положения земельного и градостроительного законодательства.

Административным органом доказаны событие и состав административного правонарушения, вина заявителя, соблюдение процедуры привлечения к административной ответственности.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> была проведена внеплановая выездная проверка использования земельного участка с кадастровым номером 23:13:0601009:224, площадью 571 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства, принадлежащего на праве собственности ФИО1

В результате проверки установлено, что земельный участок не огорожен, объекты недвижимости на участке отсутствуют, строительство жилого дома не ведется.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения заместителем главного государственного инспектора по Калининскому, Красноармейскому и <адрес>м по использованию и охране земель ФИО3 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации одной из обязанностей собственников земельных участков и лиц не являющихся собственниками земельных участков, является обязанность использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Статьей 44 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

По статье 284 Гражданского кодекса Российской Федерации «изъятие земельного участка, который не используется в соответствии с его целевым назначением» указано - земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течении трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Таким образом, обязанность использования земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом, предписана нормами ст.ст. 42, 45, 46 Земельного кодекса РФ, ст. 284 Гражданского кодекса РФ, за неисполнение которых предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно правоустанавливающим документам спорный земельный участок относится к землям населенных пунктов, предназначен для индивидуального жилищного строительства, однако ФИО1 не используется спорный земельный участок для целей жилищного строительства (участок зарос кустарниками и сорной растительностью, объекты недвижимости на земельном участке отсутствуют), что не соответствует целям использования данного земельного участка.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.3 ст.8.8 КоАП РФ - неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом.

Согласно санкции ч.3 ст.8.8 КоАП РФ неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом - влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей.

ФИО1 назначено минимальное наказание в соответствии с санкцией ч.3 ст.8.8 КоАП РФ, и с учетом подпунктов 2.2 и 2.3 п.2 ст.4.1 КоАП РФ- штраф в размере 10 000 рублей.

Руководствуясь п.п 2 п.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель межмуниципального отдела управления Росреестра по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы в Красноармейский районный суд в течение десяти суток.

Судья

Красноармейского районного суда ФИО2